央地支持政策持續“上新” 壯大民營(yíng)經(jīng)濟激發(fā)民間投資活力

　　今年以來(lái)，中央和地方持續發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟，一系列鼓勵民間投資的政策落地，激發(fā)了民間投資活力。據悉，下一步，國家發(fā)展改革委將積極推動(dòng)更多民間投資項目高效落地實(shí)施，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力和動(dòng)力。

　　專(zhuān)家表示，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟的政策體系正加快構建，工作機制更加健全，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持續優(yōu)化，將進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展。

　　持續發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟

　　8月中旬，國家發(fā)展改革委在山東省濟南市組織召開(kāi)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現場(chǎng)會(huì )時(shí)強調，堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，切實(shí)把黨的二十屆三中全會(huì )部署的改革任務(wù)轉化為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強勁動(dòng)力。國家發(fā)展改革委副主任鄭備表示，將持續優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加快推動(dòng)出臺民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法。

　　上海證券報記者注意到，今年以來(lái)，特別是在8月份，相關(guān)部門(mén)持續發(fā)力，推動(dòng)發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟，并以更加務(wù)實(shí)的舉措促進(jìn)民間投資，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　8月16日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、金融監管總局印發(fā)通知，明確建立促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機制，進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展。

　　“上述政策聚焦民間投資項目的資金和要素保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，將推動(dòng)解決民間投資不敢投、不會(huì )投、不能投等問(wèn)題，旨在深化、細化、實(shí)化現行政策?！眹野l(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所副研究員石穎表示，建立促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機制是優(yōu)化民間投資環(huán)境的具體政策，將有利于促進(jìn)民間投資回穩向好。

　　8月23日，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì )，與多弗集團、賽力斯集團、亨通集團、傳音控股、快手科技等民營(yíng)企業(yè)負責人進(jìn)行交流討論，全面深入了解企業(yè)家對當前經(jīng)濟形勢的看法和感受，認真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，推動(dòng)解決困難問(wèn)題，進(jìn)一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、增強民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。

　　“自去年以來(lái)，支持發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟的政策持續發(fā)力。今年，一系列政策措施進(jìn)一步釋放出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的利好，這對于增強民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展信心意義重大?！北本┐髮W(xué)國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍說(shuō)。

　　各地進(jìn)一步鼓勵民間投資

　　與此同時(shí)，各地鼓勵民間投資的政策也相繼落地。

　　6月，河北省出臺了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)全省民間投資活力的若干措施》，從促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域民間投資、加大要素保障力度、拓寬民間投資渠道、優(yōu)化民間投資發(fā)展環(huán)境、強化推進(jìn)實(shí)施五個(gè)方面，提出了19條政策舉措，進(jìn)一步提振民營(yíng)企業(yè)投資信心，促進(jìn)全省民間投資平穩運行。

　　8月中旬，河北省發(fā)展改革委還組織召開(kāi)河北省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大部門(mén)聯(lián)席會(huì )議第一次全體會(huì )議，通過(guò)了河北省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大2024年重點(diǎn)工作。

　　“要不折不扣落實(shí)國家各項重大改革和政策，著(zhù)力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深入推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的法治保障，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，加強對民營(yíng)經(jīng)濟形勢分析和政策研究，強化擔當盡責，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展壯大?！焙颖笔“l(fā)展改革委相關(guān)負責人說(shuō)。

　　山西省發(fā)布的《山西省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大行動(dòng)方案》提出，支持符合條件的民間投資項目申報納入國家用地保障范圍，省級用地保障清單中的民間投資項目占比原則上不低于30%。

　　河南省日前出臺的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的實(shí)施意見(jiàn)》提出，完善融資支持政策制度，推動(dòng)符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎設施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金。

　　記者還注意到，近期，北京、天津等地拿出項目清單，推動(dòng)更多民間資本參與重點(diǎn)建設任務(wù)。其中，北京面向民間資本推介重點(diǎn)領(lǐng)域項目，擬推介項目共計166個(gè)，總投資約2039億元，涵蓋10個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。天津推出重點(diǎn)謀劃儲備項目75個(gè)、總投資1310.4億元，115個(gè)重點(diǎn)項目清單集中發(fā)布，鼓勵和吸引更多社會(huì )資本參與天津市發(fā)展建設。

　　民間投資有望向好增長(cháng)

　　隨著(zhù)一系列政策持續落地見(jiàn)效，民間投資的意愿和能力也在不斷恢復。據悉，國家發(fā)展改革委投資司將積極推動(dòng)更多民間投資項目高效落地實(shí)施，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力和動(dòng)力。

　　國家統計局數據顯示，前7個(gè)月，民間投資同比持平，扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，民間投資增長(cháng)6.5%。

　　“民間固定資產(chǎn)投資一定程度上能夠反映民營(yíng)經(jīng)濟加杠桿的意愿，2024年前7個(gè)月民間固定資產(chǎn)投資與去年同期基本持平?！敝刑┳C券研究所政策組首席分析師、上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院首席專(zhuān)家楊暢向記者表示，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持續優(yōu)化，有利于民企凝聚信心。

　　記者了解到，為不斷擴大民間投資，我國還將持續完善民營(yíng)企業(yè)參與國家重大項目建設的長(cháng)效機制，篩選更多項目納入全國重點(diǎn)民間投資項目庫。目前，已篩選形成2024年第一批全國重點(diǎn)民間投資項目清單，共189個(gè)項目，主要涵蓋制造業(yè)、交通運輸業(yè)、農林牧漁業(yè)、采礦業(yè)等12個(gè)行業(yè)。并且，目前多地申報的“雙新”超長(cháng)期特別國債項目，以及儲備中的“兩重”項目，這些項目申報同樣向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放。

　　“我們將持續向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項目，這項工作已經(jīng)做了一段時(shí)間，還將推進(jìn)基礎設施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，支持社會(huì )資本加大對設備更新等投資力度，持續拓寬投資空間，讓民間投資‘有的選’，也能‘投得好’?！眹野l(fā)展改革委副主任趙辰昕說(shuō)。（記者 于祥明）

　　轉自：上海證券報

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