增長(cháng)勢頭足 高技術(shù)制造業(yè)獲投資“熱捧”

　　當前保持快速增長(cháng)的高技術(shù)制造業(yè)將獲更多支持。近期地方密集披露的經(jīng)濟發(fā)展“半年報”顯示，多地高技術(shù)制造業(yè)投資實(shí)現兩位數高增長(cháng)，彰顯制造業(yè)后勁十足?！督?jīng)濟參考報》記者注意到，日前上海、重慶、天津、浙江、廣東等地密集出爐“十四五”時(shí)期制造業(yè)發(fā)展相關(guān)規劃，明確未來(lái)五年高技術(shù)制造業(yè)增長(cháng)目標與發(fā)展路徑，并圍繞電子及通信設備、醫藥制造、高端裝備等領(lǐng)域謀劃和儲備重點(diǎn)投資項目，完善財政、金融、社會(huì )資本等資金保障，以加快培育現代產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)。

　　高技術(shù)制造業(yè)增長(cháng)勢頭足

　　近期地方密集披露的上半年經(jīng)濟社會(huì )運行情況，其中高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展呈現出穩中向好的積極態(tài)勢。

　　在北京，上半年高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(cháng)38.6%。小米智能工廠(chǎng)二期84天落地開(kāi)工，經(jīng)開(kāi)區國家信創(chuàng )園一期開(kāi)工、落地企業(yè)100家，萬(wàn)泰創(chuàng )新藥物生產(chǎn)基地、福田戴姆勒高端重卡、燕東微電子8英寸集成電路等一批高精尖項目加速推進(jìn)。此外，湖北上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)51.7%，增速高于規模以上工業(yè)16.8個(gè)百分點(diǎn)，山東省高技術(shù)制造業(yè)投資增長(cháng)24.0%，重慶高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(cháng)27.1%……

　　根據國家統計局數據顯示，今年上半年高技術(shù)制造業(yè)投資增長(cháng)29.7%。其中，航空、航天器及設備制造業(yè)投資增長(cháng)56.4%，計算機及辦公設備制造業(yè)投資增長(cháng)47.5%，電子及通信設備制造業(yè)投資增長(cháng)29.9%。

　　高技術(shù)制造業(yè)何以實(shí)現高投資、高增長(cháng)？中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規劃研究所工業(yè)投資研究室副主任樊蒙對《經(jīng)濟參考報》記者表示，一方面上半年高技術(shù)制造業(yè)利潤同比增長(cháng)62.0%，兩年平均增長(cháng)36.2%，高技術(shù)制造業(yè)盈利水平向好，極大提升了相關(guān)企業(yè)投資能力。另一方面，消費升級擴大高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展空間，醫療保健、電子設備等領(lǐng)域消費品質(zhì)持續提升，帶動(dòng)了高技術(shù)制造業(yè)需求不斷擴張，相關(guān)領(lǐng)域投資水平維持在高位。此外，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施加快建設，帶動(dòng)高技術(shù)制造業(yè)需求持續提升，企業(yè)加快投資擴產(chǎn)。

　　中國金融四十人論壇高級研究員管濤認為，今年財政在落實(shí)好小微企業(yè)普惠性減稅降費政策的同時(shí)，進(jìn)一步加大小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，以及對制造業(yè)和科技創(chuàng )新的稅收減免和抵扣力度，調動(dòng)了民間投資和高技術(shù)制造業(yè)投資的積極性。

　　重點(diǎn)項目投資密集開(kāi)展

　　下一步，高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展將持續加力。近期多地密集出爐“十四五”時(shí)期制造業(yè)發(fā)展相關(guān)規劃，明確提出未來(lái)五年高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展目標。

　　8月9日，廣東正式發(fā)布《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃》，提出到2025年，制造業(yè)增加值占GDP比重保持在30%以上，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值的比重達到33%。天津提出，到2025年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值占規模以上工業(yè)增加值比重達到30%以上。此外，重慶、上海、浙江等地也制定了相關(guān)目標計劃。

