多地制造業(yè)利用外資增長(cháng) 高技術(shù)領(lǐng)域受青睞

　　商務(wù)部日前發(fā)布的數據顯示，前7個(gè)月我國實(shí)際使用外資4967.1億元人民幣，同比增長(cháng)2.3%。據了解，我國吸收外資走勢保持平穩的同時(shí)，引資結構也在進(jìn)一步優(yōu)化。

　　前7個(gè)月高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資487.8億元人民幣，同比增長(cháng)31%。其中，電子及通信設備制造業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)、醫療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)同比分別增長(cháng)40.3%、63.7%和149.2%。

　　多地制造業(yè)利用外資規模增長(cháng)

　　今年上半年山東省吸收外資穩中有增。全省制造業(yè)實(shí)際使用外資308億元，其中，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資55.8億元，增長(cháng)36.5%，占制造業(yè)比重達到18.1%。電子及通信設備制造業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)、醫療儀器設備及儀器儀表和制造業(yè)實(shí)際使用外資分別增長(cháng)45.5%、14.7%和63.9%。

　　據上海市商務(wù)委員會(huì )統計，今年上半年，上海實(shí)現合同外資與實(shí)到外資“雙增長(cháng)”。其中，制造業(yè)實(shí)到外資規模比去年大幅增長(cháng)，成為上海吸引外資由降轉升的重要支撐。

　　上海市商務(wù)委員會(huì )相關(guān)負責人分析認為，在經(jīng)歷較長(cháng)時(shí)間的低迷后，上海制造業(yè)吸引外資出現回暖跡象，與上海近年來(lái)著(zhù)力打造具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心密切相關(guān)。在中外制造業(yè)對接中，尤以來(lái)自德國、荷蘭、奧地利等歐洲傳統制造強國的企業(yè)最為活躍，由此推動(dòng)今年上半年歐洲對上海投資躍升，實(shí)到外資15.1億美元，同比增長(cháng)42.2%。

　　“上海擴大開(kāi)放100條”中第47條至第49條則主要涉及高端綠色進(jìn)口再制造和全球維修業(yè)務(wù)，其中，“擴大企業(yè)自產(chǎn)設備維修、再制造服務(wù)，加快建立出口產(chǎn)品售后服務(wù)體系”等相關(guān)措施已經(jīng)在臨港地區有了先行先試的經(jīng)驗。

　　作為制造業(yè)大省和全國制造業(yè)基地，江蘇制造業(yè)稅收收入占比提高至46%。而江蘇省制造業(yè)實(shí)際利用外資占比接近45%，智能電網(wǎng)、海洋工程裝備、新能源汽車(chē)實(shí)際利用外資分別增長(cháng)77.2%、59.8%、39.5%。先進(jìn)制造業(yè)占全省制造業(yè)比重持續上升，多個(gè)細分行業(yè)發(fā)展水平領(lǐng)先全國。

　　江蘇省日前在全國率先出臺的《關(guān)于加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群的指導意見(jiàn)》，全省將重點(diǎn)培育13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，力爭打造若干“拆不散、搬不走、壓不垮”的產(chǎn)業(yè)“航空母艦”，著(zhù)力增強江蘇經(jīng)濟整體競爭力。

　　熱衷投資高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域

　　與之前不同，如今外資在中國的布局重點(diǎn)已不再只是簡(jiǎn)單的開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)，而是把重心放在搭建創(chuàng )新平臺、推進(jìn)智能工廠(chǎng)建設、提供系統化解決方案等方面。其中，高端制造和智能制造領(lǐng)域尤其受到外資青睞。

　　近年來(lái)，我國制造業(yè)開(kāi)放不斷提速，其中高端制造和智能制造領(lǐng)域尤為明顯。2016年12月，工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《智能制造發(fā)展規劃（2016～2020年）》，其中明確提出，要在智能制造標準制定、知識產(chǎn)權等領(lǐng)域廣泛開(kāi)展國際交流與合作，不斷拓展合作領(lǐng)域；支持國內外企業(yè)及行業(yè)組織間開(kāi)展智能制造技術(shù)交流與合作，做到引資、引技、引智相結合；鼓勵跨國公司、國外機構等在華設立智能制造研發(fā)機構、人才培訓中心，建設智能制造示范工廠(chǎng)；鼓勵國內企業(yè)參與國際并購、參股國外先進(jìn)的研發(fā)制造企業(yè)。

　　國務(wù)院2017年1月發(fā)布的《關(guān)于擴大對外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》同樣指出，鼓勵外商投資高端制造、智能制造、綠色制造等制造領(lǐng)域，以及工業(yè)設計和創(chuàng )意、工程咨詢(xún)、現代物流、檢驗檢測認證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。

　　今年6月10日，國務(wù)院又印發(fā)了《積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，明確表示，取消或放寬汽車(chē)、船舶、飛機等領(lǐng)域的外資準入限制；積極落實(shí)外商投資研發(fā)中心支持政策，研究調整優(yōu)化認定標準，鼓勵外商投資企業(yè)加大在華研發(fā)力度；進(jìn)一步落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)政策，鼓勵外資投向高新技術(shù)領(lǐng)域。

　　與政策相對應的，今年以來(lái)，寶馬、英特爾、波音等跨國公司繼續大幅擴大在華投資，特斯拉、西門(mén)子等也紛紛宣布加入“擴大在華投資”的行列。在貿易摩擦日趨復雜的大背景下，越來(lái)越多的跨國公司和外資機構進(jìn)駐中國市場(chǎng)、拓展中國市場(chǎng)，其背后反映的是，他們對中國經(jīng)濟增長(cháng)前景以及對中國巨大市場(chǎng)潛力的持續看好。

　　相關(guān)專(zhuān)家表示，在此前傳統的制造業(yè)轉移過(guò)程中，勞動(dòng)力密集型制造業(yè)會(huì )不斷遷移至成本低洼地區；但在現代制造業(yè)中，技術(shù)密集型制造業(yè)在逐漸回流至制造業(yè)強國。高端制造業(yè)、智能生產(chǎn)體系、消費升級類(lèi)、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域將成為產(chǎn)業(yè)投資的熱點(diǎn)，傳統行業(yè)的投資增速可能會(huì )繼續放緩或者下降。加強與國際通行經(jīng)貿規則對接，建設國際一流營(yíng)商環(huán)境是今后我國在制造業(yè)領(lǐng)域的重要目標，今后也將全面放開(kāi)一般制造業(yè)，擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域的開(kāi)放。我國引進(jìn)和利用外資，也正在實(shí)現由數量型增長(cháng)向質(zhì)量型增長(cháng)的轉變。（記者 經(jīng)曉萃　通訊員 劉煜）

　　轉自：中國工業(yè)報

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