多措并舉穩外資 央地政策持續加碼

　　國務(wù)院一周之內兩次部署穩外資工作，國內多地依據各自資源稟賦出臺吸引外資舉措，一批外資項目加速落地……近期，穩外資政策不斷加力。

　　專(zhuān)家認為，相關(guān)政策的落地實(shí)施，將給跨國公司進(jìn)入國內市場(chǎng)提供更多機會(huì )，同時(shí)也為外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現我國外商投資穩量提質(zhì)。

　　多個(gè)穩外資政策舉措將出臺

　　7月1日召開(kāi)的外資工作座談會(huì )和6月26日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議都提到，要加大力度吸引和利用外資，多措并舉穩外資。

　　據悉，為進(jìn)一步鼓勵外商投資，多個(gè)穩外資政策舉措將推進(jìn)出臺，包括修訂發(fā)布新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》、減少外資準入限制、推出新一輪服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放試點(diǎn)舉措等。

　　中國信息協(xié)會(huì )常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng )始院長(cháng)朱克力表示，雖然新版外商投資產(chǎn)業(yè)目錄尚未公布，但預計對中西部地區支持措施將延續。今年，目錄可能新增更多鼓勵中西部地區發(fā)展的條目。

　　“下一階段將會(huì )擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和外資項目清單，推出新一批重大外資項目，強化對項目要素保障，通過(guò)標志性重大外資項目帶動(dòng)擴大外資流入?！敝袊裆y行研究院研究員王靜文認為。

　　今年以來(lái)，一攬子穩外資政策持續出臺。在優(yōu)化環(huán)境方面，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開(kāi)放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》；在放寬準入方面，國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)已啟動(dòng)外資準入負面清單、鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的修訂工作；在投資促進(jìn)方面，持續打造“投資中國”品牌。

　　商務(wù)部研究院研究員聶平香表示，相關(guān)政策的落地實(shí)施，將給跨國公司進(jìn)入國內市場(chǎng)提供更多機會(huì )，尤其是中高端制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)以及科技創(chuàng )新等領(lǐng)域，讓跨國公司共享中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇，同時(shí)也為外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現我國外商投資穩量提質(zhì)。

　　多地明確吸引外資量化指標

　　一批外資項目加速落地。

　　日本橫濱橡膠錢(qián)塘項目投資合作簽約儀式近日在杭州舉行，該項目計劃總投資約5億美元，是近十年來(lái)杭州引進(jìn)的單體規模最大的外商獨資制造業(yè)項目；諾華在中國的首個(gè)放射性藥品生產(chǎn)基地7月2日在浙江海鹽舉行奠基儀式，正式啟動(dòng)工程建設，這也是中國首個(gè)核藥領(lǐng)域外資項目。

　　為了持續打造吸收外資“強磁場(chǎng)”，多地出臺支持政策，并給出了量化指標。

　　山東將緊盯456個(gè)1000萬(wàn)美元以上的“三個(gè)一批”項目，推動(dòng)早到資、快到資。創(chuàng )新拓寬利用外資渠道，鼓勵外資企業(yè)利潤再投資，加快推進(jìn)股權并購項目，擴大金融、新能源等領(lǐng)域利用外資規模。

　　遼寧提出，到2025年末，遼寧省企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，企業(yè)數量和規模邁上新臺階，企業(yè)自主創(chuàng )新能力、盈利能力、治理能力明顯增強。其中，外資企業(yè)積厚成勢，數量達到1.8萬(wàn)家，年均新設外商投資企業(yè)1200家。

　　今年前5個(gè)月，四川外商直接投資到資10.53億美元，增速高于全國8.3個(gè)百分點(diǎn)。四川省經(jīng)濟合作局相關(guān)負責人表示，四川將持續開(kāi)展“重大外資項目招引突破行動(dòng)”，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱和缺失環(huán)節精準發(fā)力，力爭引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)外資龍頭企業(yè)、專(zhuān)精尖配套項目等落地，著(zhù)力解決外來(lái)企業(yè)困難問(wèn)題，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)存量企業(yè)“一投再投”。

　　把引進(jìn)外資和企業(yè)“走出去”結合

　　商務(wù)部數據顯示，今年前5個(gè)月，我國新設立外商投資企業(yè)21764家，同比增長(cháng)17.4%，延續了去年以來(lái)新設企業(yè)較快增長(cháng)的態(tài)勢。

　　同時(shí)，我國制造業(yè)實(shí)際使用外資1171億元，其中高技術(shù)制造業(yè)引資504.1億元，占全國引資比重較上年同期分別提升了2.8個(gè)和2.7個(gè)百分點(diǎn)，顯示出我國引資結構持續優(yōu)化。人工智能、醫療健康、數字經(jīng)濟等先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，成為不少外資企業(yè)加碼中國市場(chǎng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長(cháng)毛振華認為，在中國亟須提高全要素生產(chǎn)率的背景下，外資依然能夠帶來(lái)技術(shù)、管理以及商業(yè)模式等領(lǐng)域的“外溢效應”和“鯰魚(yú)效應”。

　　毛振華進(jìn)一步稱(chēng)，要把引進(jìn)外資和企業(yè)“走出去”結合在一起，特別是要把項目引進(jìn)、產(chǎn)能引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)、資金引進(jìn)、服務(wù)業(yè)引進(jìn)以及人才引進(jìn)等有機結合在一起，致力于使中國成為一個(gè)更加開(kāi)放的經(jīng)濟體，在國際舞臺上發(fā)揮表率作用。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部研究室主任宗芳宇表示，當前國際環(huán)境下全球跨境投資增長(cháng)乏力，我國堅持以高水平開(kāi)放，著(zhù)力推進(jìn)建設“更開(kāi)放的大市場(chǎng)+更好的營(yíng)商環(huán)境+更有韌性的供應鏈”，鼓勵支持外資深度參與中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和新發(fā)展格局構建，將大大提振全球投資者在華投資信心。相信無(wú)論存量還是增量外資，都能在開(kāi)放的中國大市場(chǎng)中收獲更多的發(fā)展機遇。（記者 李苑 陳芳）

　　轉自：上海證券報

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