　　相關(guān)項目投資也在全國范圍內如火如荼地展開(kāi)。7月26日，西安2021年三季度重點(diǎn)項目集中開(kāi)工，63個(gè)項目總投資629.4億元，涵蓋電子信息、高端裝備、精密制造等多個(gè)方面。近日，云南滇中新區舉行2021年上半年項目集中開(kāi)工儀式，先導（昆明）新材料科技產(chǎn)業(yè)園、滇中新區先進(jìn)計算中心等10個(gè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目集中開(kāi)工，總投資75.6億元，涉及裝備制造、生物醫藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)。北京日前啟動(dòng)2021年首次項目公開(kāi)推介，面向民營(yíng)資本公開(kāi)推介111個(gè)項目，覆蓋高技術(shù)制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，總投資達1334億元，其中擬引入民間資本576.8億元。

　　面向未來(lái)五年，多地也在搶抓機遇加強項目?jì)?，并進(jìn)一步完善財政、金融、社會(huì )資本等資金保障。廣東表示，梳理“十四五”時(shí)期全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目889個(gè)、合計投資額2.28萬(wàn)億元?！笆奈濉逼陂g，計劃安排約500億元用于支持先進(jìn)制造業(yè)項目的落地，為戰略性產(chǎn)業(yè)提供超過(guò)2.5萬(wàn)億融資額度。天津則提出，圍繞制造業(yè)立市，加快建設一批好項目、大項目，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供關(guān)鍵支撐，同時(shí)進(jìn)一步加大金融支持力度，充分發(fā)揮風(fēng)險投資（VC）、私募股權投資（PE）等的作用，支持引導企業(yè)上市融資，拓寬企業(yè)直接融資渠道。

　　合理規劃　聚焦補短板強弱項

　　在專(zhuān)家看來(lái)，高技術(shù)制造業(yè)投資強勁呈現出制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、競爭能力不斷提高、向中高端價(jià)格鏈不斷攀升的良好態(tài)勢。但地方在投資建設時(shí)需要注重多元化、差異化發(fā)展，避免投資過(guò)剩，同時(shí)找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，加大對核心技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節的投入。

　　“高技術(shù)制造業(yè)持續向好，表明我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構加速向中高端邁進(jìn)，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷催生，拉動(dòng)力不斷增強?！狈杀硎?，各地應更加注重規劃布局，依靠自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎適度發(fā)展，避免過(guò)度競爭和產(chǎn)能過(guò)剩。

　　同時(shí)核心技術(shù)攻關(guān)、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎仍需要進(jìn)一步發(fā)力。中國銀行研究院研究員范若瀅對《經(jīng)濟參考報》記者表示，我國高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展仍面臨諸多挑戰，包括芯片、精密儀器、發(fā)動(dòng)機等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件的自給能力不足，產(chǎn)業(yè)基礎能力有待進(jìn)一步夯實(shí)；金融支持體系與高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的匹配度不夠，大量企業(yè)在融資問(wèn)題上受到制約；同時(shí)企業(yè)人力、研發(fā)成本負擔較重，稅收、監管等配套制度和服務(wù)有待加強。

　　樊蒙也指出，雖然我國高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量持續提升，但部分領(lǐng)域與國外先進(jìn)產(chǎn)品相比，在產(chǎn)品一致性、可靠性、精度等技術(shù)指標上仍有差距。下一步需推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)品首購、訂購，完善首臺套、首批次應用風(fēng)險補償機制，拓展首版次應用風(fēng)險補償機制。創(chuàng )新“研發(fā)費用損失險”等保險品種，加大高技術(shù)制造企業(yè)前端研發(fā)力度。

　　范若瀅表示，下一步需要完善多重保障體系，加強對基礎研究的重視，集中力量攻克“卡脖子”核心技術(shù)，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)加速發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化金融供給結構，建立與高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展相匹配的金融體系，創(chuàng )新金融產(chǎn)品與服務(wù)模式，加強投貸聯(lián)動(dòng)，加快多層次資本市場(chǎng)建設。同時(shí)完善相關(guān)公共服務(wù)，創(chuàng )造有利于高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，實(shí)行嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，為高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展賦能。（記者 郭倩）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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