以全國統一大市場(chǎng)釋放發(fā)展新活力

　　習近平總書(shū)記在參加十四屆全國人大一次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)指出，“深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，統籌推進(jìn)現代化基礎設施體系和高標準市場(chǎng)體系建設”。

　　今年的《政府工作報告》提出，加快建設全國統一大市場(chǎng)，建設高標準市場(chǎng)體系，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。

　　建設全國統一大市場(chǎng)是構建新發(fā)展格局的基礎支撐和內在要求。黨的十八大以來(lái)，我國堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，著(zhù)力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性，加快建設高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國統一大市場(chǎng)。我國各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體茁壯成長(cháng)，截至目前總量達1.7億戶(hù)。

　　廣大干部群眾表示，要全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎扎實(shí)實(shí)把全國兩會(huì )精神落到實(shí)處，加快建立全國統一的市場(chǎng)制度規則，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內暢通流動(dòng)，建設高標準市場(chǎng)體系。

　　凝聚建設全國統一大市場(chǎng)更大合力

　　習近平總書(shū)記指出，構建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國統一大市場(chǎng)，建立全國統一的市場(chǎng)制度規則，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內暢通流動(dòng)。

　　加快建設全國統一大市場(chǎng)，能夠推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通，更好發(fā)揮超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，促進(jìn)創(chuàng )新要素有序流動(dòng)和合理配置，壯大經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力。

　　今年以來(lái)，各地區各部門(mén)加快清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的規定，健全市場(chǎng)體系基礎制度，推動(dòng)全國統一大市場(chǎng)建設工作取得更大成效。

　　——夯實(shí)市場(chǎng)一體化軟硬件基礎。

　　3月初，一家咖啡公司在江蘇無(wú)錫市濱湖區開(kāi)了新店，公司公共事務(wù)部負責人說(shuō)：“新流程真方便！公司總部統一評審，分支機構公開(kāi)承諾，我們的門(mén)店開(kāi)得更快了?！?/p>

　　濱湖區市場(chǎng)監管局食品經(jīng)營(yíng)安全監管科科長(cháng)黃文光介紹，“過(guò)去，直營(yíng)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)辦分支機構，每次都要全流程申辦食品經(jīng)營(yíng)許可，費時(shí)費力。針對企業(yè)反映的這一問(wèn)題，我們創(chuàng )新制度，新流程環(huán)節平均精簡(jiǎn)70%，最快壓縮95%，最大限度降低企業(yè)開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)成本、激發(fā)市場(chǎng)活力?！?/p>

　　——放大市場(chǎng)一體化規模效應。

　　橘子洲景區游客熙熙攘攘、揚帆夜市顧客排起長(cháng)龍……3月的湖南長(cháng)沙旅游市場(chǎng)格外紅火。這背后，離不開(kāi)長(cháng)沙、株洲、湘潭的旅游行業(yè)聯(lián)盟合作。各方共同策劃新品、推動(dòng)資源互享、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力文旅市場(chǎng)一體化發(fā)展。

　　當前，我國逐步形成縱深廣闊的強大國內市場(chǎng)，市場(chǎng)規模效應不斷顯現。依托超大規模市場(chǎng)，新型基礎設施、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展新優(yōu)勢加快生成。5G基站總量占全球60%以上，建成全球最大5G網(wǎng)絡(luò )；高速鐵路運營(yíng)里程超過(guò)4萬(wàn)公里，穩居全球第一；新能源汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)量均突破650萬(wàn)輛，位居世界第一。

　　——凝聚建設全國統一大市場(chǎng)更大合力。

　　從“先照后證”到“照后減證”、從改革注冊登記到精簡(jiǎn)經(jīng)營(yíng)許可，近年來(lái)，江蘇省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可改革等10多項工作在全國推廣，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現線(xiàn)上辦理1個(gè)環(huán)節、最快0.5個(gè)工作日辦結。在江蘇，一系列改革成效，離不開(kāi)各部門(mén)合力，由市場(chǎng)監督管理局牽頭，發(fā)展改革委、行政審批局等多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)一步松綁減負，暢通企業(yè)發(fā)展“主干道”。

