我國制造強國發(fā)展進(jìn)程總體向好

（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)）

　　“當前，中國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展的轉型仍處在起步階段，制造業(yè)總體還未擺脫規模拉動(dòng)的路徑依賴(lài)，由數量擴張向質(zhì)量提升的轉變將是一個(gè)較長(cháng)時(shí)間的過(guò)程，其間還可能有起伏。”4月2日，在中國工程院召開(kāi)的《2017中國制造強國發(fā)展指數報告》新聞發(fā)布會(huì )上，中國工程院原副院長(cháng)、院士朱高峰如此判斷我國制造業(yè)發(fā)展的現狀及趨勢。

　　為系統反映制造強國發(fā)展進(jìn)程，這是繼2014年和2016年后，中國工程院第三次發(fā)布中國制造強國發(fā)展指數報告?！秷蟾妗穼χ袊?、美國、德國、日本、英國、法國、韓國、巴西、印度共9個(gè)國家2012年至2016年制造強國綜合指數跟蹤測評，并對我國制造強國發(fā)展進(jìn)程作出了系統總結及未來(lái)趨勢預判。

　　制造強國建設總體向好

　　《報告》指出，2016年中國制造強國綜合指數為104.34，居第4位，前三名依次為美國(172.28)、德國(121.31)、日本(112.52)。由于2015年中國制造強國綜合指數為105.78，因而2016年是自2012年數據統計以來(lái)首次出現負增長(cháng)。

　　“事實(shí)上，綜合指數的下降并不意味著(zhù)我國制造業(yè)本身發(fā)展處于劣勢，而主要是受到外界因素的干擾。”朱高峰告訴記者，由于2013年至2016年間人民幣對美元匯率大幅下滑、2016年1月份至8月份PPI指數持續為負、國際市場(chǎng)不景氣導致出口下降等因素同時(shí)作用于中國制造業(yè)，從而造成2016年中國制造強國綜合指數的下滑。

　　《報告》顯示，目前美國仍處于制造強國第一方陣；德國、日本處于制造強國第二方陣；中國和英國、法國、韓國等位于制造強國第三方陣，其中中國處于前列，仍有較大提升空間。

　　值得關(guān)注的是，報告比較了各國制造強國綜合指數近兩年的變化情況。結果顯示，2015年至2016年各主要國家制造強國發(fā)展進(jìn)程整體向好。其中，美國是9國中唯一實(shí)現逐年正增長(cháng)的國家，制造業(yè)綜合優(yōu)勢地位進(jìn)一步鞏固；德國穩步前進(jìn)，工業(yè)4.0戰略成效顯著(zhù)；日本觸底反彈，其規模受日元匯率反轉上升影響較大。同時(shí)，縱觀(guān)2012年至2016年間，各國制造強國綜合指數均存在不同程度的波動(dòng)，情況差異較大，中國是指數值增長(cháng)最大的國家，總體上符合制造強國戰略的預期，與制造強國的差距正不斷縮小。

　　“未來(lái)一段時(shí)間，由于匯率波動(dòng)、國際貿易摩擦等不確定因素，我國制造強國指數不可避免地會(huì )出現波動(dòng)，但不會(huì )改變制造強國發(fā)展進(jìn)程總體向好的趨勢。”中國工程院院長(cháng)、院士周濟表示，在國內外經(jīng)濟環(huán)境利好的推動(dòng)下，2017年中國制造強國綜合指數還將小幅回升。

　　質(zhì)量效益提升迫在眉睫

　　“早在2011年，中國制造業(yè)在規模發(fā)展上就已經(jīng)是世界第一，但從綜合指數來(lái)說(shuō)，我們與世界發(fā)達國家相比還有較大差距。”周濟認為，“大而不強”仍然是中國制造急需突破的瓶頸問(wèn)題。

　　周濟介紹，制造強國應該具備四個(gè)主要特征，包括雄厚的產(chǎn)業(yè)規模、優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結構、良好的質(zhì)量效益及可持續發(fā)展能力，特別是創(chuàng )新發(fā)展能力。以此為考量，“制造強國指標體系”從規模發(fā)展、質(zhì)量效益、結構優(yōu)化、持續發(fā)展四方面對各國制造強國發(fā)展水平給予評價(jià)分析。

　　2012年至2016年，中國制造業(yè)“規模發(fā)展”指數值和占比均為最高，體現傳統優(yōu)勢不斷強化的持續性，但尚未有效帶動(dòng)質(zhì)量效益、結構優(yōu)化和持續發(fā)展的提高，整體轉型升級有待進(jìn)一步培育。特別是“質(zhì)量效益”指數的貢獻率始終最低，且變化不大，2016年中國制造強國質(zhì)量效益指數為13.59，僅占美國質(zhì)量效益指數的22.8％，制造業(yè)增加值率、高技術(shù)產(chǎn)品貿易競爭優(yōu)勢指數等細分指標均出現下滑。

