政策紅利密集釋放 惠民新舉措將加快落地

　　民之所望、政之所向?！笆奈濉遍_(kāi)局之年，今年兩會(huì )期間，與民生相關(guān)的政策紅利密集釋放。教育、就業(yè)、增收、養老、托幼、醫療、住房……一張張民生清單、一項項民生實(shí)事，回應了百姓的新期待。不少代表委員表示，增進(jìn)民生福祉被放在更重要位置。瞄準關(guān)鍵領(lǐng)域短板，今年將有一攬子惠民新舉措加快落地。

　　在3月8日國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)展改革委副主任胡祖才指出，“十四五”規劃綱要草案20個(gè)主要指標中有7個(gè)是民生福祉類(lèi)的、占比超過(guò)三分之一，是歷次五年規劃中最高的?！斑@些指標覆蓋了就業(yè)、收入、教育、醫療、養老、托育等各民生領(lǐng)域，這充分體現了把改善民生福祉放在更加突出重要位置?！?/p>

　　“十四五”開(kāi)局之年，一系列惠民新舉措將率先落地。今年的政府工作報告指出，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，不斷提高社會(huì )建設水平。注重解民憂(yōu)、紓民困，及時(shí)回應群眾關(guān)切，持續改善人民生活。并圍繞教育、養老、托幼、醫療、住房等民生關(guān)切，一一予以回應。

　　教育是民生之基。政府工作報告強調，發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育。全國政協(xié)委員、中國工程院院士王復明表示，教育公平是社會(huì )公平的重要基礎，是社會(huì )的焦點(diǎn)問(wèn)題，大力促進(jìn)教育公平，解決資源不平衡的短板是改革難點(diǎn)。在全國政協(xié)委員、海南省政府教育總督學(xué)潘惠麗看來(lái)，下一步要建立支撐高質(zhì)量發(fā)展的保障機制，保障教育投入的優(yōu)先權，投入重點(diǎn)由硬件建設向軟件轉變，更多向保障教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和專(zhuān)業(yè)成長(cháng)方面傾斜。

　　就業(yè)是最大的民生。政府工作報告提出，就業(yè)優(yōu)先政策要繼續強化、聚力增效。并圍繞拓寬市場(chǎng)化就業(yè)渠道，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持和規范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)等釋放了諸多利好。

　　“伴隨互聯(lián)網(wǎng)平臺催生的各種新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，靈活就業(yè)作為有別于傳統正規就業(yè)的就業(yè)形態(tài)日趨多元化、復雜化，新業(yè)態(tài)下的勞動(dòng)者權益保障出現了很多問(wèn)題，成為公眾關(guān)切、高層關(guān)注的重大問(wèn)題，亟待從完善相關(guān)制度的角度來(lái)尋求解決現實(shí)問(wèn)題的方案?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì )委員、中國社會(huì )保障學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)鄭功成指出。

　　全國人大代表、騰訊董事會(huì )主席兼首席執行官馬化騰也認為，平臺化、靈活性的新就業(yè)形態(tài)是實(shí)現穩就業(yè)的重要載體。新就業(yè)形態(tài)具有就業(yè)容量大、進(jìn)出門(mén)檻低、靈活性和兼職性強等特性，形成“蓄水池”與“緩沖器”，在勞動(dòng)力市場(chǎng)中與標準化就業(yè)相互補充?！靶枰M(jìn)一步完善相關(guān)配套機制和服務(wù)體系，以更好地保障和服務(wù)新就業(yè)形態(tài)的從業(yè)者?！?/p>

　　他建議，拓寬靈活就業(yè)群體參與社會(huì )保障的渠道；為就業(yè)困難群體提供免費在線(xiàn)課程和就業(yè)指導服務(wù)；建設勞動(dòng)者終身學(xué)習的“數字學(xué)堂”等。

　　此外，破解“看病難”“看病貴”問(wèn)題方面，今年居民醫保和基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準分別再增加30元和5元，推動(dòng)基本醫保省級統籌、門(mén)診費用跨省直接結算。還將加強全科醫生和鄉村醫生隊伍建設，提升縣級醫療服務(wù)能力，加快建設分級診療體系。

　　全國政協(xié)委員、翔宇集團董事長(cháng)林凡儒表示，目前我國醫療資源在大城市、中小城市和農村分層明顯。農村基層醫療衛生機構普遍規模較小、設備落后、特色專(zhuān)科薄弱、服務(wù)水平低、對常見(jiàn)病和多發(fā)病的診治水平有限。他建議，加強農村醫生隊伍建設，加大基層醫療服務(wù)力度，實(shí)現優(yōu)質(zhì)醫療資源的共通共享。此外，還要健全農村醫療衛生保障制度，確保農民群眾能真正享受到高質(zhì)量的低價(jià)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　破解“住房難”問(wèn)題方面，“房住不炒”再次得到強調。政府工作報告提出，解決好大城市住房突出問(wèn)題，通過(guò)增加土地供應、安排專(zhuān)項資金、集中建設等辦法，切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房供給，規范發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

　　“隨著(zhù)我國城市化進(jìn)程的深入推進(jìn)，國內住房租賃市場(chǎng)持續快速發(fā)展。建立以長(cháng)租房為引領(lǐng)的住房租賃供給體系，有助于解決大城市住房突出問(wèn)題，增進(jìn)民生福祉?！比珖舜蟠?、58同城首席執行官姚勁波表示。

　　姚勁波指出，目前，國內長(cháng)租房市場(chǎng)仍處于起步階段，行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在一些突出問(wèn)題，主要體現在市場(chǎng)秩序亟待規范，一線(xiàn)城市租賃房源存在結構性失衡，“租購不同權”阻礙公共服務(wù)均衡化等。為此，他建議，加快完善市場(chǎng)監管體系，規范長(cháng)租房經(jīng)營(yíng)機構和人員從業(yè)行為；持續加大房源有效供給，并向新市民群體傾斜；穩步推進(jìn)“租購同權”落地，充分保障租房者權益。

　　“一老一小”也得到重點(diǎn)關(guān)注。從提高退休人員基本養老金，到推進(jìn)養老保險全國統籌，規范發(fā)展第三支柱養老保險，再到發(fā)展社區養老、托幼、用餐、保潔等多樣化服務(wù)，政府工作報告列出了明細清單。

　　全國政協(xié)委員、中國社會(huì )科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，我國高度重視養老金改革，先后出臺多個(gè)政策文件，強調夯實(shí)應對老齡化的社會(huì )財富儲備?！笆奈濉遍_(kāi)局之年，要在建立多層次養老金制度上加快布局。他還指出，養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化要求高質(zhì)量發(fā)展，養老服務(wù)業(yè)也為社會(huì )資本進(jìn)入社會(huì )養老領(lǐng)域提供了發(fā)展空間。

　　針對嬰幼兒照護服務(wù)，民進(jìn)中央建議，當前我國3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)隊伍在人才供給、資格準入、培養培訓、規范管理方面較為滯后。建議加快推動(dòng)建立嬰幼兒照護服務(wù)人才培養體系，以及建立職業(yè)資格準入制度。

　　代表委員普遍認為，政府工作報告“紙短情長(cháng)”，彰顯濃厚民生暖意?！罢ぷ鲌蟾娓叨戎杏袦囟?，重點(diǎn)中有亮點(diǎn)。展望下一個(gè)5年乃至15年，民生福祉仍然是重中之重?！比珖f(xié)常委、中國稅務(wù)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)張連起說(shuō)。（記者 班娟娟）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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