跨境電商試點(diǎn)一年：拉動(dòng)地方外貿轉型成效初顯

　　跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政——即“4·8新政”出臺已歷一周年。一年來(lái)，電商行業(yè)有人歡喜有人愁，經(jīng)歷陣痛也滿(mǎn)懷希望。

　　近年來(lái)，我國跨境電商發(fā)展迅猛，商務(wù)部在今年1月份公布的2016年數據顯示，跨境電商正在成為整體貿易中的重要組成部分。中國經(jīng)濟時(shí)報記者近日在全國12個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗區之一的合肥市走訪(fǎng)發(fā)現，新政實(shí)施一年來(lái)，電商行業(yè)取得可喜變化，拉動(dòng)外貿轉型成效初步顯現。

　　跨境電商正成為地方外貿轉型“拱頂石”

　　翻看報紙和網(wǎng)絡(luò )，近日媒體對跨境電商新政的報道角度各異，說(shuō)法不一，有看空跨境電商的，也有持樂(lè )觀(guān)態(tài)度的，這讓李軼騫有點(diǎn)應接不暇，也讓他這位跨境電商的“老江湖”坐不住了。

　　作為陽(yáng)光捷通(北京)貿易服務(wù)有限公司董事、安徽跨境電商行業(yè)龍頭企業(yè)的“掌門(mén)人”，從2016年公司在安徽設立分公司起，李軼騫就將安徽跨境電商業(yè)務(wù)做了長(cháng)期規劃，“從進(jìn)入安徽那天起，我就認定，要把安徽的業(yè)務(wù)重點(diǎn)放在海外倉建設上。”

　　約訪(fǎng)李軼騫頗費了一番周折，因為他長(cháng)期奔波在外，在中國經(jīng)濟時(shí)報記者發(fā)出邀約近兩個(gè)月后，才“逮住”機會(huì )，在其位于合肥市蜀山區跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園辦公室內，李軼騫向記者講述他在跨境行業(yè)里的快樂(lè )與擔憂(yōu)。

　　“去年12月底，我乘坐著(zhù)機身涂有國旗、滿(mǎn)載著(zhù)我們進(jìn)口的車(chē)厘子的新款寬體飛機回國。當時(shí)機上除了機組人員，就是我，我開(kāi)玩笑地跟他們說(shuō)，你們就當我也是水果吧。”李軼騫認為，在經(jīng)歷了連續三年的高速增長(cháng)和躁動(dòng)后，2017年對于跨境電商來(lái)說(shuō)是“大考”之年。遭遇了多次政策調整，今年“3·15”的“當頭棒喝”，很多小平臺被迫轉型，甚至停業(yè)、退出。雖然跨境電商新政目前延期到2018年1月執行，但對整體市場(chǎng)而言，健康的行業(yè)秩序比什么都重要，新興行業(yè)洗牌來(lái)得越早越好，因為釋放的消費需求呈“井噴”之勢，未來(lái)，跨境電商應有一席之地。

　　今年3月，商務(wù)部宣布，2018年1月1日將正式實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口監管新政，過(guò)渡期后監管總體安排將依照《電子商務(wù)法》等立法及跨境電商零售進(jìn)口發(fā)展情況，根據需要進(jìn)一步完善監管模式。這意味著(zhù)，2016年5月開(kāi)始的中國的過(guò)渡期只剩下幾個(gè)月。

　　近年來(lái)，跨境電商作為依附于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的國際貿易新形式，呈現出巨大的發(fā)展潛力。中國商務(wù)部數據顯示，一方面，中國跨境電商連續保持著(zhù)20%至30%的增長(cháng)；另一方面，跨境電商在進(jìn)出口總額中所占份額上升，2015年中國進(jìn)出口總額約25萬(wàn)億元，跨境電商約占20%(5萬(wàn)億元)，2016年中國跨境電商進(jìn)出口貿易額達6.5萬(wàn)億元，預計2017年跨境電商市場(chǎng)規?？蛇_9萬(wàn)億元，市場(chǎng)滲透率進(jìn)一步上升，中國跨境電商出口區域結構呈現“成熟市場(chǎng)+發(fā)展市場(chǎng)”的格局。

