中國經(jīng)濟運行表現出“五個(gè)持續”特征

　　今年一季度我國經(jīng)濟運行開(kāi)局良好，呈現穩中向好、好中有新的態(tài)勢。經(jīng)濟運行表現出供需關(guān)系持續改善、經(jīng)濟結構持續優(yōu)化、動(dòng)能轉換持續加快、質(zhì)量效益持續提升、社會(huì )預期正在持續向好等特征。在全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神開(kāi)局之年，一季度我國經(jīng)濟運行為實(shí)現全年發(fā)展目標任務(wù)打下了良好基礎，也為新時(shí)代開(kāi)啟新征程開(kāi)好了頭、起好了步——

　　4月18日，國家發(fā)展改革委召開(kāi)定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì )，國家發(fā)展改革委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人嚴鵬程發(fā)布宏觀(guān)經(jīng)濟運行情況并回答了記者提問(wèn)。

　　經(jīng)濟運行開(kāi)局良好

　　嚴鵬程表示，今年一季度我國經(jīng)濟運行開(kāi)局良好，呈現穩中向好、好中有新態(tài)勢。“今年以來(lái)，我國物價(jià)走勢反映出經(jīng)濟運行、結構調整中的一些趨勢性變化。”嚴鵬程分析說(shuō)，比如PPI與CPI漲幅差額明顯收窄，表明經(jīng)過(guò)幾年調整，上下游價(jià)格走勢趨于協(xié)調；CPI中的旅游、醫療保健等價(jià)格延續上漲態(tài)勢，表明與人民美好生活需要相關(guān)的服務(wù)需求在增加，居民消費升級步伐在加快。目前，我國市場(chǎng)價(jià)格預期保持穩定，各方面普遍預計，全年CPI將保持溫和上漲，PPI漲幅將有所回落，價(jià)格總水平將運行在合理區間。

　　嚴鵬程指出，隨著(zhù)新發(fā)展理念日益深入人心，供給側結構性改革深入推進(jìn)，我國發(fā)展方式加快轉變，結構效益不斷改善，我國經(jīng)濟表現出“五個(gè)持續”的特征，為應對外來(lái)沖擊提供了堅實(shí)基礎。

　　一是供需關(guān)系持續改善。從供給側看，一季度全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.5%，比上年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，很多行業(yè)的供求關(guān)系進(jìn)一步改善，供給質(zhì)量明顯提升。從需求側看，內需拉動(dòng)作用更加明顯，一季度最終消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達77.8%，高于資本形成總額46.5個(gè)百分點(diǎn)；民間投資增長(cháng)8.9%，兩年來(lái)首次高于整體投資增速。

　　二是經(jīng)濟結構持續優(yōu)化。農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢頭良好，鄉村振興戰略正逐漸引導資本、人才等要素資源向鄉村集聚。制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升，一季度規模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(cháng)6.8%，與上年同期持平。服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展積極推進(jìn)，一季度全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數同比增長(cháng)8.1%，其中3月份增長(cháng)8.3%，比1月份至2月份加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是動(dòng)能轉換持續加快。一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(cháng)11.9%、8.8%，分別比規上工業(yè)高5.1個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)；共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、數字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)迅速成長(cháng)，人工智能初創(chuàng )公司融資首次超過(guò)美國。一季度全國新登記企業(yè)132.3萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)5.4%，日均新增企業(yè)1.47萬(wàn)戶(hù)。

　　四是質(zhì)量效益持續提升。前兩個(gè)月，規模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長(cháng)16.1%，利潤率提高0.33個(gè)百分點(diǎn)；規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤增長(cháng)4.5%。一季度，單位國內生產(chǎn)總值能耗同比下降3.2%；財政收入增長(cháng)13.6%，其中稅收增長(cháng)17.3%。

　　五是社會(huì )預期正在持續向好。3月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數回升至51.5%，連續20個(gè)月位于榮枯線(xiàn)以上，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數升至54.6%，保持在較高景氣區間。2月份，消費者信心指數回升至124，為1993年10月份以來(lái)最高。

　　“總之，在全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神開(kāi)局之年，一季度我國經(jīng)濟運行延續穩中向好態(tài)勢，為實(shí)現全年發(fā)展目標任務(wù)打下了良好基礎，也為新時(shí)代開(kāi)啟新征程開(kāi)好了頭、起好了步。”嚴鵬程說(shuō)。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)

