為實(shí)現全年5%左右增長(cháng)目標奠定堅實(shí)基礎

　　國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)5.0%——今年上半年，中國經(jīng)濟交出一張來(lái)之不易的“成績(jì)單”。

　　“穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破”——習近平總書(shū)記在去年底舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上提出的科學(xué)方法論，鮮明貫穿于這張來(lái)之不易的“成績(jì)單”。

　　“該立的要積極主動(dòng)立起來(lái)，該破的要在立的基礎上堅決破，特別是要在轉方式、調結構、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩中向好的基礎”；

　　“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”；

　　“要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現代化持續注入強勁動(dòng)力”；

　　…………

　　一場(chǎng)場(chǎng)重要會(huì )議、一次次國內考察，習近平總書(shū)記高瞻遠矚，為做好經(jīng)濟工作、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)航定向。

　　準確把握“穩”與“進(jìn)”、“立”與“破”的辯證關(guān)系，緊緊圍繞中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署的重點(diǎn)任務(wù)，堅持以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，各地區各部門(mén)堅定信心、真抓實(shí)干，上半年國民經(jīng)濟延續恢復向好態(tài)勢，運行總體平穩、穩中有進(jìn)，為實(shí)現全年5%左右的增長(cháng)目標奠定了堅實(shí)基礎。

　　政策效應持續釋放，經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)

　　宏觀(guān)政策是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

　　今年以來(lái)，全球經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能偏弱，國內有效需求不足，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多，推動(dòng)經(jīng)濟穩定運行面臨諸多困難和挑戰。

　　“增強宏觀(guān)政策取向一致性，營(yíng)造穩定透明可預期的政策環(huán)境”“要靠前發(fā)力有效落實(shí)已經(jīng)確定的宏觀(guān)政策，實(shí)施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策”……今年以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢，不斷加強頂層設計和整體謀劃，一系列宏觀(guān)調控舉措相繼出臺，為經(jīng)濟持續恢復向好提供有力支撐。

　　——促消費、穩投資，擴內需政策顯效發(fā)力。

　　得益于消費品以舊換新政策，山東濱州市民鮑天峰換了輛新能源汽車(chē)，他說(shuō)：“新車(chē)指導價(jià)19.4萬(wàn)元，各類(lèi)以舊換新補貼和優(yōu)惠疊加，省下好幾萬(wàn)元?！?/p>

　　得益于大規模設備更新政策，江蘇淮安中通快遞轉運中心用上智能化分揀設備，一個(gè)個(gè)包裹精準落入集包袋?！艾F在效率高多了，日均處理快遞包裹超300萬(wàn)件?！敝型爝f江蘇管理中心總經(jīng)理金香說(shuō)。

　　上半年，七大領(lǐng)域設備更新、消費品以舊換新、循環(huán)利用、標準提升等行動(dòng)方案出臺，政策效應明顯。上半年設備工器具購置投資同比增長(cháng)17.3%，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(cháng)2.1個(gè)百分點(diǎn)；限額以上單位家用電器和音像器材類(lèi)商品零售額同比增長(cháng)3.1%，比上年同期加快2.1個(gè)百分點(diǎn)。最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率為60.5%，拉動(dòng)國內生產(chǎn)總值增長(cháng)3.0個(gè)百分點(diǎn)。

　　——降成本、增活力，讓各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體減負增效。

　　一張稅費清單，折射政策實(shí)效。日前，廣東廣州中科云圖智能科技有限公司總經(jīng)理潘屹峰，收到越秀區稅務(wù)局送上的稅費清單：享受研發(fā)費用加計扣除約1196萬(wàn)元；享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，減免稅額1562.26萬(wàn)元……“我們會(huì )把減免的稅款資金投入研發(fā)?！迸艘俜逭f(shuō)。

　　政策強化精準“滴灌”。國家發(fā)展改革委等部門(mén)推進(jìn)2024年降成本重點(diǎn)工作；國家稅務(wù)總局等部門(mén)將多項支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策延續實(shí)施至2027年底；中國人民銀行綜合運用多種政策工具，上半年對實(shí)體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款增加12.46萬(wàn)億元。