　　“2016年1月，國務(wù)院正式批復合肥為第二批跨境電商綜合試驗區，安徽蜀山跨境電商園成為合肥綜試區‘一核三區’的核心區域。園區作為核心區，在線(xiàn)上‘單一窗口’平臺及線(xiàn)下綜合園區建設方面都作出很大努力，成效明顯。”合肥(蜀山)國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟發(fā)展處副處長(cháng)王維東接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，借助試點(diǎn)紅利，合肥夯實(shí)載體平臺，構建大通道、大平臺、大通關(guān)，推進(jìn)各類(lèi)口岸和海關(guān)特殊監管區建設，全面實(shí)施通關(guān)一體化，大力推動(dòng)單一窗口建設，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，實(shí)現外貿新舊動(dòng)能接續轉換。在王維東看來(lái)，國家政策對跨境電商來(lái)說(shuō)相當于披上了戰袍，尤其是中國外貿正處于新舊動(dòng)能轉換、由大到強的發(fā)展關(guān)鍵階段，作為互聯(lián)網(wǎng)外貿的重要一環(huán)，跨境電商破題展示了更大的作為。

　　“跨境”企業(yè)的愛(ài)與愁

　　3月5日，在國務(wù)院總理李克強的《政府工作報告》中，“海外倉”建設被特別提了出來(lái)。隨后，商務(wù)部明確表示，今年將支持企業(yè)海外倉建設。

　　“我們集團主要業(yè)務(wù)分為國際小包進(jìn)出口與貨運代理和海外倉操作，在悉尼和墨爾本的海外倉單體達到3萬(wàn)立方米，在國內的海外倉規模中遠遠領(lǐng)先其他同行。‘一帶一路’的另一個(gè)重要層面是讓中國制造走出去。中國2013年在出口義烏小商品，2016年變成出口3C產(chǎn)品、鞋帽服飾、小家電等，出口產(chǎn)品種類(lèi)變化顯示了中國出口正在轉型調整。比如，安徽地區出口主要以制造業(yè)為主，在浙江、廣東等發(fā)展較成熟的地區，私人訂制高端服飾婚紗、無(wú)人機等產(chǎn)品也在逐漸走出國門(mén)。”李軼騫說(shuō)。

　　針對跨境電商行業(yè)出現的各種不規范現象，李軼騫認為，事物發(fā)展有一個(gè)過(guò)程。“對于相對成熟的企業(yè)來(lái)說(shuō)，國家補貼和利好政策并不是其主要利潤點(diǎn)，但會(huì )造成一些投機分子擾亂市場(chǎng)，行業(yè)凈化需要國家加強監管，給強者騰出發(fā)展空間?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)鏈包含兩方面：一是上下游企業(yè)服務(wù)跟進(jìn)；二是航空資源。在‘一帶一路’政策指引下，做好跨境電商的一個(gè)競爭優(yōu)勢就是拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，做供應鏈金融，通過(guò)上下游企業(yè)的融會(huì )貫通在市場(chǎng)中站穩腳跟。以培育本地市場(chǎng)為主體，加強樞紐航線(xiàn)的載貨量，以達到穩定高效的投入產(chǎn)出比。”

　　不僅僅發(fā)展環(huán)境需要凈化，在接下來(lái)的過(guò)渡期內，跨境電商的部分政策同樣需要調整。李軼騫說(shuō)，比如，安徽出口的小包每天在30-40噸左右，但是重要樞紐線(xiàn)如香港航班已經(jīng)停航，目前大部分轉運至北京、上海出口。其實(shí)可以運用寬體客機客帶貨的方式去消化，性?xún)r(jià)比會(huì )比開(kāi)通新的洲際航班要高很多，同時(shí)也可以加大航班密度。目前合肥唯一的寬體飛機只有合肥至洛杉磯的中外運包機，但每周只有兩班，無(wú)法滿(mǎn)足電商的時(shí)效要求。同時(shí)也可以與在附近航點(diǎn)如南京、上海、武漢、鄭州等開(kāi)通國際航班航空公司的安徽分公司對接，開(kāi)展從新橋機場(chǎng)始發(fā)的卡車(chē)航班，利用航空公司開(kāi)具一單到底的空運單，避免跨關(guān)、轉關(guān)的麻煩。“一句話(huà)，跨境電商試點(diǎn)城市之間需要加強合作。”

　　此外，2016年公布的跨境電商正面清單中與檢驗檢疫負面清單中相抵觸的產(chǎn)品類(lèi)目，李軼騫希望有關(guān)部門(mén)給予明確，以便跨境企業(yè)開(kāi)展后期業(yè)務(wù)。“在政策監管上，就一般貿易而言，傳統的出口檢驗檢疫需要符合進(jìn)出口國家的雙重標準，這給出口企業(yè)帶來(lái)一定程度上的困難，建議可以寬進(jìn)嚴出，更好地完善進(jìn)出口標準。在民航問(wèn)題上，國內航空公司存在這樣一種現象，貨運帶油帶電的物品一律不飛，是統一陸運到香港再轉境外，但是外航在境內的轉機航班便不受民航標準監管，這也使相關(guān)的業(yè)務(wù)轉移到了其他地區。”

　　轉自：中國經(jīng)濟時(shí)報

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