水利投資惠民效應加快顯現 重大工程全面提速

　　水利部近日發(fā)布消息，今年前8個(gè)月，我國水利建設完成投資8019.4億元，在去年同期較高水平基礎上再增長(cháng)10.7%。

　　水利部副部長(cháng)王寶恩表示，今年以來(lái)，水利部每月進(jìn)行調度會(huì )商，在保證工程建設質(zhì)量安全前提下，全力推動(dòng)水利基礎設施建設。前8個(gè)月，全國水利建設落實(shí)和完成投資、實(shí)施水利工程數量、吸納就業(yè)人數等均超去年同期，為推動(dòng)經(jīng)濟持續增長(cháng)和穩定發(fā)展提供了有力的水安全保障。

　　重大工程全面提速

　　9月26日，南水北調中線(xiàn)引江補漢工程首臺超大直徑硬巖掘進(jìn)機“江漢先鋒號”下線(xiàn)，標志著(zhù)引江補漢工程即將進(jìn)入“鉆爆法+硬巖掘進(jìn)機法”組合施工階段。

　　引江補漢工程作為南水北調后續工程首個(gè)開(kāi)工重大項目，是加快構建國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈的標志性工程，對完善我國水資源配置戰略格局、促進(jìn)南北方協(xié)調發(fā)展具有十分重要的意義。工程建成后，三峽水庫將與丹江口水庫“牽手”，多年平均調水量39億立方米。

　　與此同時(shí)，黃河長(cháng)久安瀾也新增重量級“砝碼”——位于黃河中游河段的黃河古賢水利樞紐工程正式進(jìn)入建設階段。工程建成以后，與小浪底水庫聯(lián)合運用，可進(jìn)一步增強黃河水沙調控和水資源調蓄能力，控制黃河下游泥沙淤積和懸河發(fā)展，提升黃河中下游水資源保障水平，對健全黃河水沙調控體系、保障黃河長(cháng)治久安具有重大而深遠的意義。

　　作為基礎設施重要組成部分，今年以來(lái)我國水利基礎設施建設全面提速。新開(kāi)工黃河古賢水利樞紐、柳江長(cháng)塘水庫、長(cháng)江銅陵河段治理等37項重大水利工程，較去年同期多6項；珠江三角洲水資源配置工程全線(xiàn)通水，黑河黃藏寺水利樞紐、江西花橋水庫、內蒙古東臺子水庫下閘蓄水，西藏湘河水利樞紐全面建成投產(chǎn)投運；南水北調中線(xiàn)引江補漢、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣水資源配置、太湖吳淞江整治、江西峽江灌區、海河流域蓄滯洪區等一批國家水網(wǎng)重大工程正在加快實(shí)施。

　　王寶恩說(shuō)：“這些項目的建設，將有力支撐國家重大戰略實(shí)施，保障我國重要經(jīng)濟區、重要城市群、能源基地、糧食主產(chǎn)區、重點(diǎn)生態(tài)功能區供水安全和防洪安全?！?/p>

　　水利工程建設在提速度的同時(shí)更要保質(zhì)量。水利部水利工程建設司司長(cháng)尚全民說(shuō)，在推動(dòng)工程建設過(guò)程中，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標，嚴格落實(shí)工程建設質(zhì)量終身責任制，不斷完善質(zhì)量管理制度體系，以重大水利工程建設質(zhì)量提升為重點(diǎn)，開(kāi)展水利工程建設質(zhì)量普遍性問(wèn)題專(zhuān)項整治，強化工程建設全過(guò)程周期管理，努力建設優(yōu)質(zhì)工程。

　　夯實(shí)糧食灌溉基礎

　　水利是農業(yè)的命脈，糧食豐收離不開(kāi)灌溉保障。在江西省永豐縣高虎腦中型灌區續建配套及節水改造項目施工現場(chǎng)，挖掘機、運輸車(chē)等各類(lèi)工程機械來(lái)回穿梭，工作人員正在加緊鋪設節水管道。

　　“水渠修繕好了，我們農田引水就更方便了，省時(shí)省力又省水，再也不用擔心沒(méi)水灌溉了?！惫鄥^項目工程經(jīng)過(guò)的石馬鎮龍源村村民鄭乃仙說(shuō)。據了解，永豐縣高虎腦中型灌區此次項目主渠道采用箱涵技術(shù)，解決了渠道滲漏和塌方堵塞問(wèn)題，實(shí)現了高效節水灌溉；下游鋪設節水管道，確保水源與農田之間“腸梗阻”“最后一公里”等問(wèn)題得到有效解決。

　　“項目完工后將有效改善灌溉面積2.4萬(wàn)畝，可使項目區灌溉保證率達到85%，灌區年平均增加農作物產(chǎn)量1324萬(wàn)公斤，年產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益2754萬(wàn)元?！庇镭S縣水利局工程師范春雷介紹，今年以來(lái)永豐縣持續推進(jìn)水庫灌區水利基礎設施建設，先后投入1.36億元實(shí)施節水配套改造，有效改善和保障縣內近15萬(wàn)畝農田灌溉用水。

