最新數據顯示，在供給側結構性改革的背景下，我國化肥使用量已實(shí)現零增長(cháng)、農藥使用量已連續三年負增長(cháng)，提前三年實(shí)現化肥、農藥使用量零增長(cháng)的目標。專(zhuān)家指出，化肥農藥的大量使用雖然提高了農產(chǎn)品產(chǎn)量，但也制約著(zhù)農產(chǎn)品質(zhì)量與農業(yè)可持續發(fā)展。隨著(zhù)中國民眾生活水平提高，化肥、農藥使用量見(jiàn)頂回落正在成為趨勢，而農產(chǎn)品供給質(zhì)量及附加值的提升則將成為促進(jìn)我國“三農”發(fā)展的強大動(dòng)力。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 綠色轉型成效初顯
在農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，化肥和農藥可謂“戲份不小”。前者是現代工業(yè)文明的重要標志，能夠大幅提高農田食物生產(chǎn)頻率和產(chǎn)量；后者作為特殊的生產(chǎn)資料，對保障生產(chǎn)安全具有不可替代的作用。不過(guò)，化肥和農藥的過(guò)度使用也給農產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了挑戰。
如今，在綠色發(fā)展理念指導下，中國農業(yè)在數量與質(zhì)量之間的平衡中取得了可喜成果。在數量方面，2017年，全國糧食總產(chǎn)量達12358億斤，比上年增加33億斤，油料、蔬菜產(chǎn)量也有所增加；在質(zhì)量方面，2017年我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物氮肥當季平均利用率為37.8%，比2013年和2015年分別提高7.8個(gè)百分點(diǎn)和2.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，農藥利用率達到38.8%，比2015年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，相當于減少農藥使用量3萬(wàn)噸。
中國農業(yè)大學(xué)教授張福鎖指出，近年來(lái)，中國根據不同作物需肥規律、土壤供肥特性及其肥料效應，優(yōu)化氮、磷、鉀及中微量元素及其有機肥施用，實(shí)現減肥增效、提質(zhì)環(huán)保的目標。
貴州大學(xué)副校長(cháng)宋寶安表示，在供給側結構性改革的大背景下，農業(yè)部開(kāi)展化肥、農藥使用量零增長(cháng)行動(dòng)，通過(guò)采取物理防控、生態(tài)調控、生物防控與精準施藥相結合技術(shù)，積極推進(jìn)農藥減量控害，促進(jìn)農藥減量增效，取得了明顯成效。
農品質(zhì)量不斷提升
“過(guò)去，我國農業(yè)對化肥、農藥的使用量比較大，這一方面與小農生產(chǎn)主導的農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系有關(guān)，另一方面與過(guò)于重視農產(chǎn)品總產(chǎn)量且農業(yè)技術(shù)水平低有關(guān)。如今，化肥、農藥用量不增加甚至減少，不僅得益于播種、灌溉、植保、農機等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，更體現了綠色發(fā)展理念與供給側結構性改革等政策背景的作用。”中國社科院農村發(fā)展研究所研究員黨國英在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
實(shí)踐中，有關(guān)部門(mén)在化肥、農藥“減量增效”方面也做了很多工作。例如，廣東省惠州市積極借助無(wú)人機在農藥噴灑作業(yè)中的優(yōu)勢，減少農藥使用量、提高農藥利用率，減輕環(huán)境污染、提高農產(chǎn)品質(zhì)量。
對于高毒農藥，農業(yè)部門(mén)則堅決予以禁止清退。據了解，農業(yè)部近年來(lái)在開(kāi)展風(fēng)險評估的基礎上，已禁用了22種高毒農藥，高毒農藥占登記產(chǎn)品比例從2007年的35%降到了2017年的2%以下?，F有的12種高毒農藥未來(lái)也將被加速淘汰。其中，2種高毒農藥將在今后兩年內被禁止使用，剩余10種5年內逐步禁止使用。
“中國目前累計有近100家研究機構從事生物農藥研發(fā)。未來(lái)，化學(xué)農藥的生存空間或將不斷被擠壓，而生物農藥將迎來(lái)蓬勃發(fā)展的春天。”甘肅省植物源生物農藥工程技術(shù)研究中心推廣部部長(cháng)李國利表示。
“三農”發(fā)展后勁更足
“化肥、農藥使用量下降，意味著(zhù)無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)的擴大以及食品質(zhì)量的提升，這些都將進(jìn)一步增加農業(yè)附加值，有利于農民增收。”黨國英說(shuō)，小農生產(chǎn)與農業(yè)現代化結合應該是一種過(guò)渡形態(tài)，而規?；?、集約化、精細化、科學(xué)化的農業(yè)作業(yè)生產(chǎn)則應該是長(cháng)期趨勢，只有這樣，“農業(yè)強、農村美、農民富”的前景才能更好，后勁才能更足。
值得注意的是，農業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展正迎來(lái)更新的政策機遇。
1月29日，科技部副部長(cháng)徐南平在介紹《關(guān)于推進(jìn)農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區建設發(fā)展的指導意見(jiàn)》時(shí)表示，該意見(jiàn)的出臺旨在解決農業(yè)農村農民現代化過(guò)程中遇到的困難。未來(lái)，一是要通過(guò)大力發(fā)展農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力；二是要通過(guò)“一區一主題”的設計，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研深度融合，解決制約我國農業(yè)發(fā)展的若干重大瓶頸問(wèn)題；三是要通過(guò)體制機制創(chuàng )新，全面提升我國農業(yè)科技園的建設水平。
“到2025年，布局建設一批國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區，打造具有國際影響力的現代農業(yè)創(chuàng )新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。探索農業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展路徑，顯著(zhù)提高示范區土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和綠色發(fā)展水平。”徐南平說(shuō)。（記者 王俊嶺）
轉自：人民日報海外版
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