5%左右, 2024年GDP目標設定傳遞什么信號？

　　國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5%左右——5日提請十四屆全國人大二次會(huì )議審議的政府工作報告，披露了今年GDP增速預期目標。這個(gè)數據對于引導市場(chǎng)預期、指導宏觀(guān)調控具有重要意義，歷來(lái)是兩會(huì )上受到高度關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　今年的目標釋放了明確的信號：“穩是大局和基礎”“進(jìn)是方向和動(dòng)力”。

　　為什么是5%左右？

　　政府工作報告指出，經(jīng)濟增長(cháng)預期目標為5%左右，考慮了促進(jìn)就業(yè)增收、防范化解風(fēng)險等需要，并與“十四五”規劃和基本實(shí)現現代化的目標相銜接，也考慮了經(jīng)濟增長(cháng)潛力和支撐條件，體現了積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的要求。

　　全國政協(xié)委員、中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長(cháng)黃群慧說(shuō)，這一增速預期目標，是在正?；鶖瞪系闹懈咚僭鲩L(cháng)，實(shí)際增長(cháng)將高于去年，體現了對經(jīng)濟運行態(tài)勢的科學(xué)研判和積極進(jìn)取的導向。

　　當天提請會(huì )議審查的計劃報告，進(jìn)一步闡述了對于這一目標設定的考慮：從客觀(guān)需要看，我國仍是發(fā)展中國家，正處于全面建設社會(huì )主義現代化國家的關(guān)鍵時(shí)期，有效應對外部環(huán)境變化挑戰，在發(fā)展中破解各種矛盾問(wèn)題，調整優(yōu)化經(jīng)濟結構、穩定和擴大就業(yè)、增加居民收入、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險、增強發(fā)展信心，都需要保持一定的經(jīng)濟增長(cháng)速度。

　　值得注意的是，這個(gè)目標也兼顧當前和長(cháng)遠，符合 “十四五”規劃目標要求，著(zhù)眼到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化目標任務(wù)，也有利于加快經(jīng)濟結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結構調整。

　　實(shí)現這一目標的底氣何來(lái)？

　　政府工作報告指出，綜合分析研判，今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境仍是戰略機遇和風(fēng)險挑戰并存，有利條件強于不利因素。

　　計劃報告說(shuō)，從支撐條件看，這個(gè)目標同經(jīng)濟增長(cháng)潛力基本匹配，資源要素條件可支撐，也具備宏觀(guān)調控政策空間。

　　全國政協(xié)委員、北京大學(xué)新結構經(jīng)濟學(xué)研究院院長(cháng)林毅夫說(shuō)，我國經(jīng)濟還有很大發(fā)展潛力，若能用好顯著(zhù)的制度優(yōu)勢、超大規模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系完備的供給優(yōu)勢、高素質(zhì)勞動(dòng)者眾多的人才優(yōu)勢，并妥善應對風(fēng)險挑戰，完全有可能實(shí)現平穩中高速增長(cháng)。

　　如何達成5%左右的增速預期目標？

　　——宏觀(guān)政策形成合力。

　　一般公共預算支出規模比上年增加1.1萬(wàn)億元；擬安排地方政府專(zhuān)項債券比上年增加1000億元；從今年開(kāi)始擬連續幾年發(fā)行超長(cháng)期特別國債，專(zhuān)項用于國家重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設，今年先發(fā)行1萬(wàn)億元；保持流動(dòng)性合理充?！?/p>

　　圍繞GDP增長(cháng)5%左右等一系列發(fā)展主要預期目標，政府工作報告明確了“積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效”“穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效”“增強宏觀(guān)政策取向一致性”等宏觀(guān)政策取向。

　　——主要任務(wù)務(wù)實(shí)有力。

　　政府工作報告部署了“大力推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“深入實(shí)施科教興國戰略，強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎支撐 ”“著(zhù)力擴大國內需求，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現良性循環(huán)”“擴大高水平對外開(kāi)放，促進(jìn)互利共贏(yíng)”等10項工作任務(wù)安排。

　　全國人大代表、中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院院長(cháng)潘教峰說(shuō)，這些重點(diǎn)任務(wù)兼顧需求和供給，著(zhù)眼國內國際兩個(gè)市場(chǎng)，既針對當務(wù)之急、也布局長(cháng)久之計，且相互支撐、彼此促進(jìn)，有助于我國經(jīng)濟在應對挑戰中把握機遇。

　　——改革開(kāi)放激發(fā)活力。

　　政府工作報告明確提出，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力。國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)都是現代化建設的重要力量。要不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機制，為各類(lèi)所有制企業(yè)創(chuàng )造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境。完善中國特色現代企業(yè)制度，打造更多世界一流企業(yè)。

　　全國政協(xié)委員、正泰集團董事長(cháng)南存輝說(shuō)，5%左右的增速目標為企業(yè)提供了可預期的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，我們將繼續打“創(chuàng )新牌”、吃“改革飯”、走“開(kāi)放路”。

　　政府工作報告強調，實(shí)現今年預期目標并非易事，需要政策聚焦發(fā)力、工作加倍努力、各方面齊心協(xié)力。（記者謝?，?、戴小河、岳德亮）

　　轉自：新華社

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