　　截至5月底，我國民營(yíng)經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)主體總量達18045萬(wàn)戶(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)主體占所有經(jīng)營(yíng)主體的比例從2019年的95.5%增長(cháng)到96.4%，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。

　　——去庫存、化風(fēng)險，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

　　河南信陽(yáng)，匯賢狀元公館作為“白名單”項目推送給工商銀行后，一個(gè)月內到位1億元貸款；山東棗莊，農業(yè)銀行與住建部門(mén)溝通合作，為某房地產(chǎn)建設項目發(fā)放貸款后助其順利交房……截至5月中旬，297個(gè)地級及以上城市已建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，商業(yè)銀行已審批通過(guò)“白名單”項目貸款金額9350億元，推動(dòng)項目按時(shí)保質(zhì)交付。

　　因城施策用好政策工具箱，切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。今年以來(lái)，住房城鄉建設部等部門(mén)打好商品住房項目保交房攻堅戰，金融監管總局指導商業(yè)銀行積極與城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制對接，中國人民銀行推出設立3000億元保障性住房再貸款、降低全國層面個(gè)人住房貸款最低首付比例等多項政策。

　　上半年，保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”積極推進(jìn)，拉動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資0.9個(gè)百分點(diǎn)，為構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式提供有效保障。

　　今年以來(lái)，各地區各部門(mén)聚焦穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè)，著(zhù)力轉方式、調結構、提質(zhì)量、增效益，政策協(xié)調配合、統籌推進(jìn)、形成合力，共同托舉起上半年5.0%的經(jīng)濟增速。

　　5.0%的增速，仍將領(lǐng)先全球主要經(jīng)濟體。

　　“對于我們這么大體量的經(jīng)濟體，能夠實(shí)現5%左右的中高速增長(cháng)難能可貴?！眹医y計局新聞發(fā)言人分析，上半年國民經(jīng)濟延續恢復向好態(tài)勢，運行總體平穩、穩中有進(jìn)。放在全球坐標中觀(guān)察，預計上半年我國經(jīng)濟增速仍將保持領(lǐng)先，仍是世界經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎和穩定力量。

　　5.0%的增速，增添了世界對中國經(jīng)濟的信心。

　　7月16日，國際貨幣基金組織發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》，調高中國今年經(jīng)濟增速預期至5%，較今年4月的預期上調0.4個(gè)百分點(diǎn)?！拔覀兿嘈胖袊杂邢喈敶蟮恼呖臻g?！笔澜缳Q易組織總干事伊維拉表示，盡管經(jīng)濟面臨一些挑戰，但中國有能力采取必要措施提振經(jīng)濟，其中一些措施已經(jīng)開(kāi)始產(chǎn)生積極影響。

　　中國經(jīng)濟量增質(zhì)升，“穩”的基礎更牢，“進(jìn)”的勢頭更加明顯

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

　　今年以來(lái)，各地區各部門(mén)奮躍而上，轉方式、調結構、提質(zhì)量、增效益，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現代化。

　　翻看中國經(jīng)濟“半年報”，“穩”住態(tài)勢、規模逐步擴大的同時(shí)，“進(jìn)”的勢頭更加明顯，中國經(jīng)濟量增質(zhì)升，呈現諸多亮點(diǎn)。

　　——經(jīng)濟運行總體平穩，夯實(shí)“穩”的基礎。

　　就業(yè)形勢總體穩定。盡管面臨總量和結構性壓力，但經(jīng)濟增長(cháng)為穩定擴大就業(yè)提供了支撐，就業(yè)優(yōu)先政策發(fā)力顯效。

　　物價(jià)水平溫和回升。隨著(zhù)經(jīng)濟持續恢復、就業(yè)收入穩定，市場(chǎng)供需關(guān)系有所改善。上半年，居民消費價(jià)格指數（CPI）同比上漲0.1%，核心CPI基本穩定、同比上漲0.7%。

