國務(wù)院新聞辦公室2月26日舉行新聞發(fā)布會(huì )，人力資源和社會(huì )保障部副部長(cháng)游鈞、張義珍就近期社會(huì )普遍關(guān)注的就業(yè)形勢、社保收支、異地就醫等話(huà)題進(jìn)行了回應。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 結構矛盾仍存在 就業(yè)質(zhì)量需提高
在經(jīng)濟增速放緩、結構調整深化、勞動(dòng)力高位運行的情況下，2017年，我國城鎮新增就業(yè)達到1351萬(wàn)人，創(chuàng )歷史新高。如何看待當前和今后一個(gè)時(shí)期的就業(yè)形勢？
張義珍表示，2018年，我國需在城鎮就業(yè)的新成長(cháng)勞動(dòng)力達到1500萬(wàn)名以上，其中，2018屆高校畢業(yè)生有820萬(wàn)人，就業(yè)總量巨大。從更長(cháng)遠看，我國勞動(dòng)力供給將持續高位運行。2017年，我國16歲至59歲的勞動(dòng)年齡人口達到9億人以上，預計2035年之前都會(huì )保持在8億人以上的水平。
與此同時(shí)，就業(yè)的結構性矛盾依然存在，集中表現在一定程度上的招工難和就業(yè)難并存。從招工角度看，一些用人單位對普工和技術(shù)技能人才的招用面臨短缺的狀況。從人力資源市場(chǎng)狀況看，技術(shù)技能人才的求人倍率（招聘人數與求職人數之比）在2左右的較高水平；從勞動(dòng)者角度看，部分專(zhuān)業(yè)的高校畢業(yè)生以及一些大齡、低技能的勞動(dòng)者找工作相對比較困難。一些高校畢業(yè)生找好工作比較困難，存在求職者技能和用人單位人崗需求不匹配的問(wèn)題。
基金結余連年增 支撐能力需加強
如何看待當前我國社?；鸬氖罩毫?？游鈞表示，隨著(zhù)我國進(jìn)入經(jīng)濟新常態(tài)，特別是人口老齡化的加速推進(jìn)，我國的社會(huì )保險，特別是養老保險也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，基金收支呈現新特點(diǎn)：一方面，雖然基金收入增速在放緩，但是基金增量不減；另一方面，雖然基金支出呈剛性增長(cháng)態(tài)勢，但是增幅在放緩；此外，基金積累也在持續增加。數據顯示，2015年，我國五項社?；鹄塾嫿Y余為5.9萬(wàn)億元，2016年達到6.6萬(wàn)億元，2017年達到7.6萬(wàn)億元。
游鈞表示，目前我國社會(huì )保險制度還沒(méi)有實(shí)現全國統籌，比如職工養老還是省級統籌，職工醫保還是市級統籌，保障負擔不均衡、基金分布不平衡的問(wèn)題依然存在，所以個(gè)別地區收支出現了當期缺口。但是從全國范圍來(lái)看，基金運行總體平穩，確保了各項保險待遇按時(shí)支付。
目前社會(huì )保險是否加重了財政支出的負擔？游鈞表示，2016年，各級財政對社會(huì )保險的支出達到1萬(wàn)億元左右，其中主要是職工養老保險、城鄉居民養老和城鄉居民醫保，但是占同期財政的支出僅為5.72%。與其他國家，特別是發(fā)達國家相比，占比并不高。游鈞說(shuō)，美國、德國、日本的財政社保支出占比都在20%以上，我國財政的社保支出負擔相對并不重，未來(lái)仍有潛力和空間。
游鈞坦言，人口老齡化的加快，確實(shí)對我國社會(huì )保險制度可持續發(fā)展帶來(lái)了重大的挑戰。近年來(lái)，實(shí)施全民參保登記計劃，開(kāi)展基金投資運營(yíng)，啟動(dòng)劃撥?chē)匈Y產(chǎn)充實(shí)社?；?，做強做大全國社保戰略?xún)滟Y金等舉措，都為社會(huì )保險制度的可持續發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
異地就醫秩序穩 基層服務(wù)待擴展
有記者提問(wèn)，全國異地就醫直接結算工作在實(shí)際運行過(guò)程中有沒(méi)有引發(fā)無(wú)序就醫的現象？對此，游鈞表示，從運行的情況看，目前異地就醫秩序平穩有序。
“按照規定，符合條件的參保人員是4類(lèi)人員，包括異地安置人員、長(cháng)期異地居住人員、長(cháng)期異地工作人員、符合異地就醫轉診條件的人員，需要在參保地醫保機構進(jìn)行備案。異地就醫直接結算并不等同于可以全國漫游，按照分級診療的要求，能夠做到有序就醫，沒(méi)有出現無(wú)序的情況。”游鈞說(shuō)。
游鈞表示，目前，在國家異地就醫結算平臺上的備案人員已超過(guò)210多萬(wàn)人，近9000家醫療機構并入聯(lián)網(wǎng)，“由于系統運行的時(shí)間并不是太長(cháng)，系統的穩定性、就醫地管理的能力、資金收付的時(shí)效性還需要進(jìn)一步完善和提升。同時(shí)，基層的醫療機構還要進(jìn)一步擴展進(jìn)來(lái)，政策的知曉度還需要進(jìn)一步提高”。（記者 韓秉志）
轉自：經(jīng)濟日報
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