構建現代化經(jīng)濟體系 實(shí)體經(jīng)濟擔重任

　　如何提升實(shí)體經(jīng)濟供給質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)現代化經(jīng)濟體系建設？?jì)蓵?huì )期間全國政協(xié)經(jīng)濟界別委員進(jìn)行了熱烈討論，并提出諸多建議。

（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)）

 

　　伴隨規模迅速擴張，當前中國實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展積累了一系列深層次結構性矛盾，龐大的實(shí)體經(jīng)濟總量與低水平的實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)量呈現巨大反差。在很大程度上抑制了實(shí)體經(jīng)濟從高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　全國政協(xié)委員、招商局集團董事長(cháng)李建紅表示，高質(zhì)量的實(shí)體經(jīng)濟對實(shí)現國家經(jīng)濟持續健康發(fā)展具有重要意義。李建紅建議：一是優(yōu)化發(fā)展理念，把實(shí)體經(jīng)濟從追求規模和速度，轉化到追求質(zhì)量和效益軌道上。二是努力做強主業(yè)，不斷推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級。李建紅舉例說(shuō)，現在實(shí)體經(jīng)濟尤其是裝備制造業(yè)，同質(zhì)化發(fā)展、同業(yè)競爭、低水平競爭很?chē)乐?，對這些企業(yè)應進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的資產(chǎn)重組，經(jīng)過(guò)重組提升核心競爭力，根據產(chǎn)業(yè)升級，市場(chǎng)競爭需求，全球化、國際化的質(zhì)量體系和標準體系，使傳統制造業(yè)轉向高端制造業(yè)。三是要強化創(chuàng )新驅動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、模式創(chuàng )新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)+科技發(fā)展，打造制造業(yè)生態(tài)圈。四是培養創(chuàng )新型人才，人才是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的第一資源。他還建議，要進(jìn)一步引進(jìn)開(kāi)發(fā)，鼓勵企業(yè)“走出去”，在“一帶一路”建設中發(fā)揮主力軍作用，帶動(dòng)中小微企業(yè)“走出去”，從而更好的推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

 

　　全國政協(xié)委員、國務(wù)院資源與環(huán)境研究所副所長(cháng)谷樹(shù)忠認為，實(shí)體經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展要從資源解決、環(huán)境友好、生態(tài)保育三方面入手，要處理好實(shí)體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的關(guān)系，處理好實(shí)體經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，處理好產(chǎn)業(yè)分工與產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)系，處理好減負與加壓的關(guān)系。

 

 

　　制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟核心部分，全國政協(xié)委員、工信部原副部長(cháng)劉利華表示，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮下，數字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)協(xié)作正在重塑傳統實(shí)體經(jīng)濟形態(tài)，全球制造業(yè)都處于轉換發(fā)展理念、調整失衡結構、重構競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵節點(diǎn)，我國制造業(yè)提質(zhì)增效的任務(wù)十分緊迫。要充分認識這一問(wèn)題，把制造業(yè)放在突出位置來(lái)抓實(shí)抓好。

 

　　劉利華建議，降低以制造業(yè)為主要征稅對象的增值稅的稅率，引導地方政府將發(fā)展重點(diǎn)轉向實(shí)體經(jīng)濟。

 

　　全國政協(xié)委員、民盟湖北省委會(huì )副主委、湖北省武漢市人大常委會(huì )副主任胡樹(shù)華認為，推動(dòng)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展刻不容緩。胡樹(shù)華建議，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)分類(lèi)推進(jìn)計劃，突出四大領(lǐng)域發(fā)展。對于高端裝備制造業(yè)實(shí)施政府、企業(yè)主體聯(lián)盟的協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展模式。要實(shí)施制造業(yè)“國家企業(yè)創(chuàng )新工程”。打造先進(jìn)制造業(yè)稅收投資金融貿易特區，建立國家先進(jìn)制造業(yè)示范基地。

 

　　對于推動(dòng)制造業(yè)做大做強，全國政協(xié)委員、廣東證監局黨委書(shū)記、局長(cháng)陳小澎建議，要培育制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，特別是推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心建設；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；切實(shí)降低成本，營(yíng)造制造業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，給予地方政府一定財政自主權利，能夠精準支持當地制造業(yè)發(fā)展。

 

 

　　近些年，相比虛擬經(jīng)濟，實(shí)體經(jīng)濟總體投資回報率較低，一方面是因為實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)量不高，另外也有實(shí)體經(jīng)濟稅收負擔重、制度性交易成本高、金融監管機制不完善等原因。

 

　　值得關(guān)注的是，今年積極財政政策取向不變，減稅降費仍是積極財政政策的重要舉措之一。而且要在過(guò)去5年減稅降費3萬(wàn)億元的基礎上，今年進(jìn)一步減輕稅費負擔1萬(wàn)億元，實(shí)體經(jīng)濟將受益最多。

 

　　在全國政協(xié)委員、民建天津市委員會(huì )副主委孫太利看來(lái)，為企業(yè)尤其是中小企業(yè)減少稅費負擔，是事關(guān)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力的關(guān)鍵。為此，他建議，擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，繼續深化“營(yíng)改增”改革，建議增值稅由現行的17%、11%和6%三檔，簡(jiǎn)化為17%和6%二檔，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。

 

　　繼續實(shí)施減稅降費，也就是著(zhù)眼放水養魚(yú)，目的是進(jìn)一步減輕企業(yè)的負擔，增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁和企業(yè)轉型動(dòng)力。全國政協(xié)委員、國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任張占斌建議，要更加深化供給側結構性改革，下更大決心為企業(yè)降低成本，減稅降費，對企業(yè)有很大作用。政府也要加快改革，降低制度性交易成本，更好服務(wù)企業(yè)。

 

　　在金融監管機制和資本市場(chǎng)機制方面，全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長(cháng)陳雨露表示，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟是金融部門(mén)的天職和本分，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的核心使命。“高質(zhì)量發(fā)展需要一套全新的指標體系、核算體系和績(jì)效評價(jià)體系。對金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，也需要一個(gè)更加科學(xué)、清晰的指揮棒。”陳雨露表示，只有宏觀(guān)融資結構更加合理，才能從源頭上降低宏觀(guān)杠桿率，更好支持實(shí)體經(jīng)濟結構性?xún)?yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展。（記者 曹雅麗）

 

　　轉自：中國工業(yè)報