　　國際收支基本平衡。上半年貨物進(jìn)出口總額達21.2萬(wàn)億元，規模創(chuàng )歷史同期新高，重點(diǎn)產(chǎn)品出口優(yōu)勢鞏固，外匯儲備穩定在3.2萬(wàn)億美元以上。

　　安全發(fā)展基礎鞏固。夏糧再獲豐收，全國夏糧產(chǎn)量2996億斤，比上年增產(chǎn)2.5%，為穩定全年糧食生產(chǎn)奠定堅實(shí)基礎；能源生產(chǎn)總體平穩，上半年，原油生產(chǎn)穩定增長(cháng)，規模以上工業(yè)天然氣產(chǎn)量創(chuàng )歷史同期新高，電力生產(chǎn)同比加快，供應保障能力進(jìn)一步提升。

　　實(shí)體經(jīng)濟平穩向好?！岸径?，制造業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重為27.0%，同比提高0.1個(gè)百分點(diǎn)?！眹医y計局新聞發(fā)言人表示，制造業(yè)規模持續擴大、占比穩步提升、結構不斷優(yōu)化，重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全保障能力增強，既是上半年經(jīng)濟運行的一個(gè)亮點(diǎn)，也是下半年經(jīng)濟穩定增長(cháng)的重要支撐。

　　——發(fā)展質(zhì)量穩步提升，積蓄“進(jìn)”的動(dòng)能。

　　觀(guān)察向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的中國經(jīng)濟，既要看“體量”，更要看“體質(zhì)”。

　　“向新”而行，新質(zhì)生產(chǎn)力培育成長(cháng)。近日，我國首個(gè)“低空+軌道”空鐵聯(lián)運項目開(kāi)航，乘客坐高鐵到達深圳北站，便可搭乘直升機飛往深圳各區，原本40分鐘車(chē)程縮短至8分鐘，未來(lái)可實(shí)現1小時(shí)內到達粵港澳大灣區九成以上地區，“打飛的上班”成為現實(shí)。

　　今年以來(lái)，各地區各部門(mén)積極培育新業(yè)態(tài)新模式新動(dòng)能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力：北京出臺相關(guān)舉措，引導社會(huì )資本投向戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)；上海引進(jìn)一批高水平研究機構，集聚集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)的人才80多萬(wàn)名；安徽加速建設先進(jìn)制造業(yè)集群，培育壯大汽車(chē)、電子信息等產(chǎn)業(yè)。

　　上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)10.6%，快于全部投資6.7個(gè)百分點(diǎn)；規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值的比重為15.8%，比一季度提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；集成電路、服務(wù)機器人、新能源汽車(chē)、太陽(yáng)能電池等智能綠色新產(chǎn)品表現亮眼，產(chǎn)量均保持兩位數增長(cháng)。

　　“向綠”轉變，綠色低碳轉型持續深入。

　　6月28日，全球首座風(fēng)漁融合浮式平臺——國家能源集團龍源電力“國能共享號”投產(chǎn)，4兆瓦風(fēng)電機組滿(mǎn)功率運行一天可發(fā)電9.6萬(wàn)千瓦時(shí)，一個(gè)養殖周期的魚(yú)品收入可達到數百萬(wàn)元，綠色能源與藍色糧倉“牽手”，實(shí)現互促共贏(yíng)。

　　順應綠色低碳發(fā)展新趨勢，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)。上半年，新能源汽車(chē)產(chǎn)量同比增長(cháng)34.3%，配套產(chǎn)品充電樁、汽車(chē)用鋰離子動(dòng)力電池產(chǎn)量分別增長(cháng)25.4%、16.5%。光伏產(chǎn)業(yè)鏈增勢良好，主要原材料多晶硅、單晶硅、太陽(yáng)能工業(yè)用超白玻璃產(chǎn)量同比分別增長(cháng)55.4%、43.6%、42.8%。

