基礎研究頂層設計加速 多方合力激活創(chuàng )新源頭

　　作為科技創(chuàng )新的總源頭，我國正強化基礎研究的頂層設計和重大創(chuàng )新基地布局?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，除批準在京滬粵等地建設13個(gè)國家應用數學(xué)中心外，國家正持續加強戰略性、前瞻性重大科學(xué)問(wèn)題領(lǐng)域項目部署，對干細胞、納米、蛋白質(zhì)、合成生物學(xué)、量子調控與量子信息等加大支持。與此同時(shí)，國家基礎研究十年行動(dòng)方案正加快研究制定，一批重大科技基礎設施集群相繼在地方落地生根。

　　頂層布局　一批重大項目在途

　　科技部基礎研究司近日將“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計劃“數學(xué)和應用研究”等6個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項2021年度項目申報指南向社會(huì )征求意見(jiàn)和建議。本次指南為“十四五”首批啟動(dòng)重點(diǎn)專(zhuān)項2021年第一批部署的任務(wù)，基本都與基礎研究相關(guān)。

　　“基礎研究是科技創(chuàng )新的總開(kāi)關(guān)。五年來(lái)，我國部署建設了一批國家重大科技基礎設施，支持建設了20個(gè)國家科學(xué)數據中心、31個(gè)國家生物資源庫、98個(gè)國家野外科學(xué)觀(guān)測研究站。今年我們將加強‘從0到1’基礎研究，提高創(chuàng )新策源能力。目前，正加快研究制定‘基礎研究十年行動(dòng)方案’?！庇锌萍疾块T(mén)相關(guān)人士向記者表示。據他透露，目前國家已經(jīng)把加強基礎研究和應用基礎研究擺在更加重要的位置，支持和鼓勵廣大科技工作者勇闖創(chuàng )新“無(wú)人區”。

　　記者獲悉，目前我國正持續加強戰略性、前瞻性重大科學(xué)問(wèn)題領(lǐng)域項目部署，強化對干細胞、納米、蛋白質(zhì)、合成生物學(xué)、全球變化及應對、量子調控與量子信息等的支持力度。加強對數學(xué)、物理等基礎學(xué)科的傾斜支持，已批準在北京、上海、廣東、天津等地建設13個(gè)國家應用數學(xué)中心，凝練和解決面向生產(chǎn)實(shí)踐中的應用數學(xué)問(wèn)題。

　　此外，國家還將圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和創(chuàng )新社會(huì )治理等國家戰略需求，立足于提升科技創(chuàng )新能力，全面推進(jìn)以國家實(shí)驗室為引領(lǐng)的重大創(chuàng )新基地建設。按照“少而精、分步走”的原則，成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)，組建若干國家實(shí)驗室；完善國家重點(diǎn)實(shí)驗室布局，進(jìn)一步加強國家重點(diǎn)實(shí)驗室頂層設計，完善學(xué)科領(lǐng)域布局，優(yōu)化調整現有國家重點(diǎn)實(shí)驗室，圍繞重大原始創(chuàng )新和關(guān)鍵核心技術(shù)突破新建一批國家重點(diǎn)實(shí)驗室。

　　央地發(fā)力　政策加快落地

　　基礎研究是科技創(chuàng )新的總開(kāi)關(guān)，是一切科學(xué)技術(shù)的源頭。近年來(lái)，我國逐步強化基礎研究頂層設計和系統布局，更加注重“從0到1”的原創(chuàng )導向?！笆濉睍r(shí)期，一批“國之重器”亮相，鐵基超導、量子信息、合成生物學(xué)等多領(lǐng)域涌現出有國際影響力的原創(chuàng )成果。

　　中央層面，包括《關(guān)于全面加強基礎科學(xué)研究的若干意見(jiàn)》《加強“從0到1”基礎研究工作方案》《新形勢下加強基礎研究若干重點(diǎn)舉措》《關(guān)于加強數學(xué)科學(xué)研究工作方案》等一系列專(zhuān)門(mén)助力基礎研究發(fā)展的相關(guān)政策相繼出臺。在基礎研究投入上，中央財政持續加大支持力度，從2015年的716億元增長(cháng)到2019年的1335.6億元，年均增幅達到16.9%，大大高于全社會(huì )研發(fā)投入的增幅。

