助實(shí)體惠民生促消費 多部門(mén)劃定金融工作重點(diǎn)

　　近一段時(shí)間以來(lái)，中國人民銀行、國家金融監督管理總局等金融管理部門(mén)紛紛召開(kāi)年中工作會(huì )議，敲定下半年工作重點(diǎn)。根據會(huì )議釋放信號，下半年金融政策將繼續著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟回升向好，并助推融資成本進(jìn)一步下降。與此同時(shí)，政策著(zhù)力點(diǎn)將更多轉向惠民生、促消費，圍繞做好金融“五篇大文章”，配套政策文件將加快出臺，結構性貨幣政策也將進(jìn)一步用足落實(shí)。

　　加強金融對實(shí)體經(jīng)濟的支持仍是下半年金融工作的重中之重。中央政治局會(huì )議指出，“要綜合運用多種貨幣政策工具，加大金融對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度，促進(jìn)社會(huì )綜合融資成本穩中有降?！敝袊嗣胥y行也提到，“繼續實(shí)施好穩健的貨幣政策”“加大金融對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度”。

　　在浙商證券首席經(jīng)濟學(xué)家李超看來(lái)，后續貨幣政策仍將重點(diǎn)關(guān)注實(shí)體融資成本尤其是實(shí)際利率的下行，預計未來(lái)仍有降準操作，三季度降準概率較大。

　　“下一階段，隨著(zhù)內外部環(huán)境變化，應加大貨幣政策實(shí)施力度，繼續適時(shí)降息、降準，保障金融對實(shí)體經(jīng)濟的服務(wù)更加穩固?！闭新?lián)首席研究員董希淼表示。

　　值得注意的是，與中央政治局會(huì )議強調的“經(jīng)濟政策的著(zhù)力點(diǎn)要更多轉向惠民生、促消費”相契合，人民銀行在部署下半年工作時(shí)提出，“把著(zhù)力點(diǎn)更多轉向惠民生、促消費”。金融監管總局提出，“聚焦養老健康、長(cháng)期護理、意外傷害、災害應對、農業(yè)生產(chǎn)等民生領(lǐng)域，豐富普惠保險產(chǎn)品供給”“加大消費領(lǐng)域信貸投放”等。

　　國家金融與發(fā)展實(shí)驗室特聘研究員任濤表示，“把著(zhù)力點(diǎn)更多轉向惠民生、促消費”有助于提高內需對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻力度，更好激活經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力與持續性。

　　談及后續可能出臺的舉措，東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青認為，下半年著(zhù)眼于促消費，特別是配合1500億元超長(cháng)期特別國債資金支持消費品以舊換新，貨幣政策在推動(dòng)消費金融發(fā)展方面可以發(fā)揮政策引導作用。他判斷，不排除下半年央行設立結構性貨幣政策工具，通過(guò)向商業(yè)銀行提供再貸款，定向支持居民商品消費及服務(wù)消費的可能。

　　圍繞“惠民生、促消費”，金融機構也在加快行動(dòng)。例如，農業(yè)銀行在部署下半年工作時(shí)提出，積極服務(wù)大規模設備更新和消費品以舊換新。郵儲銀行提出，聚焦消費金融，打造消費金融排頭兵。

　　扎實(shí)推進(jìn)“五篇大文章”依舊是政策支持重點(diǎn)。人民銀行表示，加快出臺金融“五篇大文章”配套政策文件。持續落實(shí)好支持科技、綠色和民營(yíng)經(jīng)濟等已出臺政策。繼續用好用足結構性貨幣政策工具，激勵引導金融機構優(yōu)化信貸結構。金融監管總局在部署下半年工作時(shí)提出，助力因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構建與科技創(chuàng )新相適應的科技金融體制。

　　今年以來(lái)，人民銀行先后下調了支農支小再貸款、再貼現利率，設立了科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款和保障性住房再貸款。數據顯示，6月末，制造業(yè)中長(cháng)期貸款同比增長(cháng)18.1%，其中，高技術(shù)制造業(yè)中長(cháng)期貸款同比增長(cháng)16.5%，“專(zhuān)精特新”企業(yè)貸款同比增長(cháng)15.2%，普惠小微貸款同比增長(cháng)16.9%。這些貸款的增速都高于同期全部貸款的增速。

　　“目前，結構性貨幣政策工具余額約7萬(wàn)億元，約占央行資產(chǎn)負債表規模的15%，聚焦支持小微企業(yè)、綠色轉型等國民經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節?！敝袊裆y行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬表示，下階段，“五篇大文章”和新質(zhì)生產(chǎn)力仍是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的重點(diǎn)，在“擠水分、防空轉”降低總量依賴(lài)的同時(shí)，優(yōu)化結構、盤(pán)活存量、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成為重要方向，年內結構性貨幣政策工具仍將加快落實(shí)，確保對重大戰略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的金融支持，推動(dòng)經(jīng)濟企穩向好、新舊動(dòng)能轉換和風(fēng)險有效化解。

　　多家金融機構亦在年中工作會(huì )議上明確，下半年要堅持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，做好“五篇大文章”，全面提升金融供給質(zhì)效。

　　中國銀行表示，統籌做好“五篇大文章”和培育新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢；交通銀行提出，強化全行“一盤(pán)棋”意識，在“五篇大文章”相關(guān)領(lǐng)域盡銳出戰，全方位強化政策、系統、資源等方面的支撐保障。(記者 向家瑩)

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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