　　城鄉區域結構“向優(yōu)”，鄉村全面振興扎實(shí)推進(jìn)，區域協(xié)調發(fā)展動(dòng)能更強。

　　“太平麻花純手工制作，家人們趕緊下單了……”在江西樟樹(shù)市昌傅鎮太平村的土特產(chǎn)直播間，農產(chǎn)品紛紛亮相。剛下播，主播楊燕便開(kāi)始盤(pán)點(diǎn)訂單、理貨打包：“現在村里就有快遞點(diǎn)，農產(chǎn)品出山進(jìn)城更暢通?！苯衲晟习肽?，太平村農產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售額超26萬(wàn)元，同比增長(cháng)14.7%。

　　看全國，上半年農村居民人均可支配收入名義和實(shí)際增速分別快于城鎮居民2.2和2.1個(gè)百分點(diǎn)，城鄉居民人均可支配收入之比由上年同期的2.5降至2.45。

　　協(xié)調發(fā)展邁大步，國內大循環(huán)的空間更廣闊。在京津冀，三省市共同制定推動(dòng)6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜落地的行動(dòng)方案，圍繞“堵點(diǎn)”招商，聚焦“卡點(diǎn)”攻關(guān)；在長(cháng)三角，滬蘇湖高鐵全線(xiàn)鋪軌貫通，長(cháng)三角半小時(shí)通勤圈、1小時(shí)生活圈、3小時(shí)高鐵圈加快形成；在西部，甘肅、寧夏等省份依托風(fēng)光資源，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)……區域融合發(fā)展取得積極成效。

　　夯基蓄能，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“向新”“向綠”“向優(yōu)”，既立足當前精準施策，又著(zhù)眼長(cháng)遠推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，中國經(jīng)濟的發(fā)展后勁更加充足。

　　形有波動(dòng)、勢仍向好，經(jīng)濟運行中的積極因素累積增多

　　看待中國經(jīng)濟，要看短期波動(dòng)之“形”，更要析長(cháng)期發(fā)展之“勢”。

　　今年二季度國內生產(chǎn)總值增長(cháng)4.7%，增速比一季度有所回落，但從環(huán)比看，經(jīng)季節調整后，二季度國內生產(chǎn)總值環(huán)比增長(cháng)0.7%，環(huán)比增速連續8個(gè)季度正增長(cháng)。正如國家統計局新聞發(fā)言人所說(shuō)，形有波動(dòng)、勢仍向好，推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展的積極因素還在繼續累積。

　　“熱度”在提升。上半年，全國鐵路累計發(fā)送旅客20.96億人次，旅客周轉量完成7779.52億人公里，同比分別增長(cháng)18.4%、14.1%，均創(chuàng )歷史同期新高；全國快遞業(yè)務(wù)量完成801.6億件，同比增長(cháng)23.1%，比去年提前59天達成；用電量等指標也保持較快增長(cháng)……一系列實(shí)物量指標表現良好，表明經(jīng)濟平穩運行的態(tài)勢沒(méi)有變。

　　增勢在延續。上半年進(jìn)出口增速逐季加快，二季度增長(cháng)7.4%，較一季度和去年四季度均有所提高，外貿向好勢頭進(jìn)一步鞏固。世界經(jīng)濟溫和復蘇，部分主要經(jīng)濟體進(jìn)入補庫存周期，消費電子等行業(yè)上行周期有望延續，有利于我國外需改善。

　　預期在好轉。6月，高技術(shù)制造業(yè)PMI為52.3%，連續8個(gè)月保持在擴張區間；裝備制造業(yè)PMI為51.0%，連續4個(gè)月保持擴張；制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預期指數為54.4%，表明制造業(yè)企業(yè)對市場(chǎng)發(fā)展預期穩定。

　　“展望下半年，外部環(huán)境不穩定性不確定性上升，國內困難挑戰依然不少，但是這些都是前進(jìn)中的問(wèn)題、成長(cháng)中的煩惱，歸根結底要在推動(dòng)發(fā)展中不斷加以解決。綜合來(lái)看，我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，穩中向好、長(cháng)期向好的發(fā)展態(tài)勢不會(huì )改變?！眹医y計局新聞發(fā)言人表示。

