國新辦21日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì ),介紹常態(tài)化財政資金直達機制實(shí)施情況及進(jìn)展。財政部副部長(cháng)許宏才表示,通過(guò)重構流程、壓縮時(shí)間、高效管控,2020年財政資金直達機制實(shí)現快、準、嚴的預期目標,暢通了資金分配使用管理鏈條,壓縮了中間環(huán)節滯留時(shí)間,有力保障了有關(guān)政策加速落地生效;通過(guò)增加備案審核環(huán)節、建立受益對象實(shí)名臺賬,有效對接了資金供給與需求;專(zhuān)門(mén)搭建直達資金監控系統,實(shí)行穿透式全流程監控。
2020年7月至2021年1月,審計署組織全國審計機關(guān)對實(shí)行直達管理的新增財政資金開(kāi)展了全過(guò)程、全覆蓋跟蹤審計。審計署財政審計司司長(cháng)魏強表示,審計結果表明,新增財政資金直達市縣基層、直接惠企利民的決策部署,有效緩解了基層財政困難、幫扶了市場(chǎng)主體、保障了基本民生,有力支持了常態(tài)化疫情防控、公共衛生體系和重大項目建設,有力有效支持保障了大規模減稅降費政策的落實(shí)到位。
在2020年直達工作的基礎上,財政部門(mén)研究提出了建立常態(tài)化直達機制的方案和具體措施,對直達范圍、分配辦法、工作機制和資金監管等方面進(jìn)行了適當調整。常態(tài)化直達機制主要有3個(gè)特點(diǎn):一是資金規模有較大幅度增加,由去年的1.7萬(wàn)億元增加到2.8萬(wàn)億元;二是聚焦基層“三?!焙突萜罄?,直達范圍已基本覆蓋中央財政民生補助資金,并包括用于保障基層財力的兩項一般性轉移支付以及部分對企業(yè)的補貼資金;三是行動(dòng)早、見(jiàn)效快。
數據顯示,今年前4個(gè)月直達資金執行情況良好。從預算資金下達情況看,2.8萬(wàn)億元中,中央財政已下達2.579萬(wàn)億元,下達比例92.1%;省級財政已分配下達2.362萬(wàn)億元,達中央財政下達的91.6%??茖W(xué)的資金監管體系是直達資金高效規范使用的重要保障。目前直達資金監控系統已覆蓋包括新疆生產(chǎn)建設兵團在內的所有省份的所有縣級財政,系統功能包括動(dòng)態(tài)監控、建立實(shí)名臺賬、實(shí)時(shí)預警及開(kāi)展大數據分析等。
財政部國庫支付中心主任劉金云以困難群眾救助補助資金的下達為例,講解了監控系統的運行過(guò)程:“第一步,中央財政預算指標下達給省里時(shí),困難群眾救助補助資金在內的27項直達資金都打上‘直達’專(zhuān)屬標識,系統里可以清楚看到中央財政資金分配給了哪一級財政、什么時(shí)候分配的、具體金額多少。第二步,資金到達基層財政后,要進(jìn)一步分解給民政等部門(mén),落到低保等具體項目上。資金分配到哪個(gè)部門(mén)、落實(shí)到哪個(gè)單位、細化到哪個(gè)項目,在系統里都有比較清楚的記錄。第三步,民政等部門(mén)開(kāi)具‘支付令’,將資金支付到受益對象?!?記者葛孟超)
轉自:人民日報
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