優(yōu)化金融服務(wù) 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)，金融要為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。5日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，中國人民銀行和國家外匯管理局有關(guān)負責人介紹了金融支持高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

　　推動(dòng)構建實(shí)體經(jīng)濟與金融體系良性互動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展格局

　　“中國人民銀行深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的根本宗旨，統籌把握短期和長(cháng)期、穩增長(cháng)和防風(fēng)險、內部和外部的關(guān)系，有力推動(dòng)構建實(shí)體經(jīng)濟與金融體系良性互動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展格局?！敝袊嗣胥y行副行長(cháng)陸磊說(shuō)。

　　今年以來(lái)，按照穩健的貨幣政策靈活適度、精準有效的要求，中國人民銀行在2月、5月、7月做了3次比較大的貨幣政策調整，在總量、價(jià)格、結構和傳導等方面綜合施策，保持流動(dòng)性合理充裕，推動(dòng)社會(huì )融資成本穩中有降。引導優(yōu)化信貸結構，提高資金使用效率，有力支持經(jīng)濟回升向好，人民幣匯率保持在合理均衡水平上的基本穩定。

　　與此同時(shí)，中國人民銀行全力做好科技、綠色、普惠、養老和數字金融“五篇大文章”，加大對重大戰略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的金融支持力度。在宏觀(guān)政策層面，注重頂層設計和系統籌劃，制定出臺政策文件，加強統計監測和效果評估。在工作機制層面，完善激勵相容的機制安排。引導金融機構用好用足各類(lèi)結構性貨幣政策工具，持續提升金融服務(wù)能力。在融資渠道層面，支持企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)融資，配合有關(guān)部門(mén)推動(dòng)創(chuàng )投行業(yè)暢通“募投管退”各個(gè)環(huán)節，特別關(guān)注支持初創(chuàng )期企業(yè)發(fā)展。

　　中國人民銀行統籌發(fā)展和安全，會(huì )同相關(guān)部門(mén)有效處置化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險，持續加強金融風(fēng)險監測預警和評估能力建設，特別注重硬約束早期糾正機制建設，特別注重中小金融機構風(fēng)險防控，特別注重以改革推動(dòng)風(fēng)險防范，通過(guò)建立權責對等、激勵約束相容的金融風(fēng)險處置機制，強化風(fēng)險處置資源保障，織密筑牢金融安全網(wǎng)。目前，高風(fēng)險中小銀行數量較峰值壓降近半。同時(shí)，中國人民銀行持續推動(dòng)金融高水平開(kāi)放，積極參與國際金融治理與合作。截至7月末，境外投資者持有我國債券4.5萬(wàn)億元，創(chuàng )歷史新高。人民幣在全球貿易融資中的占比為6%，排名第二位。繼續加強與國際金融組織、主要經(jīng)濟體貨幣當局的溝通合作，積極參與國際金融治理，在擴大國際合作中提升開(kāi)放能力。

　　外匯儲備連續19年穩居世界第一，持續推進(jìn)外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放

　　近年來(lái)，我國外匯儲備規模始終保持在3萬(wàn)億美元以上，連續19年穩居世界第一，為穩定市場(chǎng)信心以及服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。

　　國家外匯管理局副局長(cháng)李紅燕介紹，近年來(lái)，國家外匯管理局深入踐行金融工作的政治性、人民性，持續推進(jìn)外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放，跨境貿易便利化水平進(jìn)一步提高，資本項目高質(zhì)量開(kāi)放穩步推進(jìn)，外匯市場(chǎng)的深度和廣度持續拓展，外匯領(lǐng)域治理體系和治理能力不斷提升，中國特色外匯儲備經(jīng)營(yíng)管理更加健全，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支持。

