5月份，中國工業(yè)增長(cháng)率保持在6.5%，與上月持平，4月份出現的增速回落開(kāi)始轉穩；自2016年3月份以來(lái)，工業(yè)增長(cháng)率已連續14個(gè)月穩定在6%以上。同時(shí)，5月份全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數同比增長(cháng)8.1%，增速也與上月持平。綜合這些情況，可以認為中國經(jīng)濟從高增長(cháng)到中高增長(cháng)的“增速換擋”，其觸底時(shí)的短期震蕩基本結束。
（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )） 應該看到，中國經(jīng)濟“增速換擋”的主因，一是國際金融危機對世界經(jīng)濟的沖擊以及所導致的中國出口增速大幅下降；二是國內城鎮化矛盾導致的房地產(chǎn)市場(chǎng)及投資的深度調整。而就目前情況來(lái)看，1月-5月，中國外貿出口同比增長(cháng)8.2%（按美元計算），較上年的負增長(cháng)出現明顯恢復，雖然還存在較多不確定因素，但2017年中國出口結束負增長(cháng)、實(shí)現低位企穩的概率比較高。從國內看，盡管城鎮化遇到一些困難，但動(dòng)力仍然強勁。此外，基礎設施投資已從穩增長(cháng)目標推動(dòng)的較高增長(cháng)，轉入由建設任務(wù)增加、資金保障條件改善等因素支持的較高增長(cháng)，其可持續性明顯提高。綜上所述，投資增長(cháng)開(kāi)始由降轉穩、穩中趨升。
還需注意的是，中國國內消費持續保持10%左右的較高水平增長(cháng)。這與中國政府持續、大力度地保障基本民生的工作效果緊密關(guān)聯(lián)。而綜合當前的就業(yè)和收入形勢，預計未來(lái)消費將繼續保持平穩增長(cháng)，對經(jīng)濟增長(cháng)的托底作用比較穩定。
此外，工業(yè)企業(yè)科技研發(fā)活動(dòng)明顯增多，由科技進(jìn)步所推動(dòng)的提質(zhì)增效活動(dòng)日益增加。今年前5個(gè)月，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(cháng)22.5%，快于全部投資增速13.9個(gè)百分點(diǎn)，5月份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)11.3%，較工業(yè)增速快4.8個(gè)百分點(diǎn)。
受?chē)鴥韧馐袌?chǎng)需求平穩恢復、訂單水平穩定以及轉型調整、創(chuàng )新發(fā)展成效的支持，今年以來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善。1月-5月，全國規模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長(cháng)22.7%。
以上情況表明，經(jīng)過(guò)5年多的持續努力，中國經(jīng)濟克服了國際金融危機和國內城鎮化矛盾等困擾，已初步形成經(jīng)濟中高速增長(cháng)的底部，2017年中國經(jīng)濟增長(cháng)率有望達到或者超過(guò)上年水平。
但同時(shí)應注意到，世界經(jīng)濟復蘇的基礎仍比較脆弱，各種不確定因素較多，再加上貿易保護主義抬頭，中國出口的外部環(huán)境仍然不容樂(lè )觀(guān)。從國內看，房地產(chǎn)市場(chǎng)局部過(guò)熱風(fēng)險仍需著(zhù)力防控，汽車(chē)市場(chǎng)需求也需在城鎮化推進(jìn)中逐步恢復。加強金融監管等去杠桿舉措對流動(dòng)性的影響仍需高度重視，貨幣政策在保持流動(dòng)性適度方面任務(wù)很重。
更為重要的是，不適應經(jīng)濟新常態(tài)的困難企業(yè)、僵尸企業(yè)還有待解決，高杠桿及其包含的金融風(fēng)險仍然不容低估。支持經(jīng)濟發(fā)展從“有沒(méi)有”轉向“好不好”的體制機制仍需加快完善，產(chǎn)權保護制度急需加強，國有企業(yè)、非公經(jīng)濟相關(guān)體制改革急需加快，“放管服”改革急需進(jìn)一步推進(jìn)，政府與市場(chǎng)關(guān)系要進(jìn)一步理順。市場(chǎng)競爭優(yōu)勝劣汰功能急需加強，資源優(yōu)化配置機制急需完善。城鎮化推進(jìn)中的新情況、新問(wèn)題也需著(zhù)力解決好。
所有這些風(fēng)險和隱患、矛盾和問(wèn)題的存在，都表明當前經(jīng)濟企穩向好的態(tài)勢基礎尚不牢固。因此，既要肯定經(jīng)濟企穩向好的態(tài)勢，也要清醒認識到仍然存在的諸多風(fēng)險和挑戰。要精心維護好經(jīng)濟企穩向好的良好勢頭，更加精細地落實(shí)好宏觀(guān)調控各項任務(wù)，以更大的努力，依靠市場(chǎng)化、法制化手段加快落實(shí)供給側結構性改革的五大任務(wù)，加快筑牢經(jīng)濟中高速平穩增長(cháng)的基礎，加快使中國經(jīng)濟進(jìn)入含金量更高的中高速平穩發(fā)展軌道。（作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究部研究員 張立群）
轉自：人民日報海外版
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