一攬子增量政策推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好

　　10月8日，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示，針對當前經(jīng)濟運行中的新情況新問(wèn)題，黨中央、國務(wù)院科學(xué)決策、果斷出手，在有效落實(shí)存量政策的同時(shí)，圍繞加大宏觀(guān)政策逆周期調節、擴大國內有效需求、加大助企幫扶力度、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩、提振資本市場(chǎng)等五個(gè)方面，加力推出一攬子增量政策，推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好。

　　經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)

　　“準確把握中國經(jīng)濟實(shí)際，要做到全面客觀(guān)冷靜，看宏觀(guān)全局、看發(fā)展態(tài)勢，既要看當下，也要看未來(lái)?！编崠艥嵳f(shuō)，今年以來(lái)，我國經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，民生保障不斷加力，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險取得新的積極進(jìn)展，高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)，社會(huì )大局保持穩定。

　　鄭柵潔介紹，“穩”主要體現在經(jīng)濟大盤(pán)上。生產(chǎn)供給方面，農業(yè)生產(chǎn)穩定，全年糧食有望再獲豐收；工業(yè)增長(cháng)較快，前8個(gè)月規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.8%。市場(chǎng)需求方面，投資、消費持續增長(cháng)。1至8月，事關(guān)長(cháng)遠、支撐可持續發(fā)展、有利可持續發(fā)展的制造業(yè)投資同比增長(cháng)9.1%，比整體投資高5.7個(gè)百分點(diǎn)?！皟尚隆保ù笠幠ＴO備更新和消費品以舊換新）工作成效明顯。

　　“進(jìn)”主要體現在結構優(yōu)化上。新動(dòng)能加快成長(cháng)壯大，前8個(gè)月高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(cháng)8.9%和7.6%，三大需求結構更趨優(yōu)化，新型城鎮化、區域協(xié)調發(fā)展深入推進(jìn)，經(jīng)濟大省有效發(fā)揮挑大梁作用。

　　鄭柵潔表示，在看到經(jīng)濟發(fā)展的成效、成績(jì)、亮點(diǎn)的同時(shí)，也要正視存在的困難和問(wèn)題。一方面，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻。據國際貨幣基金組織（IMF）最新預測，今年全球經(jīng)濟增長(cháng)3.2%，低于去年。主要經(jīng)濟體增長(cháng)動(dòng)能弱、債務(wù)負擔重，近期普遍實(shí)施降息，國際市場(chǎng)波動(dòng)明顯，全球貿易保護加劇，不確定不穩定因素增多。另一方面，國內經(jīng)濟下行壓力有所加大。

　　“從發(fā)展態(tài)勢看，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，市場(chǎng)潛力大、經(jīng)濟韌性強等有利條件沒(méi)有改變?！编崠艥嵳f(shuō)。

　　系統落實(shí)一攬子增量政策

　　鄭柵潔介紹，一攬子增量政策更加注重提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，更加注重支持實(shí)體經(jīng)濟和經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展，更加注重統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。這些政策的謀劃制定，錨定全年目標任務(wù)，聚焦經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì )關(guān)切，采取針對性更強的措施，統籌財政、金融、消費、投資、房地產(chǎn)、股市、就業(yè)、民生等各領(lǐng)域政策，統籌做好今明兩年政策的銜接，確?！笆奈濉表樌展?。

　　“貫徹落實(shí)一攬子增量政策，是項綜合性、系統性工作，要提高針對性和精準性，增強有效性和可持續性?！编崠艥嵳f(shuō)，針對經(jīng)濟運行中的下行壓力，強化宏觀(guān)政策逆周期調節；針對國內有效需求不足等問(wèn)題，把擴內需增量政策重點(diǎn)更多放在惠民生、促消費上，積極發(fā)揮投資有效帶動(dòng)作用；針對當前一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的情況，加大助企幫扶力度，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；針對樓市持續偏弱，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩；針對前期股市震蕩下行等問(wèn)題，努力提振資本市場(chǎng)。