　　數據顯示，當前，我國外匯市場(chǎng)可交易貨幣超過(guò)40種，交易品種涵蓋國際主流外匯產(chǎn)品。今年前7個(gè)月，我國外匯市場(chǎng)總成交規模接近23萬(wàn)億美元，同比增長(cháng)8.7%，同期首次辦理匯率避險的商戶(hù)超過(guò)2萬(wàn)家，幫助更多企業(yè)利用外匯衍生產(chǎn)品，更好地管理匯率風(fēng)險。

　　為助力科創(chuàng )企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，國家外匯管理局將科創(chuàng )企業(yè)跨境融資便利化政策從17個(gè)省市推廣至全國，優(yōu)化升級跨國公司跨境資金集中運營(yíng)的管理政策，提升企業(yè)的資金配置效率，擴大金融市場(chǎng)高水平制度型開(kāi)放，修訂境外機構投資者境內證券期貨投資資金管理規定，進(jìn)一步便利國際投資者投資境內資本市場(chǎng)。

　　此外，國家外匯管理局不斷優(yōu)化貿易外匯收支管理，取消外貿企業(yè)名錄登記行政許可，預計年內將惠及超過(guò)10萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)主體；支持貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵銀行、支付機構憑電子信息辦理跨境電商貿易結算，今年前7個(gè)月已辦理5億多筆，受益小微商戶(hù)超120萬(wàn)家；提升外籍來(lái)華人員支付便利度，實(shí)現了重點(diǎn)機場(chǎng)、酒店和文旅景區等主要場(chǎng)所外幣兌換服務(wù)全覆蓋。

　　加快落實(shí)好已出臺的政策舉措，更加有力支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　今年以來(lái)，我國穩健的貨幣政策靈活適度、精準有效，強化逆周期調節，有力支持經(jīng)濟回升向好和高質(zhì)量發(fā)展?！翱偟目?，穩健的貨幣政策為經(jīng)濟恢復發(fā)展營(yíng)造了良好的貨幣金融環(huán)境?！敝袊嗣胥y行貨幣政策司司長(cháng)鄒瀾介紹，目前金融機構的平均法定存款準備金率大約為7%，還有一定的空間，中國人民銀行將綜合運用7天逆回購、中期借貸便利、國債買(mǎi)賣(mài)等政策工具保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕。

　　在與財政部門(mén)加強協(xié)同、不斷優(yōu)化國債發(fā)行和交易制度安排的基礎上，中國人民銀行自今年8月起開(kāi)展國債買(mǎi)賣(mài)操作，并在月末發(fā)布了首個(gè)“國債買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)公告”，8月全月買(mǎi)短賣(mài)長(cháng)、凈買(mǎi)入國債1000億元?！把胄匈I(mǎi)賣(mài)國債主要定位于基礎貨幣投放和流動(dòng)性管理，既可買(mǎi)入也可賣(mài)出，并通過(guò)與其他工具靈活搭配，提升短中長(cháng)期流動(dòng)性管理的科學(xué)性和精準性。同時(shí)，我們也將結合宏觀(guān)形勢和政策調控需要，創(chuàng )新實(shí)施好結構性貨幣政策工具，持續提升貨幣政策效率?！编u瀾說(shuō)。

　　對于下一步的政策取向，陸磊表示，中國人民銀行將繼續堅持支持性的貨幣政策，加快落實(shí)好已出臺的政策舉措，更加有力支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在總量上，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，引導銀行增強貸款增長(cháng)的穩定性和可持續性，保持社會(huì )融資規模、貨幣供應量同經(jīng)濟增長(cháng)和價(jià)格水平的預期目標相匹配。在利率上，發(fā)揮好近期政策利率和貸款市場(chǎng)報價(jià)利率下行的帶動(dòng)作用，以此推動(dòng)企業(yè)融資和居民信貸成本穩中有降。在結構上，加大已有工具的實(shí)施力度，推動(dòng)新設立工具落地生效，主要是提高資金使用效率，加大對重大戰略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。（記者 吳秋余）

　　轉自：人民日報

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