《經(jīng)濟參考報》記者多方采訪(fǎng)獲悉，自中央宣布支持海南全島建設自由貿易試驗區，逐步探索、穩步推進(jìn)中國特色自由貿易港建設以來(lái)，海南正積極籌備相關(guān)工作，自貿區和自貿港的總體方案也已在積極研究制定中。近期，包括產(chǎn)學(xué)研各方密集調研研討、建設自貿區(港)的重點(diǎn)先行區、改善營(yíng)商環(huán)境等系列舉措密集推進(jìn)。
記者了解到，百余天來(lái)，海南圍繞自貿區(港)建設的前期調研準備等工作密集開(kāi)展。中央賦予海南新使命的重大決定甫一發(fā)布，海南省領(lǐng)導就帶隊分赴全國11個(gè)自由貿易試驗區考察學(xué)習。
各項舉措密集出臺，頻亮實(shí)招：包括發(fā)布防止炒作和哄抬房?jì)r(jià)的政策及全省域限購房地產(chǎn)調控措施；出臺46條硬措施和“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”行動(dòng)計劃；設立?？诮瓥|新區，將其作為建設自貿區(港)的重點(diǎn)先行區和集中展示區；批復由中國(海南)改革發(fā)展研究院牽頭設立中國特色自由貿易港研究院；謀劃梳理出12個(gè)全面深化改革開(kāi)放的先導性項目；對標海南自貿試驗區和中國特色自貿港要求，打造一流營(yíng)商環(huán)境等。
國家部委也在加強對海南發(fā)展的規劃和支持力度。近日，交通運輸部首推支持海南自貿區(港)建設方案?！斗桨浮诽岢鲋С趾Ｄ显趪H海運領(lǐng)域全面對外開(kāi)放，加強海運管理政策和制度創(chuàng )新。
在此背景下，百日來(lái)，海南對接的企業(yè)超過(guò)300家，簽署的各類(lèi)投資合作協(xié)議60余個(gè)，達成近百個(gè)合作意向。包括阿里巴巴、騰訊、中旅集團、大唐集團、通用電氣、美國高通、普華永道等知名企業(yè)紛紛落子海南。
記者了解到，當前，海南已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)自由貿易試驗區和自由貿易港的密集籌劃和方案制定階段。日前，中國(海南)改革發(fā)展研究院就海南自貿港提出20條建議，提出應盡快形成海南自由貿易港的總體方案。
“未來(lái)1-2年，努力以自貿試驗區的重要突破為全面推動(dòng)海南自貿港建設奠定堅實(shí)基礎。”中國(海南)改革發(fā)展研究院課題組建議，以改善營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，以負面清單為突破，實(shí)現海南自貿試驗區的重要起步。此外，海南自貿港建設，在全島實(shí)行“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住、區內自由”。在全島建設自貿港，需要結合區域特點(diǎn)，在全島劃分不同功能區域，布局不同產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重大突破。
在海南積極籌備自貿區(港)方案的同時(shí)，其他地方申建自貿港的熱情也在升溫。自貿港成為今年開(kāi)放的關(guān)鍵詞之一。在商務(wù)部8月1日至2日召開(kāi)的2018年年中黨組擴大會(huì )議上，商務(wù)部部長(cháng)鐘山明確指出，要深化自貿試驗區改革創(chuàng )新、探索建設自由貿易港。
7月25日，河南省發(fā)布報告，將“申建自由貿易港”列入下半年計劃。僅6月份一個(gè)月，就有成都、深圳、青島三地提出申報自貿港。截至目前，已有至少10余個(gè)省市展開(kāi)了自貿港的競逐，包括上海、浙江、廣東、天津、遼寧、福建、山東、河南、安徽、陜西、四川等。
“目前來(lái)看，中央賦予海南自貿港優(yōu)惠政策，除了在貨物通關(guān)方面會(huì )給海南帶來(lái)相關(guān)商貿、金融、物流等產(chǎn)業(yè)的集聚效應之外，還將在發(fā)展現代服務(wù)業(yè)、吸引高端人才、營(yíng)造國際城市品牌等方面為海南帶來(lái)難以估量的好處。這或許是地方政府申報熱情高漲的根本所在。”廈門(mén)大學(xué)宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心副教授王燕武對《經(jīng)濟參考報》記者表示，中國特色的自由貿易港是繼自由貿易試驗區之后，中國對外開(kāi)放的新高地。尤其是在金融、服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，其開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強。
對于未來(lái)自貿港在全國的開(kāi)展情況，商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明認為，自貿港的建設需要硬件前提，也需要軟件準備等各種功能的探索，這樣自貿港建設才能水到渠成。地方的積極性是一個(gè)方面，中央還有一個(gè)整體布局，在不同時(shí)機分步驟、有先有后地開(kāi)展，同時(shí)要統籌考慮區域的平衡。
對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國際經(jīng)貿學(xué)院教授崔凡也對《經(jīng)濟參考報》記者表示，自貿港的推進(jìn)會(huì )是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，成熟一個(gè)建設一個(gè)。自貿港在政策實(shí)驗上比自貿區難度更大、也更為復雜，這其中涉及海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等方方面面的政策，是一個(gè)龐大、精細的政策體系，需要很多部門(mén)協(xié)同，既要高度自由、又要防范風(fēng)險，要解決好政策一般性和政策特殊性的矛盾。
崔凡建議，從區域平衡角度出發(fā)，未來(lái)在條件成熟時(shí)可擴圍自貿港，除了上海、舟山等條件較為成熟的東部地區，建議中西部地區也有所考慮，以改變歐亞價(jià)值鏈的形態(tài)，將“一帶”和“一路”貫通起來(lái)。，從區域平衡角度出發(fā)，未來(lái)在條件成熟時(shí)可擴圍自貿港，除了上海、舟山等條件較為成熟的東部地區，建議中西部地區也有所考慮，以改變歐亞價(jià)值鏈的形態(tài)，將“一帶”和“一路”貫通起來(lái)。（記者 王文博 孫韶華 吳茂輝）
轉自：經(jīng)濟參考報
【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車(chē)工業(yè)多項經(jīng)濟指標創(chuàng )新高
