國家發(fā)展和改革委員會(huì )21日透露，發(fā)改委、工信部、財政部等七部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)了國家農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng )建工作的通知，計劃到2020年建成300個(gè)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )） 發(fā)改委表示，未來(lái)將以示范園建設為抓手，著(zhù)力打造農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范樣板和平臺載體，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。力爭到2020年建成300個(gè)融合特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、配套服務(wù)完善、組織管理高效的示范園。
據介紹，通知明確了示范園創(chuàng )建的類(lèi)型、數量、條件和示范任務(wù)等。并將探索多種產(chǎn)業(yè)融合模式，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體，創(chuàng )新體制機制、破解產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展瓶頸，并將健全利益聯(lián)結機制以讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
為確保示范園創(chuàng )建工作順利推進(jìn)，發(fā)改委表示，未來(lái)將加大項目資金支持力度、優(yōu)先支持發(fā)行企業(yè)債券、鼓勵設立產(chǎn)業(yè)投資基金、鼓勵地方加大融資支持、完善用地保障機制、支持政府與社會(huì )資本合作、加強產(chǎn)業(yè)融合公共服務(wù)等七個(gè)方面的政策保障措施，加大對示范園創(chuàng )建工作的支持和保障力度。
作為推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的重要抓手，農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是新形勢下改善農業(yè)供給、拓展農業(yè)功能、拓寬農民增收渠道的重要舉措。特別是今年中央1號文件中明確要求，支持建設一批農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
實(shí)際上，一直以來(lái)，中央和地方都在不斷加大政策扶持力度，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)一步提速。
農業(yè)部日前表示，將進(jìn)一步加大政策扶持力度，更好地引領(lǐng)和示范農業(yè)供給側結構性改革。支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展加工流通、直供直銷(xiāo)、休閑農業(yè)和社會(huì )化服務(wù)等，促進(jìn)各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融合互動(dòng)，實(shí)現農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
而在2017年的全國農業(yè)發(fā)展規劃和布局調整中，一二三產(chǎn)業(yè)融合也成為國家重點(diǎn)支持的農業(yè)項目。例如，農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項目可申請200萬(wàn)到300萬(wàn)元的補貼、冷鏈物流項目可申請200萬(wàn)到1000萬(wàn)元的補貼、農產(chǎn)品流通體系建設項目可申請30%到50%的投資額補貼等。
發(fā)改委日前也印發(fā)了農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專(zhuān)項債券發(fā)行指引，支持產(chǎn)城融合型、產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、新技術(shù)滲透型、多業(yè)態(tài)復合型等6種類(lèi)型的農村產(chǎn)業(yè)融合項目發(fā)展。資金主要用于文化設施、體育館、醫療等基礎設施建設和教育培訓，以及農業(yè)綠色生態(tài)、農產(chǎn)品加工、倉儲和物流、互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)等方面的建設和應用。
與此同時(shí)，不少地方也在資金和政策扶持方面推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。
業(yè)內專(zhuān)家表示，在當前的新一輪科技革命下，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢日益顯著(zhù)，對于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)以及農民農業(yè)增收的作用也在日益凸顯。數據顯示，目前80%以上返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)人員創(chuàng )辦的企業(yè)，涉及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和產(chǎn)業(yè)融合，主要體現在農村電商、休閑農業(yè)、鄉村旅游、農產(chǎn)品加工等項目上。
中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智表示，三產(chǎn)融合是促進(jìn)農業(yè)現代化的主要途徑，有助于提升農業(yè)增收效益，提高農民收入。而讓農民在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中居主體地位，分得更多的利益，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵。
轉自：經(jīng)濟參考報
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