推動(dòng)銀行保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟

推動(dòng)銀行保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟

——金融監管總局有關(guān)負責人回應相關(guān)問(wèn)題

　　金融五篇大文章相關(guān)政策落地情況如何？針對中小金融機構的改革化險工作進(jìn)展如何？城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制成效如何？在國務(wù)院新聞辦公室21日舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì )上，國家金融監督管理總局有關(guān)負責人回應了相關(guān)問(wèn)題。

　　進(jìn)一步加大科技金融創(chuàng )新

　　做好金融五篇大文章是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要著(zhù)力點(diǎn)。5月，國家金融監督管理總局發(fā)布指導意見(jiàn)，對做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融和數字金融這五篇大文章提出明確要求。

　　政策落地情況如何？國家金融監督管理總局副局長(cháng)肖遠企在發(fā)布會(huì )上提供了一組數據：

　　截至6月末，全國高新技術(shù)企業(yè)貸款余額15.3萬(wàn)億元，其中信用貸款和中長(cháng)期貸款占比均超過(guò)四成，貸款余額同比增長(cháng)19.5%；21家主要銀行綠色信貸余額31萬(wàn)億元，同比增長(cháng)25.9%；普惠型小微企業(yè)貸款余額32萬(wàn)億元，同比增長(cháng)17%；目前已開(kāi)立個(gè)人養老金賬戶(hù)超6000萬(wàn)個(gè)，各類(lèi)儲蓄存款、銀行理財、商業(yè)養老保險產(chǎn)品超500個(gè)……

　　在五篇大文章中，科技金融居于首位?！翱萍计髽I(yè)跟其他行業(yè)有明顯不同特征，具有創(chuàng )新驅動(dòng)、技術(shù)密集、高成長(cháng)性、研發(fā)周期長(cháng)、不確定性高等特點(diǎn)，傳統融資模式不能完全適應?！苯鹑诒O管總局法規司司長(cháng)王勝邦表示，當前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)是進(jìn)一步加大科技金融的創(chuàng )新，提升金融服務(wù)科技創(chuàng )新的能力，建立同科技創(chuàng )新相適應的科技金融體制。

　　科技型企業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)的不確定性較高，保險的風(fēng)險保障功能與之天然適配。記者從發(fā)布會(huì )上了解到，截至6月末，保險公司為科技研發(fā)、成果轉化、推廣應用等提供保險保障6萬(wàn)億元。截至7月末，保險資金長(cháng)期股權投資2.7萬(wàn)億元。

　　王勝邦介紹，下一步，金融監管總局將在科技創(chuàng )新活躍地區設立知識產(chǎn)權金融生態(tài)綜合試驗區，為企業(yè)提供多元化金融支持；研究以金融資產(chǎn)投資公司為平臺，擴大股權投資試點(diǎn)范圍；研究提高保險資金投資創(chuàng )業(yè)投資基金比例，鼓勵更多保險資金作為長(cháng)期資本、耐心資本投入科技領(lǐng)域。

　　嚴防大股東操縱中小金融機構

　　防風(fēng)險、強監管是金融監管總局推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。

　　“中小金融機構總體經(jīng)營(yíng)穩健，經(jīng)營(yíng)指標和監管指標都處于健康合理區間?！毙みh企介紹，截至6月末，全國共有中小銀行3830家，資產(chǎn)占整個(gè)銀行業(yè)總資產(chǎn)的28%；中小保險公司163家，資產(chǎn)占保險業(yè)總資產(chǎn)的30%。中小銀行資本充足率為13%，撥備覆蓋率為155%；保險公司的綜合償付能力和核心償付能力均滿(mǎn)足監管要求。

　　談及中小金融機構改革，肖遠企表示，要實(shí)事求是、穩步推進(jìn)，不搞“一刀切”，堅持一省一策、一行一策、一司一策的原則。在監管方面，要狠抓公司治理建設，強化黨的領(lǐng)導，建立健全重大決策的制度和程序，實(shí)現規范化運行。

　　“重點(diǎn)對主要股東的行為加強監管，嚴防大股東操縱、凌駕于中小金融機構之上。不管大股東小股東，要支持金融機構按照公司治理程序、公司治理制度要求決策?！毙みh企說(shuō)。

　　記者了解到，金融監管總局要求中小金融機構找準自身的市場(chǎng)定位，走差異化、特色化發(fā)展之路，不要盲目追求過(guò)快的速度、過(guò)大的規模、過(guò)于復雜的業(yè)務(wù)，重點(diǎn)服務(wù)小微企業(yè)、鄉村振興等領(lǐng)域。

　　肖遠企介紹，金融監管總局將根據區域經(jīng)濟發(fā)展規模、金融總量和發(fā)展趨勢，以及金融需求變化等因素，優(yōu)化區域金融布局，滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)主體和金融消費者多層次、多樣化的金融需求。

　　城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制取得階段性成效

　　今年1月住房城鄉建設部、國家金融監督管理總局部署建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，分批提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目“白名單”推送給商業(yè)銀行，6月兩部門(mén)又針對提高“白名單”項目的推送效率和質(zhì)量提出了多項優(yōu)化措施。

　　“協(xié)調機制以城市為主體、以項目為中心，在各方的努力下，精準支持了房地產(chǎn)項目融資，取得階段性成效?！苯鹑诒O管總局統計與風(fēng)險監測司司長(cháng)廖媛媛介紹，目前，商業(yè)銀行已審批“白名單”項目5392個(gè)，審批通過(guò)的融資金額近1.4萬(wàn)億元。

　　據介紹，為做好保交房工作，各城市協(xié)調機制正在全面了解所在地在建已售未交付房地產(chǎn)項目信息。對于需要通過(guò)“白名單”獲得融資支持但尚未滿(mǎn)足“白名單”條件標準的項目，協(xié)調機制督促銀行要提出有針對性的意見(jiàn)建議，房地產(chǎn)企業(yè)要采取措施盡快修復問(wèn)題項目，城市政府要加強協(xié)調，推動(dòng)符合“白名單”條件標準的項目應納盡納。

　　記者從發(fā)布會(huì )上了解到，截至目前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款余額較年初增長(cháng)4000多億元，經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款余額同比增長(cháng)19%，并購貸款余額同比增長(cháng)21%。1月至7月，商業(yè)銀行新發(fā)放個(gè)人住房貸款3.1萬(wàn)億元。

　　廖媛媛表示，下一步，金融監管總局將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)繼續推動(dòng)壓實(shí)各方責任，更好發(fā)揮協(xié)調機制作用，指導金融機構持續做好房地產(chǎn)金融服務(wù)，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。(記者吳雨、任軍)

　　轉自：新華社

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