廣受矚目的中央經(jīng)濟工作會(huì )議12月18日至20日在北京舉行。會(huì )議傳達出明年駕馭中國經(jīng)濟巨輪的政策方向，為人民謀幸福的前行路線(xiàn)清晰可見(jiàn)。
黨的十九大報告指出，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶……民之所望，政之所向。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出了一系列政策目標和要求，直指民生關(guān)切，將踐行十九大的莊嚴承諾：“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”；“我們要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿(mǎn)意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng )造美好生活！”
會(huì )議指出，社會(huì )政策要注重解決突出民生問(wèn)題，積極主動(dòng)回應群眾關(guān)切，加強基本公共服務(wù)，加強基本民生保障，及時(shí)化解社會(huì )矛盾。
會(huì )議指出，做好民生工作，要突出問(wèn)題導向，盡力而為、量力而行，找準突出問(wèn)題及其癥結所在，周密謀劃、用心操作。
讓我們看看這份公報中，包含著(zhù)哪些政策要求與人民日益增長(cháng)的美好生活需要相呼應。
就業(yè)：
會(huì )議指出，注重解決結構性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問(wèn)題。
就業(yè)是最大的民生。今年1-10月，全國城鎮新增就業(yè)1191萬(wàn)人，提前兩個(gè)月超額完成1100萬(wàn)人的全年預期目標。前10月同時(shí)實(shí)現城鎮失業(yè)人員再就業(yè)471萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)147萬(wàn)人。
教育：
會(huì )議指出，要針對人民群眾關(guān)心的問(wèn)題精準施策，著(zhù)力解決中小學(xué)生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問(wèn)題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務(wù)問(wèn)題。
我國教育體制“四梁八柱”的改革方案已基本建立。2016年全國教育經(jīng)費執行情況統計公告顯示，去年全國教育經(jīng)費總投入為38888.39億元，比上年的36129.19億元增長(cháng)7.64%。國家財政性教育經(jīng)費為31396.25億元，首次超過(guò)3萬(wàn)億元，比上年的29221.45億元增長(cháng)7.44%，占GDP比例為4.22%。這是自2012年首次超過(guò)4%以來(lái)連續五年保持在4%以上，4%成果進(jìn)一步鞏固。
養老：
會(huì )議指出，改革完善基本養老保險制度，加快實(shí)現養老保險全國統籌。鼓勵社會(huì )資金進(jìn)入養老、醫療等領(lǐng)域。
今年，全國養老院服務(wù)質(zhì)量建設專(zhuān)項行動(dòng)繼續深入開(kāi)展。據民政部統計，截至第三季度，全國注冊登記養老機構已達到2.8萬(wàn)多家，養老床位數近700萬(wàn)張，社區養老服務(wù)設施已覆蓋全部城鎮社區和百分之50以上的農村社區。
醫療：
會(huì )議指出，繼續解決好“看病難、看病貴”問(wèn)題，鼓勵社會(huì )資金進(jìn)入養老、醫療等領(lǐng)域。
我國啟動(dòng)改善醫療服務(wù)行動(dòng)計劃三年來(lái)，簡(jiǎn)化手續，優(yōu)化流程，方便群眾就醫，取得較好成效。目前所有三級醫院均已開(kāi)展預約診療，4174家醫院為患者提供信息查詢(xún)和推送服務(wù)；2777家醫療機構提供移動(dòng)支付結算方式。目前2018年到2020年的第二個(gè)三年改善醫療服務(wù)行動(dòng)計劃正研究制定，初步提出以互聯(lián)網(wǎng)+為手段打造智慧醫院，以一卡通為目標打破醫療機構信息壁壘等開(kāi)創(chuàng )性舉措，正在廣泛征求意見(jiàn)。
住房：
會(huì )議指出，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
今年，“分類(lèi)調控、因城施策”房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策效果逐漸顯現。11月份，70個(gè)大中城市中15個(gè)熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)總體繼續保持平穩，多數城市已低于去年同期價(jià)格水平。1-10月，全國棚戶(hù)區改造已開(kāi)工600萬(wàn)套，完成投資1.68萬(wàn)億元。
環(huán)保：
會(huì )議指出，打好污染防治攻堅戰，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點(diǎn)是打贏(yíng)藍天保衛戰，調整產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后產(chǎn)能，調整能源結構，加大節能力度和考核，調整運輸結構。
會(huì )議指出，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設。只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。要實(shí)施好“十三五”規劃確定的生態(tài)保護修復重大工程。啟動(dòng)大規模國土綠化行動(dòng)，引導國企、民企、集體、個(gè)人、社會(huì )組織等各方面資金投入，培育一批專(zhuān)門(mén)從事生態(tài)保護修復的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)。
今年，“大氣十條”治理措施進(jìn)入收官之年。自“大氣十條”實(shí)施以來(lái)，京津冀及周邊地區PM2.5(細顆粒物)年均濃度持續下降。1-11月，全國338個(gè)地級及以上城市PM10(可吸入顆粒物)平均濃度，比2013年同期下降20.4%；京津冀、長(cháng)三角、珠三角PM2.5平均濃度分別下降38.2%、31.7%、25.6%。北京市近9個(gè)月的PM2.5平均濃度，有8個(gè)月為歷史同期最低，目前接近“大氣十條”確定的目標。
扶貧：
會(huì )議指出，打好精準扶貧攻堅戰，要保證現行標準下的脫貧質(zhì)量，既不降低標準，也不吊高胃口，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內生動(dòng)力，加強考核監督。
黨的十八大以來(lái)，脫貧攻堅戰取得決定性進(jìn)展，六千多萬(wàn)貧困人口穩定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。截至2016年，全國共有28個(gè)貧困縣脫貧摘帽，這既是1986年國家設定貧困縣31年來(lái)，歷史上第一次實(shí)現貧困縣數量?jì)魷p少。
物價(jià)：
會(huì )議指出，深化糧食收儲制度改革，讓收儲價(jià)格更好反映市場(chǎng)供求，擴大輪作休耕制度試點(diǎn)。
今年市場(chǎng)銷(xiāo)售增長(cháng)加快，居民消費價(jià)格漲勢溫和。1-11月，全國居民消費價(jià)格同比上漲1.5%。11月，居民消費價(jià)格環(huán)比持平，同比漲幅回落。
稅費：
會(huì )議指出，大力降低實(shí)體經(jīng)濟成本，降低制度性交易成本，繼續清理涉企收費，加大對亂收費的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革，降低用能、物流成本。
今年以來(lái)，所得稅優(yōu)惠政策緊貼改革要求和納稅人需求，取得較好成效。為加大小微企業(yè)稅收支持力度，從2017年度起，小型微利企業(yè)減半征稅的年應納稅所得額上限由30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元，在政策實(shí)施后的首個(gè)納稅申報期，就為企業(yè)減稅34億元。
轉自：新華網(wǎng)
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