民間投資是市場(chǎng)經(jīng)濟活力的直觀(guān)反映。去年，民間投資增速的回落引發(fā)市場(chǎng)的擔憂(yōu)。今年上半年，民間投資增速改變了去年徘徊在2%至3%的局面，雖仍低于全國固定資產(chǎn)投資增速，但已攀升至7%左右。專(zhuān)家表示，當前民間投資的運行狀況是多方面因素造成的，但提振制造業(yè)、促進(jìn)中高端轉型、開(kāi)拓服務(wù)市場(chǎng)是關(guān)鍵。此外，系列政策和改革舉措正在加緊落實(shí)中，未來(lái)將進(jìn)一步確保企業(yè)投得放心、投得安心。
（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )） 低位運行原因多
2017年1至7月民間固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)6.9%，增速比1至6月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，但基本維持在今年以來(lái)的波幅之內。擺脫了2016年以來(lái)的持續下滑，民間投資在2017年進(jìn)入復蘇期。不過(guò)目前來(lái)看，民間投資增速仍然持續落后于全國固定資產(chǎn)投資增速，1至7月后者增速為8.3%。
對此，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋說(shuō)，當前我們正處于新舊動(dòng)能接續轉換階段，造成民間投資低位運行的原因是多方面的。既有融資難、融資貴等長(cháng)期存在的老矛盾，也有政策協(xié)調性不夠影響投資等新問(wèn)題；既有營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等外部原因，也有民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新能力不足等自身原因。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所投資與市場(chǎng)研究室主任曹建海則向本報記者分析，從時(shí)間來(lái)看，相比去年斷崖式的回落，今年民間投資呈現比較穩定的一個(gè)增速，相比過(guò)去的高速增長(cháng)來(lái)說(shuō)較低，但基本上跟經(jīng)濟增速是一致的。從短期來(lái)看，下半年的數據可能會(huì )更好，但從長(cháng)期來(lái)說(shuō)，激活民間投資內生動(dòng)力還有大量工作要做。
1至7月份，民間固定資產(chǎn)投資20.4640萬(wàn)億元，占全國固定資產(chǎn)投資(不含農戶(hù))的比重為60.7%。“擴大民間投資、增強民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)力，是我國經(jīng)濟平穩健康可持續發(fā)展的重要基礎。”孟瑋說(shuō)。
轉型升級機遇多
從行業(yè)看，制造業(yè)民間投資1至7月完成9.0744萬(wàn)億元，同比增長(cháng)4.9%，低于民間投資整體增速2個(gè)百分點(diǎn)。孟瑋指出，制造業(yè)民間投資總量大、占比高、增速低，是影響民間投資增速的主要因素。據專(zhuān)家介紹，民間投資中有50%左右是制造業(yè)投資。
曹建海認為，當前制造業(yè)面臨比較困難的局面。房?jì)r(jià)、房租和地價(jià)上升、勞動(dòng)力成本上升等導致工業(yè)生產(chǎn)成本攀升，從而擠壓傳統制造業(yè)的利潤空間。而民間投資在向中高端制造業(yè)轉型的過(guò)程中又面臨知識產(chǎn)權保護以及方向不明朗等問(wèn)題，這就導致整體制造業(yè)領(lǐng)域投資的不景氣。
國家信息中心經(jīng)濟預測部主任祝寶良也表示，目前中國民間投資增速仍然低于全國固定資產(chǎn)投資增速。一方面企業(yè)稅費、能源原材料、物流費等成本依然較高；另一方面，仍然存在企業(yè)融資難、融資貴、產(chǎn)權保護、法制建設等制度方面的問(wèn)題。
不過(guò)，專(zhuān)家表示，中國正面臨消費升級的巨大機遇，民間投資在新型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的機會(huì )很多。曹建海說(shuō)，當前的對策還是要促進(jìn)民間投資向中高端轉移，將制造業(yè)投資引領(lǐng)到互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機器人、人工智能的方向發(fā)展。綠色制造、服務(wù)型制造以及服務(wù)活動(dòng)將是民間投資市場(chǎng)的主要前景領(lǐng)域。
政策落實(shí)是重頭
為保障下半年民間投資回升，各地近日紛紛出臺各類(lèi)措施。
天津市近日開(kāi)展“降成本”行動(dòng)，支持民營(yíng)企業(yè)擴大技術(shù)改造、更新設備、加大研發(fā)等的投入。同時(shí)推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，為科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)持續提供資金支持；保持對小微企業(yè)的增值稅優(yōu)惠等。遼寧則在“放管服”改革上下功夫，實(shí)行“一址多照”“一照多址”，并將工商登記前置審批事項由226項削減至32項。新疆、貴州、山東、黑龍江、湖北等多省區也陸續出臺各項政策，包括運用PPP模式推進(jìn)民間投資增長(cháng)等。
多位專(zhuān)家表示，在當前條件下，未來(lái)進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)民間投資的政策以及簡(jiǎn)政放權等改革措施是重中之重。同時(shí)，還要從融資環(huán)境、信用體系等方面給民間投資營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)內生動(dòng)力。
日前，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對促進(jìn)民間投資工作作出部署。孟瑋表示，下一步促進(jìn)民間投資的工作概括起來(lái)就是4件事：“精簡(jiǎn)手續，引導方向，授信評級，守信履約。”“授信評級”就是要完善民營(yíng)企業(yè)信用評級制度，優(yōu)化授信管理，豐富循環(huán)貸款等金融產(chǎn)品，嚴禁金融機構貸款附加條件；鼓勵各地設立信貸風(fēng)險補償基金等，加大對中小微企業(yè)、科技創(chuàng )新企業(yè)的支持。“守信履約”就是要開(kāi)展政務(wù)失信專(zhuān)項治理，嚴格兌現合法合規的政策承諾，確保企業(yè)投得放心，投得安心。
轉自：人民日報海外版
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