天津等20多個(gè)省市推進(jìn)員工持股 試點(diǎn)企業(yè)將擴圍

　　專(zhuān)家建議，員工持股改革應按照“先地方，后中央”的思路，以地方國企先行先試為主來(lái)推進(jìn)

　　昨日，天津市國資委印發(fā)《天津市開(kāi)展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確員工持股比例應結合企業(yè)規模、行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展階段等因素確定。員工持股總量原則上不高于公司總股本的30%，單一員工持股比例原則上不高于公司總股本的1%。企業(yè)可采取適當方式預留部分股權，用于新引進(jìn)人才。

　　據《證券日報》記者不完全統計，截至昨日，天津、北京、上海、江西、山東、廣東、重慶等20多個(gè)省市明確要推進(jìn)地方國企員工持股試點(diǎn)，并且多個(gè)省份的混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的落實(shí)意見(jiàn)或方案已經(jīng)出臺，試點(diǎn)企業(yè)名單將進(jìn)一步擴圍。

　　另?yè)钚孪⒎Q(chēng)，遼寧省國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)工作方案已經(jīng)形成，首批試點(diǎn)企業(yè)初步確定，今年組織實(shí)施。

　　混合所有制改革被確定為本輪國企改革突破口后，無(wú)論是央企還是地方政府均在大力推進(jìn)混改進(jìn)程，作為其重要的實(shí)現形式之一，員工持股的挑戰性與敏感性也使得其進(jìn)程頗受關(guān)注。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所國有企業(yè)研究室主任項安波在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，與其他形式的激勵相比，員工持股方式能更有效地把國有資本和人力資本及創(chuàng )造性勞動(dòng)結合起來(lái)，發(fā)揮國有資本作用的同時(shí)，激發(fā)人力資源的創(chuàng )造性勞動(dòng)。

　　值得注意的是，員工持股是國企改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)。按照國資委計劃，下一步將在主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)企業(yè)中，分別從中央企業(yè)選擇10家，地方國有企業(yè)選擇5家至10家開(kāi)展首批試點(diǎn)；2016年啟動(dòng)實(shí)施首批試點(diǎn)，成熟一戶(hù)開(kāi)展一戶(hù)，2018年底進(jìn)行階段性總結，視情況適時(shí)擴大試點(diǎn)。

　　國資委有關(guān)負責人告訴《證券日報》記者，相比較而言，以往的職工持股側重于解決國有企業(yè)改革中某個(gè)方面的問(wèn)題，而這次員工持股的改革目標定位更高，是要通過(guò)員工持股這一制度安排，總結可復制、可推廣的經(jīng)驗，以進(jìn)一步建立有效的激勵約束長(cháng)效機制，激發(fā)國有企業(yè)內在活力。

　　“當前，國企改革已經(jīng)到了深水區，面臨的都是難啃的硬骨頭；改革既等不起，也慢不得，必須加快推進(jìn)，作為國企混改關(guān)鍵內容之一的員工持股改革更是如此。”中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究部研究員劉興國告訴記者，國企試點(diǎn)員工持股改革，既要充分汲取前兩輪改革的經(jīng)驗與教訓，更要看到實(shí)施員工持股改革的積極效應，在科學(xué)設計、周密部署的基礎上，穩中求進(jìn)，加快推進(jìn)。為此，應按照“先地方，后中央”的改革思路，以地方國企先行先試為主來(lái)推進(jìn)；試點(diǎn)央企要加快改革進(jìn)程，及時(shí)總結改革經(jīng)驗，打造可供復制的改革藍本；要做好國有資產(chǎn)監管，確保國有資產(chǎn)安全。

　　轉自：證券日報

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