長(cháng)三角城市群或在全國率先實(shí)現一體化?!督?jīng)濟參考報》記者從多渠道獲悉,長(cháng)三角一體化發(fā)展最新的詳版路線(xiàn)圖——《長(cháng)三角一體化發(fā)展三年行動(dòng)計劃》定稿正在最后確認,將于6月初正式出臺,涉及打造世界級產(chǎn)業(yè)集群和全國首位的新技術(shù)應用示范引領(lǐng)區,加快布局城際軌道交通、優(yōu)化長(cháng)三角機場(chǎng)群,5G協(xié)同布局先行試用等多項具體內容。而包括交通、環(huán)保、科技、民生、產(chǎn)業(yè)等10余個(gè)方面共63項近期工作要點(diǎn)也已經(jīng)形成。
長(cháng)三角地區是“一帶一路”與長(cháng)江經(jīng)濟帶的重要交匯點(diǎn),被認為是我國經(jīng)濟最具活力、開(kāi)放程度最高、創(chuàng )新能力最強的區域之一。瞄準世界第六大城市群的目標,長(cháng)三角一體化進(jìn)程不斷提速。今年1月,上海、浙江、江蘇、安徽三省一市抽調了15名精兵強將組建了長(cháng)三角區域合作辦公室。全國“兩會(huì )”期間,上海市委書(shū)記李強提出,加快推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展,努力把長(cháng)三角建設成為全球資源配置的亞太門(mén)戶(hù),以及具有全球競爭力的世界級城市群。
“三省一市經(jīng)濟水平較為均衡,區域合作經(jīng)多年發(fā)展具備了較好的基礎,是全國最有條件率先實(shí)現一體化發(fā)展的區域。”長(cháng)三角區域合作辦公室相關(guān)負責人稱(chēng)。
區域發(fā)展,產(chǎn)業(yè)為先。南京大學(xué)長(cháng)江產(chǎn)經(jīng)研究院研究員陳柳在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,長(cháng)三角地區有很好的產(chǎn)業(yè)基礎,在推進(jìn)更高質(zhì)量的一體化過(guò)程中,要發(fā)揮集聚效應,通過(guò)機制創(chuàng )新突破地理區域的限制,在三省一市之間形成更大范圍的、更廣輻射的一體化,形成模式更為成熟、分工更為明確、合作更為深入的產(chǎn)業(yè)集群。
據了解,圍繞打造一批世界級產(chǎn)業(yè)集群,上海、浙江、江蘇、安徽三省一市已經(jīng)聯(lián)合調動(dòng)了一批世界級龍頭企業(yè),擬在汽車(chē)、集成電路、人工智能、智慧城市等重點(diǎn)領(lǐng)域布局。
“一體化進(jìn)程的核心是降低區域交易成本、促進(jìn)區域資源自由流動(dòng)、提高資源配置效率。”上海財經(jīng)大學(xué)城市與區域科學(xué)學(xué)院教授劉乃全對《經(jīng)濟參考報》記者表示,應選擇2-4個(gè)世界級產(chǎn)業(yè)集群、構建世界級產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng )新平臺、集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素資源、形成區域產(chǎn)業(yè)功能分工,進(jìn)而實(shí)現城市群經(jīng)濟的共贏(yíng),為打造具有國際競爭力的世界級城市群奠定基礎。
在打造世界級產(chǎn)業(yè)集群中也應發(fā)揮既有優(yōu)勢。劉乃全表示,比如,制造業(yè)可以依托長(cháng)三角原有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及基礎行業(yè)如汽車(chē)制造、生物醫藥、電子信息、航天航空等。
除了打造世界級產(chǎn)業(yè)集群外,三省一市還將打通交通、信息化、民生等諸多領(lǐng)域。交通互聯(lián)互通方面,據透露,2018年將力爭先行啟動(dòng)第一批14個(gè)項目,著(zhù)力打通省際斷頭路。此外,城際軌道交通、長(cháng)三角機場(chǎng)群也將加快布局。信息化方面,將形成跨城市跨部門(mén)集約化共享化區域信息資源體系,5G協(xié)同布局先行試用,支持電信運營(yíng)企業(yè)分步實(shí)施建網(wǎng),到2020年全面覆蓋長(cháng)三角城市群。
中國區域經(jīng)濟50人論壇成員、上海財經(jīng)大學(xué)區域經(jīng)濟研究中心主任張學(xué)良認為,未來(lái)要繼續堅持政府引導、市場(chǎng)主導的成功模式,加強長(cháng)三角各城市在“規劃、交通、產(chǎn)業(yè)、人口、功能”五位一體的協(xié)同,重點(diǎn)是建立符合長(cháng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的新體制與機制,關(guān)鍵是實(shí)現城市經(jīng)濟邊界、地理邊界、行政邊界與社會(huì )文化邊界的耦合,手段則是成本與利益的分擔與分享。(記者 王文博 班娟娟 何欣榮)
轉自:經(jīng)濟參考報
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