讓經(jīng)營(yíng)主體獲得“真金白銀”支持

多部門(mén)印發(fā)《關(guān)于實(shí)施設備更新貸款財政貼息政策的通知》——

讓經(jīng)營(yíng)主體獲得“真金白銀”支持

　　近日，財政部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、金融監管總局印發(fā)《關(guān)于實(shí)施設備更新貸款財政貼息政策的通知》。財政部有關(guān)負責人表示，今年以來(lái)，財政部積極研究提出一攬子財稅政策措施清單，統籌安排存量政策和新增政策，用好補助資金、政府債券、稅收、政府采購、財政貼息等多種工具，推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新。

　　財政貼息政策收效良好

　　“財政貼息能夠讓經(jīng)營(yíng)主體獲得‘真金白銀’的支持，是一項惠企利民的積極財政政策，前期相關(guān)財政貼息政策收效良好，廣受經(jīng)營(yíng)主體關(guān)注和歡迎?！必斦坑嘘P(guān)負責人介紹，此次出臺設備更新貸款財政貼息政策具有積極意義。

　　一是有利于把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，形成央地聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的工作合力，引導金融資源流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，提高國民經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平。

　　二是有利于財政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同發(fā)力，放大政策激勵和引導效果，吸引民間資本參與，促進(jìn)宏觀(guān)政策向微觀(guān)主體有效傳導，形成握指成拳的合力，實(shí)現政府和市場(chǎng)同頻共振。

　　三是有利于加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，以技術(shù)、能耗、排放等標準為牽引，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體加快淘汰落后產(chǎn)品設備，重點(diǎn)支持先進(jìn)產(chǎn)能，推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng )造市場(chǎng)條件。

　　中國城市發(fā)展研究院農文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長(cháng)袁帥表示，通知通過(guò)財政貼息的方式，降低了企業(yè)更新設備的融資成本，從而激勵其積極參與設備更新和消費品以舊換新的活動(dòng)。

　　有效降低融資成本

　　具體來(lái)看，通知包括政策內容、貸款流程、貼息流程、監督管理、其他事項等五個(gè)部分。

　　通知明確了支持范圍，為納入相關(guān)部門(mén)備選項目清單、符合設備更新相關(guān)再貸款條件的經(jīng)營(yíng)主體。備選項目清單由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、農業(yè)農村部等部門(mén)協(xié)商確定。

　　在貼息標準上，通知規定銀行向經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放的貸款符合再貸款報銷(xiāo)條件的，中央財政對經(jīng)營(yíng)主體的銀行貸款本金貼息1個(gè)百分點(diǎn)。按照相關(guān)貸款資金劃付供應商賬戶(hù)之日起予以貼息，貼息期限不超過(guò)2年。

　　在貼息流程上，前述負責人表示，為進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)主體獲得感，財政貼息資金實(shí)行“兩個(gè)預撥”機制，財政部向各省級財政部門(mén)提前下達預算，預撥貼息資金；省級財政部門(mén)通過(guò)21家商業(yè)銀行落實(shí)貼息政策，定期向其省級分支機構預撥貼息資金，后續根據實(shí)際貸款情況據實(shí)結算。21家商業(yè)銀行在收到財政部門(mén)撥付的貼息資金后，在向經(jīng)營(yíng)主體收取利息時(shí)扣除預撥部分的利息，有效降低融資成本，更好提振經(jīng)營(yíng)主體設備更新和技術(shù)改造的信心和積極性。

　　此前有關(guān)貼息政策實(shí)施過(guò)程中，有少數優(yōu)惠信貸資金沉淀在經(jīng)營(yíng)主體賬戶(hù)中，未及時(shí)劃付至供應商賬戶(hù)，影響政策實(shí)施效果。前述負責人指出，此次，中央財政完善貼息標準，明確按照相關(guān)貸款資金劃付供應商賬戶(hù)之日起予以貼息，對沉淀的優(yōu)惠信貸資金不予貼息，更好引導經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)劃付資金，加速資金流轉，加快經(jīng)濟循環(huán)，加力形成投資和消費。

　　央地聯(lián)動(dòng)形成合力

　　中央財政多措并舉，各地財政部門(mén)也積極出臺支持政策?！盀橥苿?dòng)財政貼息政策落到實(shí)處、早見(jiàn)成效，我們堅持中央財政和地方政府聯(lián)動(dòng)，強化財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，發(fā)揮好財政資金‘四兩撥千斤’的引導撬動(dòng)作用，與地方政府、金融管理部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)形成政策合力?！必斦坑嘘P(guān)負責人說(shuō)。

　　河北省近日出臺12條金融措施支持設備更新，提出引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品，強化供應鏈核心企業(yè)融資增信作用，通過(guò)應收賬款、票據、倉單和訂單融資等方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條上下游企業(yè)協(xié)同技改。

　　新疆制定了“1+10+1”政策體系，旨在通過(guò)系列政策措施組合的實(shí)施，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力、擴大有效投資。新疆維吾爾自治區人民政府副秘書(shū)長(cháng)劉建國表示，這將推動(dòng)新疆先進(jìn)設備加快應用、先進(jìn)產(chǎn)能比重持續提升，暢通資源循環(huán)利用鏈條，為加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。

　　“大規模設備更新涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方方面面，任務(wù)重、要求高，在政策落實(shí)過(guò)程中，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓經(jīng)營(yíng)主體自愿申請、銀行自主審貸，也要更好發(fā)揮政府作用?！必斦坑嘘P(guān)負責人說(shuō)，“財政部門(mén)、發(fā)展改革和行業(yè)管理部門(mén)、人民銀行會(huì )及時(shí)共享財政貼息、備選企業(yè)名單和項目清單、再貸款清單等信息，合力支持金融機構加大相關(guān)貸款投放?！保ㄓ浾?孔德晨）

　　轉自：人民日報海外版

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