房地產(chǎn)調控政策緊密關(guān)系樓市走向,社會(huì )對此高度關(guān)注。近期一些城市取消部分區域限購、推出人才安居購房,被誤讀為“調控松綁轉向”,市場(chǎng)敏感性可窺一斑。
(圖片來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng))
2018年調控政策有啥“硬招”?穩樓市關(guān)鍵棋子落在哪兒?近期,住建部、國土部、央行、銀監會(huì )陸續召開(kāi)年度會(huì )議,其中對今年房地產(chǎn)調控都做了部署。
調控目標不動(dòng)搖 力度不放松
蘭州、南京、合肥等地近期對購房政策進(jìn)行了局部微調,引發(fā)市場(chǎng)對房地產(chǎn)政策將松綁的無(wú)限“遐想”。
實(shí)際上,定向取消限購、為高層次人才提供落戶(hù)政策支持、租房落戶(hù)只是部分城市“針對各類(lèi)需求實(shí)行差別化調控政策”的最新政策注腳,從嚴調控仍是各部門(mén)合力保持樓市平穩健康發(fā)展、堅持“房住不炒”的政策基調。
“堅持調控目標不動(dòng)搖、力度不放松”,住建部明確,要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策的連續性和穩定性,繼續嚴格執行各項調控措施。
“嚴”還表現在對住宅用地的規劃上。國土部表示,國土資源處于供給端的重要位置。住宅用地是保障住有所居的、不能用來(lái)炒作投機,將強化分類(lèi)調控、因城因地施策、制定住宅用地中期規劃和三年滾動(dòng)計劃。
我國房地產(chǎn)市場(chǎng)在人群需求和地域特點(diǎn)上存在明顯差異性,各城市、各地區之間的市場(chǎng)情況不一樣,甚至一個(gè)城市內不同區域的住房供求狀況也千差萬(wàn)別。過(guò)去一年,有的三四線(xiàn)城市從庫存積壓變?yōu)榉績(jì)r(jià)上漲,有的三四線(xiàn)城市庫存規模依然較大。
針對這些差異,住建部強調,要抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)分類(lèi)調控,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。針對各類(lèi)需求實(shí)行差別化調控政策,滿(mǎn)足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房。要加強市場(chǎng)監測分析,提高精準調控的能力和水平,進(jìn)一步強化地方政府主體責任。庫存仍然較多的部分三四線(xiàn)城市和縣城要繼續做好去庫存工作。
夯實(shí)長(cháng)效機制 深化住房制度改革
工、農、中、建、交五大國有商業(yè)銀行近期在北京、上海、廣州、深圳、杭州等人口凈流入城市“試水”住房租賃市場(chǎng),阿里、京東等電商平臺成為住房租賃領(lǐng)域“新玩家”……
“租購并舉”作為房地產(chǎn)長(cháng)效機制建設的一個(gè)重要方面,住房租賃市場(chǎng)的“一池春水”正在被日益完善的住房制度設計所激活。
住建部表示,堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的長(cháng)效機制。要深化住房制度改革,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房制度改革正在祭出“實(shí)招”:“政府壟斷住房用地”格局將改變,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商也不再是一手住房的唯一提供方。
國土部明確,將研究制定權屬不變、符合土地和城市規劃條件下,非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權的土地作為住宅用地的辦法,深化利用農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地建設租賃住房改革試點(diǎn),完善促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的基礎性土地制度。
央行工作會(huì )議部署,2018年要完善住房金融體系,建立健全住房租賃金融支持體系。
為補齊住房租賃“短板”、掃清市場(chǎng)障礙,住建部將大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(cháng)期租賃,在人口凈流入的大中城市加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),推進(jìn)國有租賃企業(yè)的建設,支持專(zhuān)業(yè)化、機構化住房租賃企業(yè)發(fā)展,加快建設政府主導的住房租賃管理服務(wù)平臺,加快推進(jìn)住房租賃立法,保護租賃利益相關(guān)方合法權益。
防范化解風(fēng)險 加大房地產(chǎn)監管力度
信貸資金借通道為房地產(chǎn)企業(yè)融資、消費貸變“首付貸”變相流入樓市……盡管近年來(lái)我國采取了不少房地產(chǎn)調控政策,但仍有不少資金通過(guò)各種手段流向房地產(chǎn)市場(chǎng),提高了杠桿率,加大了市場(chǎng)風(fēng)險。
對于房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險,必須進(jìn)行有效監管、防范、化解,維護房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康穩定發(fā)展。央行和銀監會(huì )2018年主要工作任務(wù)中,在防范化解金融風(fēng)險上均加大了對房地產(chǎn)的監管力度。
房地產(chǎn)等資產(chǎn)市場(chǎng)天然容易加杠桿,具有“買(mǎi)漲不買(mǎi)跌”的特征,容易出現順周期波動(dòng)和超調,需要針對這種特性進(jìn)行逆周期調節。央行提出,2018年要加強房地產(chǎn)金融宏觀(guān)審慎管理,銀監會(huì )強調要嚴控個(gè)人貸款違規流入樓市。
房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康穩定發(fā)展,還有賴(lài)于良好的市場(chǎng)環(huán)境。機構違法違規操作勢必會(huì )擾亂正常的市場(chǎng)秩序。住建部明確,要加大房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序規范整頓力度,始終保持高壓嚴查態(tài)勢,嚴厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)和中介機構違法違規行為。(記者 王優(yōu)玲 李延霞)
轉自:新華社
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