上半年，全國一般公共預算收入104331億元，同比增長(cháng)10.6%；全國一般公共預算支出111592億元，同比增長(cháng)7.8%。
“財政收入保持平穩較快增長(cháng)，財政支出保持較高強度，支出進(jìn)度總體加快，對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的支持力度進(jìn)一步加大，有力促進(jìn)了經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。”財政部國庫司負責人婁洪日前在財政部舉辦的新聞發(fā)布會(huì )上表示。
財政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高
上半年，全國財政收入保持平穩較快增長(cháng)，財政收入的結構呈現出稅收收入與非稅收入“一升一降”的特點(diǎn)，稅收收入占一般公共預算收入比重提高，非稅收入總額和占比則明顯下降。
統計顯示，上半年一般公共預算收入中的稅收收入91629億元，同比增長(cháng)14.4%；非稅收入12702億元，同比下降10.8%。“1—6月，全國稅收收入延續2017年以來(lái)的較快增長(cháng)勢頭。其中，與經(jīng)濟運行密切相關(guān)的主要稅種均保持較快增長(cháng)。”婁洪介紹。
比如，受工商業(yè)、服務(wù)業(yè)保持較高景氣度，部分產(chǎn)品價(jià)格上漲等帶動(dòng)，工商業(yè)增值稅、改征增值稅同比分別增長(cháng)15.5%、18.3%，合計拉高全國財政收入增幅5.1個(gè)百分點(diǎn)。
受企業(yè)效益持續改善，居民收入穩步增加等帶動(dòng)，企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅同比分別增長(cháng)12.8%、20.3%，合計拉高全國財政收入增幅4.4個(gè)百分點(diǎn)。受一般貿易進(jìn)口保持較快增長(cháng)等帶動(dòng)，進(jìn)口環(huán)節稅收同比增長(cháng)8.9%，拉高全國財政收入增幅0.9個(gè)百分點(diǎn)。
“以上主要稅種占全國財政增收總額的96.7%，共計拉高全國財政收入增幅10.4個(gè)百分點(diǎn)，反映出今年以來(lái)我國經(jīng)濟繼續保持穩中向好的發(fā)展態(tài)勢。”婁洪分析。
“綜合來(lái)看，上半年全國財政收入保持平穩較快增長(cháng)，主要是經(jīng)濟運行穩中向好為財政增收提供了基本面支撐，工業(yè)品價(jià)格處于較高水平為財政增收發(fā)揮了助推作用，新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等為財政增收拓寬了稅源基礎。”婁洪說(shuō)。
一系列措施效應不斷顯現
統計顯示，6月份，全國一般公共預算收入17680億元，同比增長(cháng)3.5%。其中，稅收收入14818億元，同比增長(cháng)8%；非稅收入2862億元，同比下降14.9%。婁洪表示，在上半年財政收入總體較快增長(cháng)的同時(shí)，6月份當月財政收入增幅放緩，主要是受政策性因素影響。
今年《政府工作報告》提出了減稅降費超萬(wàn)億元的目標。財政部稅政司副巡視員袁海堯介紹，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，減稅降費接連發(fā)力政策密集出臺，在支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展、降低企業(yè)成本、激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。
據悉，上半年出臺的減稅降費政策主要包括，深化增值稅改革、降低創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新成本、降低企業(yè)成本、支持對外開(kāi)放等多方面的減稅措施，以及清理規范一批行政事業(yè)性收費、降低部分政府性基金征收標準等降費措施。此外，個(gè)人所得稅法修正案（草案）已經(jīng)提交全國人大常委會(huì )審議，正在公開(kāi)征求意見(jiàn)。
“下半年，我們將落實(shí)好已出臺的減稅降費政策，繼續按照黨中央、國務(wù)院相關(guān)工作部署，強化‘放水養魚(yú)’意識，進(jìn)一步研究出臺其他政策措施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)負擔。”袁海堯說(shuō)。
下半年財政收入形勢將會(huì )如何？對此，婁洪表示，隨著(zhù)供給側結構性改革深入推進(jìn)，“放管服”等一系列舉措持續發(fā)力，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效率、動(dòng)力穩步提升，將繼續為財政收入增長(cháng)提供有力支撐。
“同時(shí)，也存在一些影響后期收入增長(cháng)的因素，如國際貿易環(huán)境不穩定性不確定性有所增加，年初《政府工作報告》明確的減稅降費政策更多在下半年體現等。預計下半年財政收入增速將有所放緩。但總的看，財政收入運行將繼續保持平穩，全年收入的預期目標能夠實(shí)現。”婁洪說(shuō)。
有效落實(shí)積極財政政策
“今年以來(lái)，財政部認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，有效落實(shí)積極的財政政策，多措并舉加快預算執行進(jìn)度，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的投入力度。”預算司副司長(cháng)陳新華表示。
統計顯示，1至6月，全國一般公共預算支出111592億元，同比增長(cháng)7.84%。其中，中央本級一般公共預算支出15371億元，同比增長(cháng)8.28%；地方一般公共預算支出96221億元，同比增長(cháng)7.77%。
“預算支出進(jìn)度進(jìn)一步加快，1至6月全國一般公共預算支出已完成預算的53.2%，比序時(shí)進(jìn)度快3.2個(gè)百分點(diǎn)，在上年同期進(jìn)度已經(jīng)較快的基礎上又加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，有力支持了國家重大發(fā)展戰略實(shí)施、重點(diǎn)領(lǐng)域改革順利推進(jìn)、提高保障和改善民生水平。”陳新華說(shuō)。
關(guān)于中央預算績(jì)效管理改革進(jìn)展，陳新華表示：“以項目支出為主的一般公共預算績(jì)效管理體系已經(jīng)初步構建。2018年進(jìn)一步擴大預算績(jì)效管理范圍，完善工作機制，加強制度建設，推動(dòng)預算績(jì)效管理工作再上新臺階。”
據悉，今年財政部擴大重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)范圍，健全中央部門(mén)為主體和財政部為主體開(kāi)展重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)常態(tài)機制。2018年財政部組織第三方機構對45個(gè)重點(diǎn)民生政策和重大專(zhuān)項支出開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。
同時(shí)，加大績(jì)效信息公開(kāi)力度。將36個(gè)重點(diǎn)項目績(jì)效目標、15個(gè)民生政策和重大專(zhuān)項績(jì)效評價(jià)報告、182個(gè)項目績(jì)效自評結果隨同中央預決算報送全國人大參閱或審議，并向社會(huì )公開(kāi)。
“根據黨的十九大關(guān)于加快建立現代財政制度和全面實(shí)施績(jì)效管理的決策部署，我們正在會(huì )同中央有關(guān)部門(mén)和地方研究制定全面實(shí)施預算績(jì)效管理的制度文件，已經(jīng)按程序報批。”陳新華說(shuō)。（記者 訾謙 溫源）
轉自：光明日報
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