《經(jīng)濟參考報》記者日前獲悉，為深化供給側結構性改革，今年我國將進(jìn)一步加碼基礎設施建設，水利、交通、能源等將成投資發(fā)力重點(diǎn)，一些涉及智能化和環(huán)保的新領(lǐng)域，如“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通建設、清潔能源工程建設等將獲大力推動(dòng)，一系列相關(guān)措施有望出臺。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 記者了解到，今年我國將加強的交通基礎設施建設覆蓋“水陸空”等領(lǐng)域。航道方面，將進(jìn)一步完善通江達海、干支銜接的航道網(wǎng)絡(luò )，提高干線(xiàn)航道通航能力和直線(xiàn)航道等級；鐵路方面，將開(kāi)工建設北京至雄安等鐵路，加快建設北京至沈陽(yáng)等高鐵；航空方面，將積極推進(jìn)北京、成都、青島等新機場(chǎng)建設，推進(jìn)一批樞紐機場(chǎng)改擴建和支線(xiàn)機場(chǎng)項目建設。
十九大報告明確提出建設“交通強國”。今年是“交通強國”建設的起步之年，各地紛紛提出交通基礎設施聯(lián)網(wǎng)提升、打造現代綜合運輸交通體系，地方層面交通基建投資累計規模將超2萬(wàn)億元。
傳統領(lǐng)域的基礎設施建設也在加碼，如在水利方面，今年要再開(kāi)工一批重大水利工程，加強中小河流治理、小型病險水庫除險加固等水利薄弱環(huán)節建設等。
值得一提的是，基礎設施建設中的一些新領(lǐng)域成為投資重點(diǎn)。今年，我國要推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通建設，提升綜合交通服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，構建清潔能源消納長(cháng)效機制，加快傳統能源清潔高效利用，加強電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)布局優(yōu)化和互聯(lián)互通等。
有分析人士表示，基建投資作為中國經(jīng)濟的“調節器”，受到宏觀(guān)政策的主導，政策目標的鼎新必然引致基建投資的變革?；A設施建設開(kāi)始向綠色化和智能化傾斜，這將成為中國經(jīng)濟轉型升級的一個(gè)重要組成部分。例如，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通建設，能明顯帶動(dòng)中國交通運輸業(yè)發(fā)展，在大數據產(chǎn)業(yè)逐步成熟的大背景下，中國智慧交通產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展，面臨難得的投資機遇。
不過(guò)，今年赤字率預期目標有所下調。由于政府的財政支出包括了一般預算支出，基建作為一般預算支出的主要板塊之一，下調赤字率預期目標，令市場(chǎng)普遍預期今年基建投資增速會(huì )相應下行。中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉表示，今年赤字率下調，赤字規模僅與去年持平，同時(shí)地方融資將進(jìn)一步規范，對基建投資的支持力度可能減弱。
但也有專(zhuān)家持不同看法。中信證券研究員明明認為，赤字率下調不一定意味著(zhù)財政對基建支持減弱。2018年地方政府專(zhuān)項債發(fā)行規模將明顯上行，有利于支撐基建投資的資金來(lái)源。同時(shí)，今年以來(lái)土地出讓金額同比上升明顯，有望增加地方投資基建的財力。此外，京雄城際鐵路已于2月底正式開(kāi)工，隨著(zhù)雄安新區等重大基礎設施建設陸續展開(kāi)，預計后續一批項目將逐漸啟動(dòng)，成為2018年基建投資的重要構成部分。
有專(zhuān)家指出，要重視民間資本在基礎設施建設中的作用，尤其要支持民間資本進(jìn)入油氣和電信等領(lǐng)域，規范有序推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式，鼓勵民間資本參與、利用多種運作方式盤(pán)活資產(chǎn)。
中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家梁紅表示，PPP項目今后將更加注重落地執行進(jìn)度，以及項目建成后的運營(yíng)狀況。2018年基建投資方面，盡管融資成本上升可能會(huì )使一些低質(zhì)量、低回報的項目融資更為困難，但目前來(lái)看，投資需求上升的整體趨勢應該能夠持續。此外，信貸條件適當收緊也可以促進(jìn)項目“優(yōu)勝劣汰”，從而提升整體投資回報率，增強投資周期的可持續性。
還有專(zhuān)家表示，看好未來(lái)農村基礎設施建設。廣發(fā)證券首席宏觀(guān)分析師郭磊表示，農村基礎設施建設是實(shí)施鄉村振興戰略的一個(gè)抓手，是激活宅基地要素價(jià)值的前提。未來(lái)的政策方向之一是完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，盤(pán)活宅基地價(jià)值，如果要發(fā)展城郊農房開(kāi)發(fā)租賃或其他商業(yè)化用途，水、電、氣、路等配套基建是必要條件。同時(shí)，土地增值收益又可以為農村基建提供部分資金。
當前，政府方面也在加快相關(guān)部署。今年政府工作報告就推動(dòng)農村各項事業(yè)全面發(fā)展作出安排，明確提出改善供水、供電、信息等基礎設施，新建改建農村公路20萬(wàn)公里。（記者 林遠 實(shí)習生 吳昊）
轉自：經(jīng)濟參考報
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