　　“超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢、超大人口規模、超大經(jīng)濟體量，蘊藏著(zhù)澎湃的發(fā)展動(dòng)能?！敝袊暧^(guān)經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)研究所研究員邱靈表示，我國居民衣食住行和精神文化需求潛力巨大，在暑期旅游研學(xué)旺季、開(kāi)學(xué)季、“十一”長(cháng)假等假日經(jīng)濟帶動(dòng)下，消費需求有望繼續恢復。此外，短板領(lǐng)域、薄弱環(huán)節和新領(lǐng)域新賽道投資還有很大空間。

　　“從中長(cháng)期看，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的體制優(yōu)勢、超大規模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢，共同構筑起中國經(jīng)濟長(cháng)期向好、行穩致遠的有力支撐?！睎|南大學(xué)中國特色社會(huì )主義發(fā)展研究院首席專(zhuān)家丁茂戰說(shuō)。

　　習近平總書(shū)記深刻指出：“綜合起來(lái)看，我國經(jīng)濟回升向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變，我們所面臨的是前進(jìn)中的問(wèn)題、發(fā)展中的煩惱，要增強信心和底氣?！?/p>

　　展望下半年，機遇與挑戰并存，但機遇大于挑戰。我們要堅定信心，精準發(fā)力、持續用力、形成合力，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

　　——落實(shí)落細宏觀(guān)政策，讓中國經(jīng)濟態(tài)勢更穩。

　　在中國民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬看來(lái)，“一季度經(jīng)濟運行好于預期，且去年新發(fā)萬(wàn)億元國債集中至今年使用，預計下半年財政政策仍有較大發(fā)力空間?！毕乱徊?，大規模設備更新和消費品以舊換新政策效應不斷顯現，前期發(fā)放的專(zhuān)項債、超長(cháng)期特別國債等逐步轉化為實(shí)物工作量，強化政策統籌、綜合施策將持續形成政策合力，為經(jīng)濟平穩運行提供有利政策條件。

　　——加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，讓中國經(jīng)濟動(dòng)能更強。

　　今年以來(lái)，我國傳統產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，新能源、新材料、高端裝備制造等戰略性新興產(chǎn)業(yè)不斷成長(cháng)，有效對沖下行壓力、增強上行動(dòng)力?！跋乱徊?，我們要以構建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新體系為抓手，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，補短板、鍛長(cháng)板，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，引導更多人才、資金、技術(shù)等創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，加快高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展?！惫I(yè)和信息化部部長(cháng)金壯龍表示。

　　——進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放，讓中國經(jīng)濟活力更足。

　　國家發(fā)展改革委國際合作中心副主任付保宗認為，隨著(zhù)以經(jīng)濟體制改革為重點(diǎn)的全面深化改革向縱深推進(jìn)，高標準市場(chǎng)體系建設穩步推進(jìn)，要素市場(chǎng)化配置體制機制更加完善，全國統一大市場(chǎng)加快形成，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力將不斷激發(fā)，不斷為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展添活力。

　　“高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國統一大市場(chǎng)加快建設，市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營(yíng)商環(huán)境持續打造，中國超大規模市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)配套完整等優(yōu)勢將更好轉化為經(jīng)濟發(fā)展的強大動(dòng)力?！睂ν饨?jīng)濟貿易大學(xué)校長(cháng)趙忠秀說(shuō)。

　　中流擊水，奮楫者進(jìn)。7月15日至18日，黨的二十屆三中全會(huì )在北京召開(kāi)，對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化作出戰略部署。這將進(jìn)一步凝聚社會(huì )共識，不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會(huì )活力。

　　更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，我們一定能夠切實(shí)鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，推動(dòng)中國經(jīng)濟乘風(fēng)破浪、行穩致遠。

　　“中國發(fā)展前景是光明的，我們有這個(gè)底氣和信心?！保ㄓ浾?邱超奕 丁怡婷 韓鑫）

　　轉自：人民日報

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