　　建設高標準市場(chǎng)體系，要堅持全國一盤(pán)棋，著(zhù)眼大局全局、形成工作合力。各地區各部門(mén)努力破除各種封閉小市場(chǎng)、自我小循環(huán)，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體謀經(jīng)營(yíng)謀發(fā)展創(chuàng )造更好條件。

　　推進(jìn)市場(chǎng)設施高標準聯(lián)通

　　習近平總書(shū)記指出，“流通體系在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著(zhù)基礎性作用，構建新發(fā)展格局，必須把建設現代流通體系作為一項重要戰略任務(wù)來(lái)抓?！?/p>

　　現代流通體系是全國統一大市場(chǎng)的重要基礎，對于構建新發(fā)展格局具有重要意義。黨的十八大以來(lái)，我國流通體系建設取得新突破，國家骨干流通網(wǎng)絡(luò )逐步健全，流通領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現。2022年，我國社會(huì )物流總費用17.8萬(wàn)億元，與國內生產(chǎn)總值比率為14.7%。

　　當前，各地區各部門(mén)加快建設現代流通網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)市場(chǎng)設施高標準聯(lián)通，推動(dòng)國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò )建設，增強經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能。

　　推進(jìn)內外貿一體化，暢通國內國際雙循環(huán)。

　　“過(guò)去主要面向中部地區市場(chǎng)，現在要加快走向全國?！痹诤祥L(cháng)沙市雨花區高橋大市場(chǎng)的某咖啡品牌創(chuàng )始人景建華說(shuō)，得益于全國統一大市場(chǎng)的相關(guān)政策，已在上海、浙江和廣東等地開(kāi)設連鎖門(mén)店30家。

　　“在相關(guān)部門(mén)的指導下，我們著(zhù)力打造‘全球市場(chǎng)、一個(gè)品牌’，整合市場(chǎng)多數據平臺信息，統一質(zhì)量標準認證體系，實(shí)現數字化、智能化升級?！庇昊▍^高橋大市場(chǎng)負責人說(shuō)。

　　加快線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，創(chuàng )新商貿流通新模式。

　　“數字化升級帶來(lái)新體驗。逛街購物，再也不用大包小包拎著(zhù)走了?！痹阢y泰百貨杭州西湖文化廣場(chǎng)店消費的市民張悅說(shuō)，選好心儀的商品、在收銀臺結賬后，可以直接辦理快遞服務(wù)，發(fā)貨送到家。

　　隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)、大數據的廣泛應用，我國線(xiàn)上線(xiàn)下零售業(yè)態(tài)加速融合。去年，全國網(wǎng)上零售額達到了13.79萬(wàn)億元，連續多年成為全球最大的網(wǎng)絡(luò )零售市場(chǎng)，網(wǎng)購用戶(hù)10年內呈現爆炸式增長(cháng)，快遞業(yè)務(wù)量穩居世界第一。

　　補齊城鄉商貿流通短板，助力城鄉協(xié)調發(fā)展。

　　“蔬菜、零食、洗潔精……這些都能在網(wǎng)上買(mǎi)，不僅方便而且價(jià)格實(shí)惠?！焙咸医h三堂街鎮居民李秀麗說(shuō)，以前，家電、家居等大件商品，往往都要大老遠跑到縣城里選購，如今，在手機上下單，送貨上門(mén)，非常方便。

　　近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)持續推動(dòng)農村物流配送體系建設。商務(wù)部累計支持1489個(gè)縣開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范，建設縣級物流配送中心1212個(gè)，不斷增強農村群眾在寄遞領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感。

　　全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　習近平總書(shū)記在十四屆全國人大一次會(huì )議閉幕會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)指出，“中國的發(fā)展惠及世界，中國的發(fā)展離不開(kāi)世界。我們要扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，既用好全球市場(chǎng)和資源發(fā)展自己，又推動(dòng)世界共同發(fā)展?！?/p>

　　好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，對各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體而言須臾不可缺少，是應對外部沖擊挑戰、提升自身競爭力的重要支撐。今年以來(lái)，各地區各部門(mén)持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)爬坡過(guò)坎、蓄勢發(fā)展提供更有力的支持。