　　鄭柵潔表示，國家發(fā)展改革委將和各部門(mén)、各地區一起，系統落實(shí)一攬子增量政策，打出一套“組合拳”，打通政策落實(shí)中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟穩定向上、結構不斷向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續向好，力爭年內見(jiàn)到更多實(shí)效，為明年“十四五”順利收官乃至“十五五”良好開(kāi)局打好基礎。

　　“我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，統籌擴大有效投資的增量政策和存量政策，促進(jìn)投資平穩增長(cháng)?！眹野l(fā)展改革委副主任劉蘇社說(shuō)，抓緊提前下達2025年部分“兩重”建設（國家重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設）項目的清單和中央預算內投資計劃，加大“十四五”規劃102項重大工程的推進(jìn)力度，用足用好地方政府專(zhuān)項債，強化政府投資項目全過(guò)程管理，支持和鼓勵民間投資健康發(fā)展。

　　國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，隨著(zhù)黨中央、國務(wù)院各項決策部署落地落實(shí)落細，特別是一攬子增量政策效應不斷顯現，發(fā)展的活力和動(dòng)力將進(jìn)一步釋放，市場(chǎng)信心將進(jìn)一步增強，高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟平穩運行的基礎將進(jìn)一步夯實(shí)?！拔覀冇袟l件有能力更有信心實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標任務(wù)?！?/p>

　　守住兜牢民生底線(xiàn)

　　國慶長(cháng)假過(guò)后，北方地區將陸續進(jìn)入供暖季。

　　“總體看來(lái)，能源供應保障具有較好基礎?！眹野l(fā)展改革委副主任李春臨說(shuō)，煤炭方面，全國煤炭生產(chǎn)持續保持穩定，統調電廠(chǎng)存煤在2億噸以上，平均可用天數超過(guò)30天，處于歷史同期高位。電力方面，截至8月底，全國發(fā)電裝機容量31.3億千瓦。天然氣方面，資源供應較為充足。

　　李春臨介紹，國家發(fā)展改革委將持續加強監測分析，壓實(shí)各方責任，全力保障能源穩定供應。一是增加煤炭、天然氣等資源生產(chǎn)供應，推動(dòng)各類(lèi)發(fā)電機組應發(fā)盡發(fā)，促進(jìn)新能源高效消納。二是著(zhù)力增加電煤、天然氣儲備，加強跨省跨區電力調度，做好儲能精細化調用，提升頂峰保障能力。三是優(yōu)先保障民生用能，最大程度減少極端天氣等突發(fā)事件對正常生產(chǎn)生活的影響。

　　“當前，全國重要民生商品市場(chǎng)供應充足、運行平穩?！崩畲号R說(shuō)，國家發(fā)展改革委將密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，結合冬季及元旦、春節等重點(diǎn)時(shí)段形勢特點(diǎn)，會(huì )同有關(guān)方面提前采取措施，抓好秋冬農業(yè)生產(chǎn)，壓實(shí)地方儲備責任，加強產(chǎn)銷(xiāo)銜接，暢通物流運輸，及時(shí)投放貨源，強化市場(chǎng)監管，完善應急預案，切實(shí)保障重要民生商品市場(chǎng)供應，為增量政策有效落實(shí)營(yíng)造良好環(huán)境。

　　此外，在推進(jìn)新型城鎮化方面，國家發(fā)展改革委副主任鄭備表示，國家發(fā)展改革委重點(diǎn)圍繞實(shí)施新一輪農業(yè)轉移人口市民化行動(dòng)、實(shí)施潛力地區城鎮化水平提升行動(dòng)等，加大政策支持和實(shí)施力度?！拔覀儗?huì )同有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮新型城鎮化對擴大內需的重要作用，為經(jīng)濟平穩健康可持續發(fā)展提供有力支撐?！保ㄓ浾?劉坤）

　　轉自：光明日報

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