　　在混合所有制改革方面，據嚴鵬程介紹，目前第一、二批19家試點(diǎn)企業(yè)改革工作正有序推進(jìn)，涉及資產(chǎn)9400多億元，共引入外部投資者52家，已有8家企業(yè)基本完成新公司設立、外部引資、公司治理重構、業(yè)務(wù)鏈條拓展等試點(diǎn)主體任務(wù)，涌現出一批具有標桿意義和示范作用的混改試點(diǎn)項目。第三批試點(diǎn)企業(yè)共31家，其中10家中央企業(yè)下屬企業(yè)已有9家報送試點(diǎn)方案，正在研究批復；21家地方國有企業(yè)試點(diǎn)企業(yè)中，已有10家試點(diǎn)方案得到?。▍^）政府批復，其余11家企業(yè)正在履行報批程序。

　　在去產(chǎn)能方面，嚴鵬程表示，今年將圍繞提高供給體系質(zhì)量這一總要求，重點(diǎn)在“破、立、降”上下功夫，堅持市場(chǎng)化、法治化原則，逐步由總量性去產(chǎn)能為主轉向系統性去產(chǎn)能、結構性?xún)?yōu)產(chǎn)能為主。

　　對于群眾反映強烈的辦事堵點(diǎn)問(wèn)題，嚴鵬程表示，國家發(fā)展改革委正會(huì )同有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”——群眾辦事百項堵點(diǎn)疏解行動(dòng)，8月底前解決群眾反映強烈的100個(gè)辦事堵點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)提升群眾對改革的獲得感。下一步還要進(jìn)一步深化網(wǎng)絡(luò )通、數據通、業(yè)務(wù)通，在疏解群眾辦事堵點(diǎn)方面拿出硬措施，確保取得新突破。

　　以更大決心推動(dòng)對外開(kāi)放

　　日前，國家發(fā)展改革委等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于引導對外投融資基金健康發(fā)展的意見(jiàn)》。嚴鵬程表示，對外投融資基金是推進(jìn)“一帶一路”共同建設、促進(jìn)國際產(chǎn)能合作的有力抓手，是金融創(chuàng )新支持企業(yè)走出去的有效方式，也是我國擴大開(kāi)放、加快培育國際經(jīng)濟和競爭新優(yōu)勢的重要金融載體?！兑庖?jiàn)》就是要著(zhù)眼于推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，堅持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，通過(guò)鼓勵創(chuàng )新對外投融資基金設立和運作方式，不斷提高對外投融資基金服務(wù)開(kāi)放大局的質(zhì)量和水平。

　　對于正在制定新的外商投資負面清單，嚴鵬程表示，一方面要進(jìn)一步大幅度減少限制，不僅是數量上減少，更重要的是以更大決心推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放。這次修訂，除包括金融、汽車(chē)領(lǐng)域對外開(kāi)放措施外，還將在能源、資源、基礎設施、交通運輸、商貿流通、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域提出一批新的開(kāi)放舉措。另一方面，要增強可預期性，改變以往“一次一放”的開(kāi)放模式，將一次性列出部分行業(yè)未來(lái)幾年開(kāi)放的路線(xiàn)圖時(shí)間表，明確過(guò)渡期。

　　嚴鵬程表示，將采取更大力度措施改善外商投資環(huán)境。一是加快營(yíng)造公平競爭環(huán)境。在資質(zhì)許可、政府采購、標準制定、“中國制造2025”政策、科技計劃項目、企業(yè)上市、注冊登記等方面，給予內外資企業(yè)同等待遇。二是著(zhù)力提高投資便利化水平。全面落實(shí)外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，負面清單之外簡(jiǎn)化管理程序。全面實(shí)行外商投資企業(yè)工商登記與商務(wù)備案“單一窗口、單一表格”。對接國際標準，在開(kāi)辦企業(yè)、辦理施工許可、跨境貿易等方面大幅縮減時(shí)間。三是不斷加強法治化環(huán)境建設。加大知識產(chǎn)權執法力度，保護外商投資各類(lèi)合法權益。加快制定外資基礎性法律，以法律形式確定投資保護、投資促進(jìn)、公平競爭、投資管理等基本制度。

　　“總之，中國的開(kāi)放既有利于自身，也有利于全球。我們希望與各國共同努力，順應時(shí)代潮流，為經(jīng)濟全球化和跨國投資創(chuàng )造更加有利的環(huán)境，實(shí)現開(kāi)放型經(jīng)濟互利共贏(yíng)。”嚴鵬程說(shuō)。（記者 熊麗）

　　轉自：經(jīng)濟日報
 

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