藍天保衛戰升級 長(cháng)江經(jīng)濟帶納入環(huán)保重點(diǎn)區域

　　《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，隨著(zhù)藍天保衛戰三年計劃進(jìn)入攻堅期，環(huán)保重點(diǎn)區域已在此前京津冀及周邊區域基礎上，將長(cháng)江經(jīng)濟帶納入。

　　據權威人士透露，現在除了二氧化硫、氧化氮作為考核指標，VOC、煙塵、二噁英也作為后期重點(diǎn)。此外，對于排放的監管，從此前單純的生產(chǎn)環(huán)節擴至全流程監控。例如，鋼鐵行業(yè)將包括開(kāi)采、運輸、生產(chǎn)、銷(xiāo)售運輸等環(huán)節。

　　中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì )有關(guān)人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者：“目前來(lái)看，石化行業(yè)直接限產(chǎn)的不太多。山東、江蘇等地有一些企業(yè)關(guān)停、整改。長(cháng)江沿線(xiàn)今年力度比較大。”

　　以常州為例，常州此前下發(fā)的《關(guān)于調整常州市強制減排重點(diǎn)污染源清單的通知》中，要求鋼廠(chǎng)、水泥等重污染企業(yè)停限產(chǎn)50%至100%。其中，省級限產(chǎn)企業(yè)106家，市級限產(chǎn)企業(yè)多達304家。

　　“2018年整體環(huán)保態(tài)勢只會(huì )更嚴。”上述人士介紹，現在的超低排放標準比前期標準嚴一倍，甚至比國際準則更嚴。同時(shí)，今年還將對重點(diǎn)區域城市進(jìn)行排名，實(shí)行問(wèn)責制。

　　值得一提的是，此前并不是重點(diǎn)限制區域的關(guān)中地區，也首次對石油化工、煤化工、包裝印刷等行業(yè)實(shí)施夏季錯時(shí)錯峰生產(chǎn)措施。

　　《陜西省2018年錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案》顯示，從6月1日到8月31日，關(guān)中地區石油化工行業(yè)實(shí)施限產(chǎn)20%左右，煤化工、焦化行業(yè)分別實(shí)施限產(chǎn)15%和20%左右，水泥(含特種水泥，不含粉磨站)行業(yè)實(shí)施限產(chǎn)30%左右；表面涂裝(含汽修)、包裝印刷行業(yè)實(shí)施錯時(shí)生產(chǎn)。方案同時(shí)規定，冬季，關(guān)中地區水泥(含特種水泥，不含粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實(shí)施停產(chǎn)；鋼鐵、焦化產(chǎn)能限產(chǎn)30%左右。

　　除日常限產(chǎn)外，重點(diǎn)區域產(chǎn)業(yè)結構調整也進(jìn)入深水區。日前下發(fā)的《堅決打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅戰三年行動(dòng)計劃》提出，實(shí)施長(cháng)江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)準入負面清單，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品目錄。加快推動(dòng)城鎮人口密集區不符合安全和衛生防護距離的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，到2020年，中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)搬遷改造工作基本完成，重點(diǎn)區域和重點(diǎn)流域力爭率先完成。其中，重點(diǎn)流域包括長(cháng)江經(jīng)濟帶上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市。

　　據了解，在過(guò)去的幾個(gè)月，工信部相關(guān)領(lǐng)導及?；菲髽I(yè)搬遷改造專(zhuān)項工作組對安徽、江蘇、湖北、四川、湖南、浙江等沿江省份的?；菲髽I(yè)搬遷改造工作進(jìn)行了督導調研，多省制定了搬遷改造實(shí)施方案，分別按照異地搬遷、就地改造和關(guān)閉退出提出了企業(yè)名單，制定了工作進(jìn)度表，配套了相關(guān)政策措施。

　　但還存在方案的可操作性不強、政策供給不足、大企業(yè)搬遷協(xié)調難度大、部分地區工業(yè)“三廢”問(wèn)題突出等問(wèn)題。

　　下半年，工信部將強化?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作的督導督查，爭取重新啟動(dòng)?；钒踩a(chǎn)監管部際聯(lián)席會(huì )議，將?；菲髽I(yè)搬遷改造督導工作納入國務(wù)院大督查。年底前對地方搬遷改造項目進(jìn)展情況和政策措施落實(shí)情況進(jìn)行督查，確保中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型企業(yè)2018年底前全部啟動(dòng)搬遷改造。同時(shí)，督促各地深入研究“一企一策”，提出國家、省級層面重點(diǎn)難點(diǎn)項目清單，加強對大企業(yè)特別是央企搬遷項目的協(xié)調推進(jìn)，建立?；钒徇w改造項目數據庫，加強對重點(diǎn)項目的統計調度，建立通報制度。

　　同時(shí)，爭取將?；菲髽I(yè)搬遷改造納入國家技術(shù)改造專(zhuān)項資金的支持范圍，并適時(shí)擴大資金規模和增加導向性項目合作銀行數量。引導社會(huì )資本廣泛參與?；菲髽I(yè)搬遷改造工作，探索建立市場(chǎng)化的搬遷改造產(chǎn)業(yè)基金。此外，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，引導企業(yè)應用先進(jìn)工藝技術(shù)，鼓勵企業(yè)退出傳統低附加值產(chǎn)品，轉向發(fā)展新材料及高端化學(xué)品項目;加快推進(jìn)園區基礎設施改造，積極推進(jìn)智慧園區建設，提高園區承接能力。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)石洪衛表示，鋼鐵行業(yè)2018年的重點(diǎn)是去杠桿、去產(chǎn)能、提升產(chǎn)業(yè)集中度。環(huán)保是提升產(chǎn)業(yè)集中度的重要一環(huán)。石洪衛預計，2018年鋼鐵工業(yè)環(huán)保領(lǐng)域投資將進(jìn)一步加大，而督查和限產(chǎn)將繼續倒逼鋼鐵企業(yè)加大環(huán)保投入。

　　陜西省統計局發(fā)布的報告指出，下半年，環(huán)保約束、安全生產(chǎn)等壓力會(huì )進(jìn)一步加大，夏、冬兩季錯峰生產(chǎn)和消減煤炭任務(wù)開(kāi)始實(shí)施，煤礦和?；返阮I(lǐng)域的安全生產(chǎn)監管力度將會(huì )加大，全省24戶(hù)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造部分將于下半年啟動(dòng)。經(jīng)初步測算，僅錯峰生產(chǎn)將影響全年工業(yè)總產(chǎn)值約580億元，影響規模以上工業(yè)增速約2個(gè)百分點(diǎn)。預計下半年工業(yè)增速將有所回落，工業(yè)穩增長(cháng)任務(wù)艱巨。（記者 王璐 梁倩）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

 

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