　　“當前，我國制造業(yè)正加快推進(jìn)由數量擴張向質(zhì)量提升的戰略性轉變，要聚焦供給側結構性改革這一主線(xiàn)，推進(jìn)制造業(yè)整體提升，加快構建高質(zhì)量發(fā)展的現代化制造體系，從而為早日實(shí)現由制造大國向制造強國的跨越奠定堅實(shí)基礎。”周濟說(shuō)。

　　高質(zhì)量攻堅迫在眉睫，與會(huì )專(zhuān)家紛紛為中國制造提質(zhì)增效開(kāi)出良方。“質(zhì)量效益雖然差距最大，卻也是追趕的主要著(zhù)力點(diǎn)，未來(lái)應是中國制造強國建設的主要突破方向。”朱高峰認為，質(zhì)量效益應面向制造業(yè)整體而不是局限在一些重點(diǎn)領(lǐng)域；同時(shí)，結構優(yōu)化必須與質(zhì)量效益相輔相成匹配發(fā)展，更多體現在向質(zhì)量效益高的產(chǎn)業(yè)和環(huán)節發(fā)力，尤其是量大面廣的傳統產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)，而不是停留在“高”和“新”的發(fā)展概念上；此外，可持續發(fā)展中研發(fā)創(chuàng )新投入的增加也要與產(chǎn)業(yè)效果掛鉤。

　　“生產(chǎn)一臺蘋(píng)果手機所需的上百美元成本中，通過(guò)我國勞動(dòng)力組裝獲取的價(jià)值還不到10美元，雖然同屬于新興電子信息產(chǎn)業(yè)，其背后的質(zhì)量效益和實(shí)際價(jià)值仍有待考量。”朱高峰說(shuō)，長(cháng)期以來(lái)，由于中國制造以代工、加工為主要特征，處于產(chǎn)業(yè)鏈中低價(jià)值環(huán)節，亟待越來(lái)越多擁有核心技術(shù)與自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品推向市場(chǎng)。

　　智能制造發(fā)展向前邁進(jìn)

　　大力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，是制造業(yè)轉型升級的著(zhù)力點(diǎn)，也是培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)力的重要方向。一時(shí)之間，“中國制造2025”“中國工業(yè)4.0”成為制造強國建設的熱詞，制造業(yè)數字化與智能化變革開(kāi)始走向前臺，受到廣泛關(guān)注。

　　“過(guò)去，我們討論智能化大多體現在流通領(lǐng)域。如今，制造智能化正逐漸進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，中國制造業(yè)規模發(fā)展優(yōu)勢有望帶動(dòng)質(zhì)量效益、結構優(yōu)化和持續發(fā)展的轉型升級。”在朱高峰看來(lái)，堅持以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟為基礎，制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化已成為新一輪工業(yè)革命的核心技術(shù)。如何運用大數據思維，實(shí)現消費者與生產(chǎn)者一體化發(fā)展，成為關(guān)鍵。

　　近幾年，各地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設步伐正在加快。上海率先爭創(chuàng )國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范城市，將在電子信息、裝備制造與汽車(chē)、生物醫藥、航空航天、鋼鐵化工、都市產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域搭建一批平臺載體，發(fā)展20個(gè)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動(dòng)萬(wàn)家企業(yè)“上云入網(wǎng)”。

　　江蘇將實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育工程和“企業(yè)上云”三年行動(dòng)計劃。力爭新發(fā)展10萬(wàn)家企業(yè)核心業(yè)務(wù)“上云”、百萬(wàn)設備上平臺，重點(diǎn)建設5000個(gè)星級上云企業(yè)、100個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠(chǎng)、30個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”特色基地。

　　“‘中國制造2025’實(shí)施3年多來(lái)，極大地調動(dòng)了各級政府和社會(huì )各界的參與積極性，特別是動(dòng)員了企業(yè)作為制造業(yè)主體的力量，匯集多方優(yōu)勢資源，形成全國上下聯(lián)動(dòng)振興制造業(yè)發(fā)展的態(tài)勢，為我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻。”周濟說(shuō)，必須清醒地認識到，在美國制造強國指數穩步較快增長(cháng)的壓力下，我國制造強國指數與美國之間的差距縮小進(jìn)程并不顯著(zhù)，要在2025年實(shí)現初步目標、2035年實(shí)現基本現代化仍需要作出更大努力。 （記者郭靜原）

　　轉自：經(jīng)濟日報

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