一季度，我國利用外資實(shí)現較快增長(cháng)，全國新設立外商投資企業(yè)10263家，同比增長(cháng)47.8％。從行業(yè)看，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資2377.9億元，同比增長(cháng)51.5％，服務(wù)業(yè)繼續成為外資增長(cháng)主引擎。
吸收外資規模創(chuàng )歷史新高
聯(lián)合國貿易和發(fā)展會(huì )議發(fā)布最新一期《全球投資趨勢監測報告》顯示，2020年，中國吸引外國直接投資增長(cháng)4%，總投資額達1630億美元，成為全球最大外資流入國。
上海社會(huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟研究所副所長(cháng)趙蓓文認為，“從國際因素來(lái)看，去年新冠肺炎疫情在全球肆虐，中國防疫抗疫工作出色，增強了海外投資者的信心，促進(jìn)了全年外資增長(cháng)”。從國內因素來(lái)看，得益于中國構建新發(fā)展格局，制度型開(kāi)放所帶來(lái)的政策紅利逐漸顯現?！锻馍掏顿Y準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》等的出臺，以及自由貿易試驗區擴容，進(jìn)一步推動(dòng)了中國投資貿易便利化。
穩外資，離不開(kāi)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放。商務(wù)部外資司司長(cháng)宗長(cháng)青近日表示，近年來(lái)我國多措并舉擴大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域對外開(kāi)放，吸收外資成效顯著(zhù)。
首先，壓減外資準入負面清單。全國版負面清單由2015年的93項減至2020年的33項，其中服務(wù)業(yè)條目壓減了30項。其次，擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。全國版鼓勵條目由2015年的349項增至2020年的480項，其中服務(wù)業(yè)條目增加了48項。再次，推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。5年來(lái)，在北京開(kāi)展了3輪服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，打造國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區。
引資結構持續優(yōu)化
回顧2020年我國吸收外資主要特征，除總體規模創(chuàng )歷史新高外，還有一個(gè)鮮明特征是：引資結構優(yōu)化，服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資雙雙增長(cháng)。
“實(shí)踐證明，服務(wù)業(yè)吸收外資增加，帶動(dòng)了我國產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，也為穩外資作出了重要貢獻?！弊陂L(cháng)青說(shuō)。
開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)是黨中央、國務(wù)院實(shí)行高水平開(kāi)放的重要部署。自2015年5月北京率先實(shí)施并取得積極成效后，2021年4月9日，國務(wù)院印發(fā)關(guān)于同意在天津市、上海市、海南省、重慶市開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)的批復。
“這將進(jìn)一步優(yōu)化中國吸引外資的結構，促進(jìn)服務(wù)業(yè)外資進(jìn)入中國?！壁w蓓文表示，擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)有利于促進(jìn)北京市和新增試點(diǎn)區域之間的協(xié)同發(fā)展，并在全國范圍內形成更多可復制、可推廣的經(jīng)驗。
促進(jìn)雙向投資協(xié)同發(fā)展
2021年度《中國商務(wù)環(huán)境調查報告》顯示，超60%受訪(fǎng)外資企業(yè)認為在其全球投資計劃中，中國是前三大投資目的地之一。
“新增服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)表明，在當前錯綜復雜的國際形勢背景下，我國錨定以國際規則為核心的更高水平對外開(kāi)放?！鄙虅?wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲表示。
盡管服務(wù)業(yè)吸收外資已占我國吸收外資總量的70%以上，但張菲認為，仍然存在現代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展不夠等問(wèn)題，“進(jìn)一步擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，是實(shí)行高水平對外開(kāi)放的需要”。
趙蓓文認為，從我國擴大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域對外開(kāi)放、持續吸收外資的發(fā)展方向來(lái)看，首先需要進(jìn)一步穩定海外投資者信心，繼續優(yōu)化投資環(huán)境。其次，主動(dòng)對接國際經(jīng)貿規則，加強知識產(chǎn)權保護、促進(jìn)綠色投資發(fā)展，保持引進(jìn)外資的穩定和可持續發(fā)展，促進(jìn)雙向投資協(xié)同發(fā)展。
趙蓓文強調，在促進(jìn)服務(wù)業(yè)吸引外資的同時(shí)，要穩定并保持制造業(yè)外資流入的良好態(tài)勢。著(zhù)力增強高科技行業(yè)吸引外資能力，通過(guò)引資結構的優(yōu)化以及外資流入在東中西部的協(xié)調發(fā)展，進(jìn)一步擴大中國的對外開(kāi)放。（記者 祝君壁）
轉自：經(jīng)濟日報
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