《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，為抓好三季度末和四季度經(jīng)濟工作、努力完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)，多項政策將進(jìn)一步加碼發(fā)力，包括“兩新”等政策將進(jìn)一步落實(shí)落細，貨幣、財政等領(lǐng)域也將醞釀更多增量舉措。
國家統計局最新發(fā)布的數據顯示，今年前8個(gè)月，經(jīng)濟運行主要指標規模穩步擴大，增速基本穩定。1-8月，社會(huì )消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資規模分別為31.2萬(wàn)億元、32.9萬(wàn)億元，貨物進(jìn)出口總額達到28.6萬(wàn)億元。從增速看，規模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數、社會(huì )消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資同比分別增長(cháng)5.8%、4.9%、3.4%、3.4%，與1-7月相比總體比較平穩。
“這些都表明，當前我國宏觀(guān)經(jīng)濟總體保持穩定，經(jīng)濟運行‘穩’的態(tài)勢沒(méi)有改變?！眹医y計局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華說(shuō)。不過(guò)，她也表示，國際環(huán)境更趨復雜嚴峻，不穩定、不確定、難預料因素在增多，國內需求不足等問(wèn)題還在顯現，新舊動(dòng)能轉換存在陣痛，部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困難。下階段，要加大宏觀(guān)調控力度，深入挖掘內需潛力，增強經(jīng)營(yíng)主體活力，穩定市場(chǎng)預期。
在不少業(yè)內人士看來(lái)，鞏固當前經(jīng)濟穩步復蘇的態(tài)勢并實(shí)現今年經(jīng)濟增長(cháng)5%左右的目標，一方面需要進(jìn)一步落實(shí)落細已有的政策，另一方面迫切需要增量政策再發(fā)力。
推進(jìn)大規模設備更新和消費品以舊換新相關(guān)政策是今年拉動(dòng)內需政策的重要抓手，對擴大國內需求、促進(jìn)新動(dòng)能成長(cháng)起到助推作用。近期，中央和地方均在持續推動(dòng)“兩新”政策進(jìn)一步落地生效。
國家金融監督管理總局日前發(fā)文，提出促進(jìn)非銀行金融機構支持大規模設備更新和消費品以舊換新，鼓勵以融資租賃方式推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設備更新改造，鼓勵消費金融公司用好用足各項政策工具，積極支持居民耐用消費品綠色更新和品質(zhì)升級。
地方層面，多個(gè)地區仍在陸續出臺“兩新”配套政策，力度更大、范圍更廣。例如，消費品以舊換新方面，上海在國家政策覆蓋的八類(lèi)家電之外，擴大家電、家裝、家居和適老化產(chǎn)品補貼范圍；北京以舊換新補貼標準與上一輪政策相比大幅提高，如家電以舊換新補貼標準由單件不超過(guò)1000元提高至單件不超過(guò)2000元。
“隨著(zhù)較大規模支持政策及財政資源的落實(shí)到位、服務(wù)消費場(chǎng)景增多，下階段消費將得到支撐?！睆V開(kāi)首席產(chǎn)業(yè)研究院宏觀(guān)高級研究員羅奐劼說(shuō)，8月消費品以舊換新政策對家電的提振作用已經(jīng)顯現。這一政策的力度加大、持續落實(shí)和深入推進(jìn)，將進(jìn)一步激發(fā)消費市場(chǎng)活力和增長(cháng)潛力，推動(dòng)消費升級，為未來(lái)帶來(lái)消費增量。
更為重要的是，在穩增長(cháng)緊迫性有所上升的情況下，更多增量政策也在醞釀中。廣發(fā)證券首席經(jīng)濟學(xué)家郭磊表示，“一批增量政策”的落地是打破目前狀態(tài)的關(guān)鍵，在降準、降息、調整存量房貸利率、房地產(chǎn)政策等方面均有進(jìn)一步發(fā)力的空間。中國民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬也表示，后續政策加碼發(fā)力擴內需、托底傳統經(jīng)濟動(dòng)能的必要性提升，政策重心預計將落在財政、貨幣、消費、制造業(yè)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域。
貨幣政策方面，降準降息和結構性貨幣政策工具等仍有進(jìn)一步運用的空間。根據中國人民銀行有關(guān)部門(mén)負責人日前答記者問(wèn)的表態(tài)，“貨幣政策將更加靈活適度、精準有效，加大調控力度，加快已出臺金融政策措施落地見(jiàn)效，著(zhù)手推出一些增量政策舉措，進(jìn)一步降低企業(yè)融資和居民信貸成本，保持流動(dòng)性合理充裕?！?/p>
中國人民銀行貨幣政策司司長(cháng)鄒瀾日前在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上也表示，降準降息等政策調整還需要觀(guān)察經(jīng)濟走勢?！澳瓿踅禍实恼咝Ч€在持續顯現，目前金融機構的平均法定存款準備金率約為7%，還有一定的空間?！彼f(shuō)。
財政政策方面，業(yè)內人士預計，接下來(lái)有可能出臺加發(fā)國債等增量財政政策。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部研究員張立群在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，應顯著(zhù)擴大超長(cháng)期特別國債發(fā)行規模，通過(guò)轉移支付支持各級政府大規模公共產(chǎn)品建設投資盡快啟動(dòng)。
“宏觀(guān)調控在擴大內需方面更有所作為，需求不足才可以盡快得到扭轉。如此，中國經(jīng)濟巨大的增長(cháng)潛力將持續釋放，經(jīng)濟回升向好的走勢將日益加強?！睆埩⑷赫f(shuō)。（記者 張莫 汪子旭）
轉自：經(jīng)濟參考報
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