　　做好“放”的減法。

　　兩排工程車(chē)齊鳴，多臺挖掘機揮動(dòng)搖臂……3月14日，中鴻達物聯(lián)設備制造生產(chǎn)基地項目奠基儀式在福州高新區舉行。該項目投產(chǎn)后有望每年為福州高新區帶來(lái)稅收1600萬(wàn)元，并吸引物聯(lián)網(wǎng)上下游企業(yè)入駐園區?！绊椖咳ツ?月拿地，僅用時(shí)3個(gè)月就交地；今年3月動(dòng)工，比原計劃年底動(dòng)工提前了9個(gè)月，幾乎沒(méi)有等待的‘空窗期’?！敝续欉_信息科技有限公司相關(guān)負責人說(shuō)。

　　政策紅利不斷釋放，有力激發(fā)了經(jīng)營(yíng)主體活力。當前，我國企業(yè)平均開(kāi)辦時(shí)間壓縮到4個(gè)工作日以?xún)?，民營(yíng)企業(yè)數量10年翻兩番，“十三五”時(shí)期新增減稅降費累計達7.6萬(wàn)億元。

　　做好“管”的乘法。

　　“作為整機生產(chǎn)廠(chǎng)，最看重供應鏈和價(jià)值鏈的建設。在相關(guān)部門(mén)的幫助下，提煉出行業(yè)先進(jìn)的質(zhì)量管理模式?！焙闲前钪悄苎b備股份有限公司質(zhì)量部部長(cháng)柳智彬說(shuō)。2022年北京冬奧會(huì )開(kāi)幕式上，星邦智能以出色性能保障冬奧火炬點(diǎn)火，讓中國工程機械閃耀國際舞臺。

　　一次次質(zhì)量體檢、一場(chǎng)場(chǎng)見(jiàn)面座談，近年來(lái)，湖南寧鄉市市場(chǎng)監督管理局給星邦智能提出可持續改進(jìn)的意見(jiàn)，不斷夯實(shí)質(zhì)量管理基礎。寧鄉還組織包括星邦智能在內的50余家企業(yè)進(jìn)行《卓越績(jì)效評價(jià)準則》、計量建標等專(zhuān)業(yè)培訓，邀請專(zhuān)家為企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量診斷，幫助企業(yè)提升綜合競爭力。

　　做好“服”的加法。

　　“我們一期工程從審批立項，到環(huán)評、開(kāi)工，政府部門(mén)用最短的時(shí)間協(xié)助辦理，我們對投資中國很有信心！”在江蘇南通市如東縣，印尼金光集團旗下金紅葉紙業(yè)（南通）有限公司副總經(jīng)理林威助說(shuō)，近日總投資450億元的金光如東產(chǎn)業(yè)基地一期項目全面投產(chǎn)，后續項目立即推進(jìn)，“中國大市場(chǎng)，世界新機遇，這里有完備的產(chǎn)業(yè)鏈條和巨大市場(chǎng)潛力，‘來(lái)了就不想走’?！?/p>

　　今年初，江蘇出臺《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟運行率先整體好轉的若干政策措施》明確，發(fā)揮跨部門(mén)機制專(zhuān)班作用，推動(dòng)外資穩中提質(zhì)。南京、蘇州、連云港等地紛紛出臺落地細則，推動(dòng)外資企業(yè)在江蘇長(cháng)期扎根發(fā)展。

　　商務(wù)部相關(guān)負責人表示，將會(huì )同相關(guān)部門(mén)和地方持續擴大市場(chǎng)準入，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有針對性做好外資企業(yè)服務(wù)保障工作，努力把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來(lái)，把更多高質(zhì)量外資吸引過(guò)來(lái)。

　　加快建設全國統一大市場(chǎng)是一場(chǎng)攻堅戰、系統戰、持久戰。我們要堅定改革方向、蹄疾步穩推進(jìn)，不斷鞏固和增強超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，為構建新發(fā)展格局提供堅強支撐，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（記者 王珂、羅珊珊、王云娜、姚雪青）

　　轉自：人民日報

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