跨境電商零售進(jìn)口政策靴子落地，《電子商務(wù)法》實(shí)施也進(jìn)入倒計時(shí)?！督?jīng)濟參考報》記者從正在福建莆田舉行的“一帶一路”跨境電商國際合作高峰論壇上獲悉，我國跨境消費已經(jīng)形成萬(wàn)億級的市場(chǎng)，并且還在快速增長(cháng)。為適應市場(chǎng)需求，各項配套監管措施正在抓緊制定，頂層設計的加快完善有望使中國跨境電商從以往的低品質(zhì)、灰色不透明轉變?yōu)樽⒅仄焚|(zhì)、規范發(fā)展。
記者還從與會(huì )的跨境電商企業(yè)了解到，一系列利好政策的實(shí)施，將促進(jìn)跨境電商商品類(lèi)目進(jìn)一步調整和優(yōu)化，電器、美妝、輕奢等是其接下來(lái)重點(diǎn)布局的領(lǐng)域，國內消費者有望收獲更多紅包。
頂層設計逐漸成型
在消費升級的推動(dòng)下，我國進(jìn)口跨境電商市場(chǎng)快速成長(cháng)，一些問(wèn)題逐漸暴露，政策上的空白也給行業(yè)帶來(lái)了不確定性。面對這一情況，相關(guān)法律法規的制定加快了步伐。
11月21日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，延續和完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口政策并擴大適用范圍，擴大開(kāi)放更大激發(fā)消費潛力；部署推進(jìn)物流樞紐布局建設，促進(jìn)提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率。
在此之前，業(yè)內呼吁已久的《電子商務(wù)法》于8月31日正式落地?！峨娮由虅?wù)法》作為我國電商領(lǐng)域首部綜合性法律，聚焦5大電商熱點(diǎn)問(wèn)題，跨境電商便是其中之一。
“《電子商務(wù)法》為企業(yè)開(kāi)展跨境電商合作提供了法律保障。”商務(wù)部綜合司副巡視員楊濤在“一帶一路”跨境電商國際合作高峰論壇上表示，近年來(lái)中國跨境電商法律制度不斷完善，監管體系逐步健全，通關(guān)效率、貿易便利化水平也在不斷提升。
商務(wù)部外貿司副司長(cháng)張力指出，我國在跨境電商交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結匯等標準化建設和監管措施方面先行先試，通過(guò)制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新破解跨境電商發(fā)展當中的難題，已經(jīng)初步形成一套適應跨境電商發(fā)展的政策框架。
除了頂層設計的建立，今年以來(lái)跨境電商綜合實(shí)驗區也獲得了突破性進(jìn)展。7月13日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定推動(dòng)跨境電商在更大范圍發(fā)展，再添22個(gè)新軍，并向中西部和東北地區傾斜。至此，全國共有35個(gè)跨境電商綜試區。
“一方面，多部委屢次表態(tài)支持跨境電商新型業(yè)態(tài)發(fā)展、積極引導跨境電商運營(yíng)的規范化，近幾年在全國各地陸續推出跨境電商綜合試驗區，并且通過(guò)多項政策減少行政干預、優(yōu)化流程、提升效率；另一方面，跨境支付、國際物流、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等配套措施構成了跨境電商順利開(kāi)展的基礎。”中國電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平對《經(jīng)濟參考報》記者表示，第三方支付技術(shù)的推出大大提升了跨境清算的效率，海外倉、保稅倉等多層次物流網(wǎng)絡(luò )的構建滿(mǎn)足了不同消費者的配送需求，這些基礎配套的發(fā)展成就了跨境電商的高增速。
引導消費回流
商務(wù)部數據顯示，初步估算，目前我國居民一年去境外購物消費大約2000億美元，購物清單包括高檔商品、日用消費品等。