　　“今年通過(guò)中央預算內、中央財政水利發(fā)展資金以及增發(fā)國債等渠道，支持大型、中型、小型灌區項目達1300多處，中央資金支持規模超千億元，為推進(jìn)灌區高質(zhì)量發(fā)展提供了良好機遇?！彼哭r村水利水電司副司長(cháng)許德志說(shuō)，截至目前，灌區建設完成中央投資超過(guò)600億元。

　　灌區是糧食安全穩產(chǎn)的主力軍。近年來(lái)，極端天氣頻發(fā)多發(fā)重發(fā)，灌區在農業(yè)生產(chǎn)中的重要作用進(jìn)一步凸顯。比如，5月底至6月中下旬，華北、黃淮、西北遭遇局部嚴重旱情，大中型灌區充分發(fā)揮抗旱主力軍作用，保障了5700多萬(wàn)畝玉米等播種、出苗用水；7月底遼寧、湖南等地受強降雨影響，部分地區發(fā)生洪澇災害，水利部組織灌區開(kāi)啟自排閘、排水站以及臨時(shí)排水設備等全力排水，確保旱能灌、澇能排。

　　“今年以來(lái)，灌區基礎設施建設持續推進(jìn)?！鄙腥窠榻B，今年開(kāi)工建設江西峽江灌區、湖南梅山灌區、河南故縣水庫灌區等大型灌區工程，主要集中在我國中部糧食主產(chǎn)區，項目建成后將新增或改善灌溉面積近300萬(wàn)畝，對減少干旱災害損失、保障國家糧食安全、促進(jìn)鄉村振興等具有重大意義。

　　隨著(zhù)秋糧作物灌溉陸續結束，灌區建設即將迎來(lái)施工黃金期。許德志表示，水利部將強化調度，指導地方抓好項目實(shí)施質(zhì)量和進(jìn)度，同步開(kāi)展計量設施和數字孿生建設，健全用水計量監測體系，協(xié)同推進(jìn)灌區骨干工程和高標準農田建設，確保年底前基本完工達效，不斷夯實(shí)糧食安全水利基礎。

　　不斷釋放惠民效應

　　統計顯示，今年以來(lái)，全國實(shí)施水利項目4.2萬(wàn)個(gè)，同比增長(cháng)14.1%。其中，新開(kāi)工項目2.8萬(wàn)個(gè)，同比增長(cháng)18.7%。大規模水利基礎設施建設積極創(chuàng )造就業(yè)崗位，充分發(fā)揮了穩就業(yè)重要作用。

　　截至8月底，全國水利項目施工吸納就業(yè)209.8萬(wàn)人、同比增長(cháng)6.9%。其中，吸納農村勞動(dòng)力就業(yè)169.6萬(wàn)人、同比增長(cháng)10.4%。例如，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程高峰時(shí)期投入設計、科研工程建設人員約800人，當前現場(chǎng)施工作業(yè)人員9700余人。

　　一項項水利工程開(kāi)工建設，在穩定就業(yè)的同時(shí)也在不斷釋放惠民效應。云南省臨滄市臨翔區水務(wù)局相關(guān)負責人介紹，今年以來(lái)，全區積極推進(jìn)城鄉供水一體化建設，使有條件的地區推進(jìn)城市供水管網(wǎng)向農村延伸，優(yōu)化水網(wǎng)、水廠(chǎng)、入戶(hù)管網(wǎng)工程布局。目前已完成農村飲水安全鞏固提升工程628件，覆蓋供水人口23.16萬(wàn)人，累計完成投資1.3億元。

　　許德志介紹，今年以來(lái)，水利部全面推行農村供水“3+1”標準化建設和管護模式。一方面，指導各地搶抓國家水網(wǎng)建設機遇，在城市近郊地區優(yōu)先推進(jìn)城鄉供水一體化，大力推進(jìn)集中供水規?；?，推動(dòng)城市基礎設施和公共服務(wù)向農村延伸。與去年相比，全國規?；こ虜盗吭黾恿?300多處；另一方面，全面推行農村供水縣域統管，鞏固已建農村供水工程成果。截至8月底，落實(shí)農村供水工程建設投資930億元，開(kāi)工建設1.77萬(wàn)處農村供水工程，提升了3846萬(wàn)農村人口供水保障水平。

　　一張循環(huán)通暢、調控有序的國家水網(wǎng)，能充分釋放水利工程綜合效益，有力提升水資源配置能力，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力水支撐。

　　國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈加快完善，南水北調工程生命線(xiàn)作用充分發(fā)揮。自通水以來(lái)，南水北調東中線(xiàn)一期工程累計調水量752億立方米，直接受益人口達1.85億人。與此同時(shí)，省市縣級水網(wǎng)建設協(xié)同推進(jìn)，吉林水網(wǎng)骨干工程、重慶渝西水資源配置工程等省級水網(wǎng)重大工程加快建設。目前，83%的市級、50%的縣級水網(wǎng)建設規劃已編制完成，正在積極推進(jìn)規劃項目實(shí)施。

　　王寶恩表示，下一步，水利部將在做好防汛防臺風(fēng)抗旱工作的同時(shí)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方，抓住主汛期后的有利時(shí)機，大力推進(jìn)水利基礎設施建設，確保完成全年目標任務(wù)。 （記者 吉蕾蕾）

　　轉自：經(jīng)濟日報

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