明確23項重點(diǎn)任務(wù) 首份利用外資發(fā)展專(zhuān)項規劃出爐

　　近日，商務(wù)部正式印發(fā)《“十四五”利用外資發(fā)展規劃》。

　　10月22日，商務(wù)部召開(kāi)“十四五”利用外資發(fā)展規劃及穩外資工作專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，商務(wù)部外資司相關(guān)負責人介紹了《規劃》的有關(guān)情況、今年以來(lái)利用外資成效及下一步重點(diǎn)工作，并回答了記者提問(wèn)。

　　七方面23項重點(diǎn)任務(wù)

　　《規劃》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構建新發(fā)展格局，圍繞商務(wù)工作“三個(gè)重要”新定位，明確了“十四五”時(shí)期利用外資的指導思想、基本原則、主要目標和工作重點(diǎn)。

　　《規劃》提出，要堅持高水平對外開(kāi)放，以高水平開(kāi)放吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源；堅持穩總量?jì)?yōu)結構，穩定利用外資規模，提升利用外資質(zhì)量；堅持服務(wù)穩鏈固鏈，更好地利用外資提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平；堅持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續穩定外商投資預期和信心；堅持統籌發(fā)展和安全，防范化解國家安全風(fēng)險。

　　《規劃》展望了2035年利用外資前景，提出“十四五”時(shí)期利用外資主要目標，即利用外資規模位居世界前列，利用外資大國地位穩固，利用外資結構持續優(yōu)化，與對外投資、對外貿易、促進(jìn)消費的聯(lián)動(dòng)作用進(jìn)一步加強。

　　《規劃》從推進(jìn)更高水平對外開(kāi)放、優(yōu)化利用外資結構、強化開(kāi)放平臺功能、提升外商投資促進(jìn)服務(wù)水平、完善外商投資管理體制、優(yōu)化外商投資環(huán)境、促進(jìn)國際投資自由化便利化等七個(gè)方面明確23項重點(diǎn)任務(wù)，提出具體舉措。

　　商務(wù)部外資司司長(cháng)宗長(cháng)青介紹，《規劃》還聚焦“十四五”利用外資的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行細化分解，以專(zhuān)欄形式明確了外商投資企業(yè)境內再投資促進(jìn)、引資平臺建設、招商引資效能提升、全流程外商投資服務(wù)提升等4大專(zhuān)項工程。

　　更好服務(wù)構建新發(fā)展格局

　　宗長(cháng)青在介紹《規劃》出臺背景時(shí)表示，商務(wù)部出臺首份利用外資發(fā)展專(zhuān)項規劃主要基于三方面考慮：一是落實(shí)中央關(guān)于擴大開(kāi)放新要求。力爭在新發(fā)展階段更好利用外資，更好服務(wù)構建新發(fā)展格局。

　　二是服務(wù)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新定位。編制《規劃》有利于對標商務(wù)工作“三個(gè)重要”新定位，積極發(fā)揮外資企業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進(jìn)消費升級、推動(dòng)外貿高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，服務(wù)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是謀劃外資工作新目標新任務(wù)。推動(dòng)利用外資在新發(fā)展階段發(fā)揮更大作用，為新時(shí)期利用外資工作提供指引，為外國投資者投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供參考，為穩定外商長(cháng)期在華投資的預期和信心提供支撐。

　　外資司副司長(cháng)孟華婷表示，《規劃》有四方面鮮明特點(diǎn)，可以歸納為四個(gè)“貫穿始終”，分別是把堅定不移擴大對外開(kāi)放貫穿始終，把提高利用外資質(zhì)量貫穿始終，把持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貫穿始終，把統籌發(fā)展和安全貫穿始終。

　　實(shí)現全年穩外資目標有信心

　　談及中國吸收外資形勢，宗長(cháng)青稱(chēng)，當前穩外資外部環(huán)境依然復雜嚴峻，不過(guò)，也要看到中國吸收外資仍有不少有利條件：一是全球跨國投資反彈。二是中國經(jīng)濟發(fā)展持續穩定向好。三是中國超大規模市場(chǎng)的吸引力不斷增強，加上中國產(chǎn)業(yè)配套齊全、基礎設施完善、人力資源豐富等綜合優(yōu)勢突出。四是外商在華投資預期和信心持續穩定。

　　“綜合以上因素，考慮到今年前三季度我國吸收外資實(shí)現較快增長(cháng)，我們預計，如無(wú)特殊情況，全年吸收外資規模將突破1萬(wàn)億元人民幣，按美元計有望超過(guò)1600億美元，實(shí)現穩定增長(cháng)，能夠實(shí)現全年穩外資目標?！弊陂L(cháng)青說(shuō)。

　　據孟華婷介紹，下一步，商務(wù)部將從五方面開(kāi)展工作，確保完成全年穩外資目標任務(wù)，同時(shí)為明年的穩外資工作打好基礎。

　　一是在擴大開(kāi)放方面，將會(huì )同國家發(fā)展改革委及有關(guān)部門(mén)加快修訂發(fā)布新版全國和自貿試驗區外資準入負面清單，進(jìn)一步放寬外資市場(chǎng)準入。

　　二是在投資促進(jìn)方面，將發(fā)揮第四屆進(jìn)博會(huì )等重大展會(huì )平臺作用，加大投資促進(jìn)力度，爭取有更多參展商變?yōu)橥顿Y商。

　　三是在平臺建設方面，將發(fā)布新版國家級經(jīng)開(kāi)區綜合發(fā)展水平考核評價(jià)辦法，發(fā)揮考核評價(jià)“指揮棒”作用，強化國家級經(jīng)開(kāi)區開(kāi)放型經(jīng)濟導向。

　　四是在加強服務(wù)方面，將加強重點(diǎn)外資企業(yè)和項目服務(wù)保障，推動(dòng)一批在談項目盡快簽約落地、一批已簽約項目盡快開(kāi)工建設、一批在建項目盡快完工投產(chǎn)。

　　五是在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，將全面清理與外商投資法及其實(shí)施條例不符的規定，繼續發(fā)揮外資企業(yè)投訴工作機制作用，加大外商投資合法權益的保護力度。（記者 晏瀾菲）

　　轉自：國際商報

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