今年,100萬(wàn)億元體量的中國經(jīng)濟巨輪起航,朝著(zhù)全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程進(jìn)發(fā)。前行的動(dòng)力在哪?中央經(jīng)濟工作會(huì )議及各部委對今年重點(diǎn)工作的部署透露了三大關(guān)鍵詞:科技創(chuàng )新、擴大內需、改革開(kāi)放。
科技創(chuàng )新:打造強勁發(fā)展引擎
創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。無(wú)論是黨的十九屆五中全會(huì )描繪的“十四五”發(fā)展路線(xiàn)圖,還是中央經(jīng)濟工作會(huì )議確定的今年經(jīng)濟施工圖,創(chuàng )新都被擺在核心位置。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議將“強化國家戰略科技力量”置于今年重點(diǎn)任務(wù)之首。14次提及“科技”,16次提到“創(chuàng )新”,高頻次的亮相足以表明中央對科技創(chuàng )新的高度重視。
一系列強有力的政策蓄勢待發(fā):從減稅降費、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,到激發(fā)科研人員的積極性、支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng )新聯(lián)合體,為創(chuàng )新松綁加力。
科技部正在研究制定科技強國行動(dòng)綱要,瞄準人工智能、量子信息、空天科技等前沿領(lǐng)域;工信部將組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,開(kāi)展關(guān)鍵基礎技術(shù)和產(chǎn)品的工程化攻關(guān);國家發(fā)展改革委要推動(dòng)打造自主安全可控產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈……瞄準關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),部委層面的有力舉措接連不斷。
擴大內需:激發(fā)經(jīng)濟內生動(dòng)力
新發(fā)展格局如何邁好第一步?中央早已明確思路:堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)。
從優(yōu)化收入分配結構、擴大中等收入群體,到有序取消一些行政性限制消費購買(mǎi)的規定、合理增加公共消費,再到加大新型基礎設施投資力度、擴大制造業(yè)設備更新和技術(shù)改造投資……中央經(jīng)濟工作會(huì )議對于全面促進(jìn)消費、增強投資后勁都有重要部署。
各部委紛紛行動(dòng),《關(guān)于提振大宗消費重點(diǎn)消費促進(jìn)釋放農村消費潛力若干措施的通知》、《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)++旅游”推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等重磅文件陸續出爐,多措并舉提振消費。
相關(guān)政策還將繼續加碼。國家發(fā)展改革委透露,今年將重點(diǎn)圍繞新型消費、區域消費中心建設、農村消費、消費供給等方向,推出有針對性的舉措。商務(wù)部提出,要培育形成若干具有全球影響力的國際消費中心城市,穩步有序推進(jìn)步行街改造提升試點(diǎn)。
中辦、國辦剛剛印發(fā)的《建設高標準市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》明確,要鼓勵重點(diǎn)城市增設一批離境退稅商店,增加海南離島免稅城市和門(mén)店。
圍繞“兩新一重”擴大有效投資,多個(gè)部門(mén)也有詳細部署。政策涉及系統布局新型基礎設施,全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造,加快川藏鐵路、西部陸海新通道等重大交通項目建設。
改革開(kāi)放:充分釋放發(fā)展活力
改革不停步,開(kāi)放不止步?!笆奈濉遍_(kāi)局之年,中國更加堅定了這個(gè)決心。
從各大部委今年工作部署來(lái)看,推動(dòng)全方位高水平開(kāi)放的政策不會(huì )斷。
政策著(zhù)力于“簡(jiǎn)”——制定出臺自貿試驗區跨境服務(wù)貿易負面清單;放寬服務(wù)貿易和投資市場(chǎng)準入;落實(shí)新版外資準入負面清單和鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄……
政策著(zhù)力于“立”——賦予各自貿試驗區更大改革自主權,形成更多制度創(chuàng )新成果;推進(jìn)以“兩張清單”“四類(lèi)方式”為主要內容的商事制度改革;推動(dòng)反壟斷法加快修訂,加快出臺平臺經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷指南、網(wǎng)絡(luò )交易監督管理辦法……
政策著(zhù)力于“改”——今年改革政策仍將聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節,比如深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng),深化能源、鐵路、電信、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革,加快財稅金融改革,有序推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革等。
資本市場(chǎng)的改革備受關(guān)注。穩步推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革;統籌抓好進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量意見(jiàn)和退市改革方案落地見(jiàn)效;進(jìn)一步深化新三板改革;加大權益類(lèi)基金產(chǎn)品供給與服務(wù)創(chuàng )新力度,推動(dòng)個(gè)人養老金投資公募基金政策盡快落地……一系列政策旨在推動(dòng)資本市場(chǎng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。(梁敏)
轉自:上海證券報
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