去年國家賬本公布 財政部強調堅決防止弱化減稅降費政策紅利

　　1月28日，財政部召開(kāi)2020年財政收支情況網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì )。2020年，全國一般公共預算收入182895億元，同比下降3.9%。財政部預計去年為企業(yè)新增減負超過(guò)2.5萬(wàn)億元，并強調堅決防止弱化減稅降費紅利。

　　2020年，全國一般公共預算收入182895億元，同比下降3.9%。其中，中央一般公共預算收入82771億元，同比下降7.3%；地方一般公共預算本級收入100124億元，同比下降0.9%。全國稅收收入154310億元，同比下降2.3%；非稅收入28585億元，同比下降11.7%。

　　主要稅收收入項目中，國內增值稅56791億元，同比下降8.9%；國內消費稅12028億元，同比下降4.3%；企業(yè)所得稅36424億元，同比下降2.4%；個(gè)人所得稅11568億元，同比增長(cháng)11.4%；印花稅3087億元，同比增長(cháng)25.4%。其中，證券交易印花稅1774億元，同比增長(cháng)44.3%。

　　財政部表示，2020年，全國稅收收入154310億元，下降2.3%，降幅逐步收窄，主要是經(jīng)濟持續穩定恢復，工業(yè)增加值、企業(yè)利潤、進(jìn)出口等主要經(jīng)濟指標逐步回升。

　　其中，國內增值稅下降8.9%，累計降幅連續8個(gè)月收窄，10、11、12月當月分別增長(cháng)9.1%、8.1%、7.7%，基本恢復正常。進(jìn)口貨物增值稅、消費稅下降8.1%，降幅隨著(zhù)一般貿易進(jìn)口增幅回升而逐步收窄。企業(yè)所得稅下降2.4%，主要是下半年企業(yè)利潤恢復性增長(cháng)帶動(dòng)收入累計降幅收窄。個(gè)人所得稅增長(cháng)11.4%，主要是居民收入隨經(jīng)濟復蘇恢復性增長(cháng)以及股權轉讓等財產(chǎn)性收入增加。

　　財政部表示，2020年1至4季度，全國一般公共預算收入增幅分別為-14.3%、-7.4%、4.7%、5.5%，呈現一季度收入大幅下降后二季度觸底回升、三季度由負轉正、四季度持續向好的態(tài)勢。

　　其中，疫情暴發(fā)蔓延時(shí)，2、3月份全國財政收入分別下降21.4%、26.1%，財政收支矛盾十分突出。隨著(zhù)減稅降費和新增財政資金直達機制等規模性助企紓困政策效果逐步顯現，復工復產(chǎn)復市復業(yè)有序推進(jìn)，疫情防控取得重大戰略成果，經(jīng)濟逐月持續穩定恢復，帶動(dòng)6月份以后全國財政收入當月增幅連續正增長(cháng)。

　　2020年，全國非稅收入28585億元，下降11.7%。其中，中央非稅收入下降62.3%，主要是2019年特定國有金融機構和央企上繳利潤增加，基數較高。地方非稅收入增長(cháng)5.6%，主要是各級政府積極挖掘潛力，多渠道盤(pán)活國有資源資產(chǎn)增加收入，其中，地方國有資源(資產(chǎn))有償使用收入增長(cháng)17.8%，拉高地方非稅收入增幅5.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　減稅降費方面，財政部預計2020年為企業(yè)新增減負超過(guò)2.5萬(wàn)億元。全國5000多萬(wàn)戶(hù)小規模納稅人中，近九成免征增值稅的基礎上，對余下600多萬(wàn)戶(hù)征收率從3%降為1%。2020年1至11個(gè)月，共計減免增值稅911億元。階段性減免中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)養老、工傷、失業(yè)保險費占三項社保費全部減免額的近90%。通過(guò)“免減緩”等一系列措施，幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)難關(guān)。2020年民營(yíng)經(jīng)濟銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)8%，高于全國企業(yè)總體水平2個(gè)百分點(diǎn)。

　　截至2020年底，全國10萬(wàn)戶(hù)重點(diǎn)稅源企業(yè)銷(xiāo)售收入稅費負擔率(企業(yè)繳納的稅收和社保費等支出占銷(xiāo)售收入比重)預計同比下降8%；全國新辦涉稅市場(chǎng)主體1144萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)10.1%，高于前兩年水平，市場(chǎng)主體數量增長(cháng)較快，有力支撐了保居民就業(yè)。

　　下一步，財政部將堅決防止弱化減稅降費政策紅利。加強對地方工作指導和督促，嚴肅組織收入工作紀律，嚴格按法規和政策規定征收稅費，加大各類(lèi)違規涉企收費整治力度，嚴肅查處政策不落實(shí)、增加企業(yè)負擔、損害群眾利益等問(wèn)題，確保各項措施落實(shí)到位。

　　地方政府專(zhuān)項債券方面，2020年，全國人大批準安排新增專(zhuān)項債券額度3.75萬(wàn)億元，經(jīng)國務(wù)院批準后中央財政已分批全部下達各省(區、市)。地方政府專(zhuān)項債券除用于支持中小銀行化解風(fēng)險外，用于交通、市政和產(chǎn)業(yè)園區基礎設施，以及職業(yè)教育和托幼、醫療、養老等民生服務(wù)領(lǐng)域約占8成，用于生態(tài)環(huán)保、農林水利、能源、冷鏈物流等領(lǐng)域約占2成。

　　財政部稱(chēng)，總體看，2020年專(zhuān)項債券發(fā)行使用情況良好、符合政策預期，有效發(fā)揮了地方政府債券對沖疫情影響、擴大有效投資、促進(jìn)宏觀(guān)經(jīng)濟平穩運行等積極作用。

　　財政部表示，下一步，將進(jìn)一步夯實(shí)管理制度，加強專(zhuān)項債券管理，提高政府債券資金使用績(jì)效，發(fā)揮專(zhuān)項債券對加快重大項目建設、做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的積極作用。對專(zhuān)項債券管理實(shí)行“一竿子插到底”穿透式監控，及時(shí)掌握項目資金使用和建設進(jìn)度等信息，督促地方規范使用債券資金。堅持債務(wù)風(fēng)險防范，確保法定債券不出現風(fēng)險。

　　關(guān)于當前中國地方政府債務(wù)總體情況，財政部表示，截至2020年末，地方政府債務(wù)余額25.66萬(wàn)億元，控制在全國人大批準的限額28.81萬(wàn)億元之內，加上納入預算管理的中央政府債務(wù)余額20.89萬(wàn)億元，全國政府債務(wù)余額46.55萬(wàn)億元，按照國家統計局公布的2020年GDP初步核算數101.6萬(wàn)億元計算，政府債務(wù)余額與GDP之比(負債率)為45.8%，低于國際通行的60%警戒線(xiàn)，風(fēng)險總體可控。

　　轉自：澎湃新聞

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