　　地方層面，近年來(lái)，包括北京、上海、廣東、江蘇、浙江、安徽、山東等省市加大基礎研究支持力度，大幅提高省級自然科學(xué)基金經(jīng)費，始終保持在2億元以上規模。2021年開(kāi)年，山東批準籌建16個(gè)省重點(diǎn)實(shí)驗室，并提出“要持之以恒開(kāi)展基礎和應用基礎研究，為學(xué)科建設和解決行業(yè)和產(chǎn)業(yè)‘卡脖子’問(wèn)題提供支撐”。上海明確“十四五”期間，力爭基礎研究經(jīng)費支出占全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出比重達12%左右。2021年，廣東要加快東莞散裂中子源二期、江門(mén)中微子實(shí)驗站、惠州強流重離子加速器等建設，打造世界一流重大科技基礎設施集群。

　　“下一步，國家將進(jìn)一步加大基礎研究投入，優(yōu)化投入結構，加大對冷門(mén)學(xué)科、基礎學(xué)科和交叉學(xué)科的長(cháng)期穩定支持。從中央到地方，都要為科研人員靜心思考、潛心研究、全心投入提供更好的服務(wù)?！鄙鲜隹萍疾块T(mén)相關(guān)人士表示。在中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院綜合發(fā)展研究所所長(cháng)王革看來(lái)，應該把基礎研究和應用基礎研究擺在整個(gè)國家科技工作更加重要的位置，同時(shí)要改革完善項目形成機制。加大探索面向世界科技前沿的原創(chuàng )性科學(xué)問(wèn)題的發(fā)現和提出機制，建立對非共識項目和顛覆性技術(shù)的支持和管理機制。

　　筑基夯本　強化企業(yè)主體地位

　　“十三五”以來(lái)，我國基礎科學(xué)研究的源頭作用日益凸顯，新動(dòng)能不斷成長(cháng)壯大。但同建設世界科技強國的目標相比，科技基礎仍然薄弱，科技創(chuàng )新能力特別是原創(chuàng )能力還有很大差距。一些戰略性新興領(lǐng)域，由于沒(méi)有基礎研究源頭供給的支撐引領(lǐng)，出現了高端產(chǎn)業(yè)低端化的局面。另外，我國在基礎研究投入方面還不足，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出中基礎研究占比在2019年剛超過(guò)6%，而創(chuàng )新型國家普遍在15%以上，有的國家甚至高達30%左右。

　　中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院原院長(cháng)白春禮表示，客觀(guān)來(lái)講，我國科技創(chuàng )新水平與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求相比，與世界科技先進(jìn)水平特別是與美國相比，還有較大差距?！氨热缁A研究方面，我國SCI科技論文篇均被引次數只有10次/篇左右，低于世界篇均被引次數12.61次/篇?！卑状憾Y稱(chēng)。

　　對此，業(yè)內專(zhuān)家表示，一定要營(yíng)造有利于基礎研究發(fā)展的創(chuàng )新環(huán)境，完善多元化投入機制，鼓勵企業(yè)多渠道參與基礎研究，引導社會(huì )力量加強對基礎研究支持力度方面的政策措施。

　　近年來(lái)，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng )新主體也越來(lái)越重視基礎研究。中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確指出，要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng )新中的主體作用，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng )新聯(lián)合體，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)。從企業(yè)實(shí)踐來(lái)看，阿里巴巴、百度等在量子計算、人工智能等前沿領(lǐng)域加大投入，華為在全球布局應用數學(xué)研究基地。社會(huì )力量設立“科學(xué)探索獎”“未來(lái)科學(xué)大獎”等獎項，重點(diǎn)支持科研人員在基礎科學(xué)和前沿技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展研究。

　　“企業(yè)應介入產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的創(chuàng )新。在企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力提升工程實(shí)施過(guò)程中，由國家集中力量進(jìn)行基礎研究、攻關(guān)重大課題，企業(yè)分散決策實(shí)現多元嘗試、增加微觀(guān)活力，能形成突破核心技術(shù)和持續提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力的強大合力?！鼻迦A大學(xué)技術(shù)創(chuàng )新研究中心主任陳勁表示。（記者 鐘源）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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