國家知識產(chǎn)權事業(yè)“5年施工圖”看點(diǎn)解讀

　　近日，《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》正式印發(fā)，這是我國全面開(kāi)啟知識產(chǎn)權強國建設新征程第一個(gè)五年知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的具體“施工圖”。

　　“十四五”時(shí)期我國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的目標和重點(diǎn)是什么？將怎樣謀篇布局推進(jìn)知識產(chǎn)權創(chuàng )造、轉化、運用與保護？1日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )進(jìn)行專(zhuān)題解讀。

　　明確8項預期量化指標 形成“創(chuàng )造+運用+保護”整體格局

　　“規劃明確了‘十四五’時(shí)期知識產(chǎn)權保護邁上新臺階、運用取得新成效、服務(wù)達到新水平、國際合作取得新突破的‘四新’目標，并提出8項預期性指標，確保知識產(chǎn)權強國建設階段性目標任務(wù)如期完成?！眹抑R產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨表示。

　　預期性量化指標具體包括：每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到12件、海外發(fā)明專(zhuān)利授權量達到9萬(wàn)件、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資登記金額達到3200億元、知識產(chǎn)權使用費年進(jìn)出口總額達到3500億元、專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到13%、版權產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.5%、知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度達到82分、知識產(chǎn)權民事一審案件服判息訴率達到85%。

　　“與‘十三五’時(shí)期相比，‘十四五’知識產(chǎn)權主要指標體系延用指標2個(gè)，改進(jìn)指標3個(gè)，新增指標3個(gè)，形成了‘創(chuàng )造+運用+保護’整體格局。最重要的特點(diǎn)是體現出了質(zhì)量和價(jià)值導向?！眹抑R產(chǎn)權局戰略規劃司司長(cháng)葛樹(shù)介紹。

　　具體分析來(lái)看，“每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量”指標重點(diǎn)突出“高價(jià)值”，有利于引導專(zhuān)利從追求數量向提高質(zhì)量轉變?！昂Ｍ獍l(fā)明專(zhuān)利授權量”反映我國海外專(zhuān)利布局情況，替換“十三五”時(shí)期“PCT專(zhuān)利申請量”指標，從測度申請量轉為測度授權量，更能體現創(chuàng )新質(zhì)量。

　　聚焦突出問(wèn)題新興挑戰 統籌推進(jìn)知識產(chǎn)權轉化運用

　　近年來(lái)，高校和科研機構專(zhuān)利實(shí)施率低的問(wèn)題比較突出，轉化意愿不強、體制機制制約是重要原因之一?！啊奈濉瘯r(shí)期，提升知識產(chǎn)權轉移轉化成效，關(guān)鍵是要解決創(chuàng )新主體和市場(chǎng)主體‘不想轉’和‘不能轉’的問(wèn)題?！眹抑R產(chǎn)權局知識產(chǎn)權運用促進(jìn)司司長(cháng)雷筱云說(shuō)。

　　為此，規劃進(jìn)一步對推進(jìn)國有知識產(chǎn)權權益分配改革，完善無(wú)形資產(chǎn)評估制度，充分賦予高校和科研院所知識產(chǎn)權處置自主權，推動(dòng)建立權利義務(wù)對等的知識產(chǎn)權轉化收益分配機制，完善國有企事業(yè)單位知識產(chǎn)權轉移轉化決策機制，作出一系列重要部署。

　　“下一步，國家知識產(chǎn)權局將以更大力度破解知識產(chǎn)權轉移轉化難題?！崩左阍普f(shuō)。

　　新冠疫情加速了數字經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)，也給數字領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護提出了更高要求?！耙胱寯底纸?jīng)濟行穩致遠，就必須解決好數據作為新生產(chǎn)要素的產(chǎn)權問(wèn)題，只有這樣，才能讓數據合理流動(dòng)起來(lái)，充分利用起來(lái)，高效保護起來(lái)，這就需要很好的制度設計?！鄙觊L(cháng)雨說(shuō)。

　　他介紹，國家知識產(chǎn)權局將著(zhù)手加強新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護：一是完善互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專(zhuān)利審查規則，健全相關(guān)知識產(chǎn)權轉移轉化機制；二是推進(jìn)實(shí)施數據知識產(chǎn)權保護工程，加快構建數據知識產(chǎn)權保護規則；三是推動(dòng)知識產(chǎn)權保護線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，應對信息時(shí)代各種侵權行為易發(fā)多發(fā)和發(fā)生快、消失快、證據易滅失等難題。

　　國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司司長(cháng)張志成表示，國家知識產(chǎn)權局將探索數據知識產(chǎn)權保護規則，兼顧傳統領(lǐng)域和新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權保護，創(chuàng )新優(yōu)化保護規則，健全完善工作體系，縱深推進(jìn)試點(diǎn)示范，著(zhù)力防范海外風(fēng)險，積極推動(dòng)構建大保護工作格局，有效激發(fā)創(chuàng )新活力。

　　推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放

　　“知識產(chǎn)權國際合作取得新突破”是規劃提出的主要目標之一?！笆奈濉睍r(shí)期將如何統籌推進(jìn)知識產(chǎn)權領(lǐng)域國際合作與競爭？

　　國家知識產(chǎn)權局副局長(cháng)甘紹寧介紹，將主動(dòng)參與知識產(chǎn)權全球治理，積極參與完善知識產(chǎn)權國際規則體系，積極推動(dòng)與經(jīng)貿相關(guān)的多雙邊知識產(chǎn)權談判。

　　具體而言包括：加強與世界知識產(chǎn)權組織的合作磋商，推動(dòng)完善知識產(chǎn)權及相關(guān)國際貿易、國際投資等國際規則和標準，研究和參與新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權國際規則和標準制定，妥善應對知識產(chǎn)權國際糾紛，在相關(guān)談判中合理設置知識產(chǎn)權議題等。

　　此外，為更好維護我國企業(yè)海外正當權益，甘紹寧介紹，按規劃部署將加強知識產(chǎn)權海外維權援助，鼓勵保險機構開(kāi)展知識產(chǎn)權海外侵權保險業(yè)務(wù)，實(shí)施對外貿易知識產(chǎn)權保護工程，拓展打擊知識產(chǎn)權侵權犯罪國際執法協(xié)作渠道。建立海關(guān)跨境合作機制。（記者 王琳琳、張泉）

　　轉自：新華社

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