中國電子商務(wù)研究中心《2018年中國進(jìn)口跨境電商發(fā)展報告》顯示，預計2018全年中國進(jìn)口跨境電商交易規模將達到19000億元，同比增長(cháng)26.7%；預計到2018年底用戶(hù)數量將達8800萬(wàn)人。
面對萬(wàn)億級的跨境消費需求，跨境電商平臺發(fā)揮了重要作用。首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )上的采購數據顯示，各大電商平臺擬采購金額已超16000億元人民幣。業(yè)內人士認為，整合全球商品流通供應鏈資源的跨境電商平臺，在刺激我國居民內需、擴大有效進(jìn)口等方面扮演著(zhù)越來(lái)越重要的角色。而我國在相關(guān)政策方面的加快推進(jìn)，對這些平臺的規范化發(fā)展創(chuàng )造了良好條件，也為滿(mǎn)足國內市場(chǎng)需求，促進(jìn)消費回流起到了積極作用。
商務(wù)部研究院院長(cháng)顧學(xué)明也認為，中國跨境電商正在從以往的低品質(zhì)、灰色不透明轉變?yōu)樽⒅仄焚|(zhì)、規范發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)供給側改革和國內消費的升級。
對外經(jīng)濟貿易大學(xué)教授、APEC跨境電商創(chuàng )新發(fā)展研究中心主任王健對《經(jīng)濟參考報》記者表示，跨境電商網(wǎng)絡(luò )零售進(jìn)口的進(jìn)一步放開(kāi)，有助于將更多的海外購物拉回國內，讓消費者在國內就能享受到物美價(jià)廉的海外產(chǎn)品，適應國內消費升級需要。
天貓國際政府事務(wù)負責人王浩洋也表示，隨著(zhù)一系列利好政策的落地，跨境進(jìn)口電商將有效拉動(dòng)國人進(jìn)口消費，引導萬(wàn)億境外消費服務(wù)回流，倒逼國內供給側改革。
更多消費紅利可期
值得注意的是，此次跨境電商零售進(jìn)口政策還新增63個(gè)稅目商品，提高單次交易限值和年底交易限值，這給進(jìn)口電商行業(yè)帶來(lái)了更大的想象空間。另外，政策還明確“今后隨居民收入提高相機調增”。
記者從多個(gè)跨境電商企業(yè)了解到，政策可預期性的加強，給企業(yè)吃下了“定心丸”，增強了信心。單次和年度限額的提高，可以滿(mǎn)足一部分高金額的消費需求，促進(jìn)跨境電商商品類(lèi)目進(jìn)一步調整和優(yōu)化。不少企業(yè)表示，接下來(lái)將重點(diǎn)布局電器、美妝、輕奢等領(lǐng)域，為國內消費者帶來(lái)更多的紅包。
政策會(huì )進(jìn)一步促進(jìn)包括中西部在內的各大城市跨境電商發(fā)展，推動(dòng)外貿轉型和經(jīng)濟發(fā)展。同時(shí)，也將進(jìn)一步釋放國內消費者對跨境進(jìn)口商品的采購熱情。寧波新東方工貿有限公司總經(jīng)理朱秋城表示，目前跨境電商最大的痛點(diǎn)就是跨境物流，政策鼓勵推動(dòng)培育跨境電商物流等第三方模式，未來(lái)海外倉、目的國本土化等會(huì )繼續發(fā)展?？缇畴娚填I(lǐng)域馬上要迎來(lái)2019年的《電子商務(wù)法》，海淘的用戶(hù)規模也快速增長(cháng)，隨著(zhù)國家對于跨境進(jìn)口的政策紅利進(jìn)一步釋放，整個(gè)跨境進(jìn)口會(huì )迎來(lái)真正的大發(fā)展。
“進(jìn)口跨境電商依靠削減中間環(huán)節提高了交易效率，降低了成本，更好迎合了國內消費者對于更高性?xún)r(jià)比產(chǎn)品的需求，從而發(fā)展迅猛，市場(chǎng)規模迅速擴大。”中國電子商務(wù)研究中心主任、研究員曹磊對《經(jīng)濟參考報》記者表示，跨境電商零售進(jìn)口的監管模式和措施將繼續完善，對質(zhì)量的監管和把控也會(huì )加強。在跨境電商所引發(fā)的全球貿易新趨勢下，政府要進(jìn)行監管創(chuàng )新，仍需要時(shí)間繼續推行試點(diǎn)，以總結經(jīng)驗，研究出一套更符合全球貿易發(fā)展趨勢的跨境電商監管制度。（記者 王文博）
轉自：經(jīng)濟參考報
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