近日，浙江省首個(gè)醫療領(lǐng)域PPP項目——浙江金華人民醫院醫養大健康綜合體正式開(kāi)工，該項目曾列入國家發(fā)改委首批PPP項目庫。一段時(shí)間以來(lái)，隨著(zhù)各種支持性政策的出臺和落實(shí)，各地PPP項目也加速落地，其中，農業(yè)、旅游、醫療類(lèi)PPP項目增長(cháng)迅速。專(zhuān)家表示，這些準公共產(chǎn)品未來(lái)將會(huì )更多地向社會(huì )資本開(kāi)放。
清華大學(xué)醫院管理研究院教授楊燕綏表示，社會(huì )資本進(jìn)入醫療領(lǐng)域是未來(lái)的發(fā)展趨勢。人人享有基本醫療保障是中國醫療改革的大目標，在這個(gè)大目標下，不能完全依靠公立醫院為全國人口提供基本醫療服務(wù)。在政府資源和投入不足時(shí)，導入社會(huì )資本，形成政府、社會(huì )資本多種形式的合作，進(jìn)入教育、醫療、養老等公共服務(wù)領(lǐng)域，將是未來(lái)的發(fā)展方向。
農業(yè)部日前印發(fā)通知，鼓勵利用PPP等方式，引導社會(huì )各類(lèi)資本投資休閑農業(yè)和鄉村旅游。并且要求推動(dòng)銀行業(yè)金融機構拓寬抵押擔保物范圍，加大對休閑農業(yè)的信貸支持，帶動(dòng)更多的社會(huì )資本投資休閑農業(yè)和鄉村旅游。
對此，方正證券首席經(jīng)濟學(xué)家任澤平表示，經(jīng)過(guò)3年的快速發(fā)展，國內PPP模式逐漸成熟，投資范圍不斷擴大。而PPP模式的不斷擴圍體現了政府在公共產(chǎn)品供給思路上的轉變，民營(yíng)經(jīng)濟在開(kāi)發(fā)和運營(yíng)階段的高效率有助于提高政府在準公共產(chǎn)品上的供給效率。
任澤平說(shuō)，2016年全國旅游直接投資達到12997億元，同比增長(cháng)29.05%，高出全國固定資產(chǎn)投資增速近21個(gè)百分點(diǎn)。尤其突出的是，民營(yíng)旅游投資積極性高漲，在旅游投資總額中占比超過(guò)50%。隨著(zhù)居民收入水平提升，旅游消費不斷升級，利用PPP模式能夠提高旅游對GDP的貢獻。
而推進(jìn)農業(yè)、旅游、醫療等準公共產(chǎn)品的PPP項目建設已經(jīng)成為2017年的重點(diǎn)。財政部PPP工作領(lǐng)導小組組長(cháng)、副部長(cháng)史耀斌日前就表示，2017年的重點(diǎn)就是要健全PPP制度體系，大力推動(dòng)農業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)PPP發(fā)展。
轉自：經(jīng)濟參考報
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