10月24日，全國工商聯(lián)在北京舉行新聞發(fā)布會(huì )，正式發(fā)布《改革開(kāi)放40年百名杰出民營(yíng)企業(yè)家名單》?！督?jīng)濟參考報》記者在會(huì )上獲悉，改革開(kāi)放以來(lái)，我國出臺了一系列鼓勵支持引導民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施和改革舉措，為民營(yíng)經(jīng)濟提供了發(fā)展機遇，一大批民營(yíng)企業(yè)家迅速成長(cháng)。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)踴躍創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，撐起了中國經(jīng)濟的“半壁江山”。
近期，中央多次強調堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對國企民企一視同仁，“一碗水端平”。多部門(mén)正協(xié)同發(fā)力加碼民企支持政策，地方上也密集出臺相關(guān)舉措。記者從權威人士處獲悉，“加強版”民企支持新政還在醞釀，有望加快落地，除解決準入準營(yíng)和融資難題外，還將出臺更高層次、更大力度的減稅降費政策，著(zhù)力提高中小企業(yè)獲得感。
民營(yíng)經(jīng)濟撐起“半壁江山”
“改革開(kāi)放40年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟快速發(fā)展。截至2017年底，我國民營(yíng)企業(yè)已達2726.3萬(wàn)家。一大批民營(yíng)企業(yè)家迅速成長(cháng)，目前非公有制經(jīng)濟人士數量已經(jīng)過(guò)億。”全國工商聯(lián)副主席樊友山在會(huì )上表示。
民營(yíng)經(jīng)濟在整個(gè)經(jīng)濟體系中具有重要地位。數據顯示，民營(yíng)經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng )新，80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的新增就業(yè)和企業(yè)數量。
近期發(fā)布的一系列經(jīng)濟數據也表明，民資民企對經(jīng)濟拉動(dòng)作用明顯。據海關(guān)統計，前三季度，我國外貿出口11.86萬(wàn)億元，增長(cháng)6.5%。其中，民營(yíng)企業(yè)出口5.68萬(wàn)億元，增長(cháng)9.6%，占比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)至47.9%，保持出口第一大經(jīng)營(yíng)主體地位。國家統計局數據顯示，前三季度，民間投資同比增長(cháng)8.7%，比去年同期高2.7個(gè)百分點(diǎn)，比全部投資高3.3個(gè)百分點(diǎn)。
樊友山說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟撐起了中國經(jīng)濟“半壁江山”，國有經(jīng)濟與民營(yíng)經(jīng)濟緊密配合、攜手共進(jìn)，初步形成了合理的產(chǎn)業(yè)分工布局，為國民經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動(dòng)力。
國務(wù)院副總理劉鶴近日就當前經(jīng)濟金融熱點(diǎn)問(wèn)題接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，如果沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，就沒(méi)有整個(gè)經(jīng)濟的穩定發(fā)展；如果沒(méi)有高質(zhì)量的民營(yíng)企業(yè)體系，就沒(méi)有現代產(chǎn)業(yè)體系，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展就是支持整個(gè)國民經(jīng)濟的發(fā)展。
多方發(fā)力破除民企發(fā)展痛點(diǎn)
不容忽視的是，今年以來(lái)，受經(jīng)濟下行壓力和金融去杠桿影響，一些民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遇到困難。全國工商聯(lián)的調研也顯示，融資難、融資貴、稅費負擔重等成為制約民企發(fā)展的主要因素。對此，多部門(mén)和地方政府正在加碼推出一系列政策，力圖破解民企發(fā)展痛點(diǎn)。
近日召開(kāi)的國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組第二次會(huì )議強調，必須堅持基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮中小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要作用。必須進(jìn)一步深化研究減輕稅費負擔、解決融資難題、完善環(huán)保治理、提高科技創(chuàng )新能力、加強國際合作等方面支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。
財政部部長(cháng)劉昆近日表示，全面落實(shí)已出臺的減稅降費政策，同時(shí)抓緊研究更大規模的減稅、更加明顯的降費措施，真正讓企業(yè)輕裝上陣、放手發(fā)展。
地方上也在加大民企和中小企業(yè)支持力度。河南省關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見(jiàn)提出，推行市場(chǎng)準入負面清單制度，嚴格實(shí)施公平競爭審查制度，支持民間資本依法平等進(jìn)入清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，享受平等的準入標準和優(yōu)惠政策。同時(shí)，還將實(shí)施中小微企業(yè)成長(cháng)行動(dòng)，千億資本助力非公有制經(jīng)濟行動(dòng)，企業(yè)降成本專(zhuān)項行動(dòng)等。
“從穩定預期角度看，一系列利好政策的出臺有利于提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。日前國常會(huì )強調設立民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，就直指今年以來(lái)融資的實(shí)際結構困難，具有進(jìn)一步疏通信用的實(shí)質(zhì)作用。”廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授孫傳旺對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
杭州娃哈哈集團有限公司董事長(cháng)宗慶后在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，當前密集發(fā)布的政策和表態(tài)穩定了民營(yíng)企業(yè)的預期，尤其是對民營(yíng)企業(yè)發(fā)展之困對癥下藥，讓民營(yíng)企業(yè)更有信心投入創(chuàng )新和發(fā)展。
“我們現在最重要的，就是要堅持走專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、規范化的道路，堅持走創(chuàng )新和效率驅動(dòng)的道路，把自己的事情做好，把自己的企業(yè)經(jīng)營(yíng)好。”泰康保險集團股份有限公司董事長(cháng)兼CEO陳東升表示。
更大力度支持政策將出
更大力度的支持政策將加快出臺。10月22日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，要堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，出臺更多有利于民營(yíng)企業(yè)穩定健康發(fā)展的政策。
“在以前的調查中，我們了解到中小企業(yè)的融資成本基本上在15%-20%，而國有企業(yè)的融資成本只有5%-6%，隨著(zhù)降準，融資成本在下降，但是中小企業(yè)融資成本高的問(wèn)題還是比較突出。”中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究員、企業(yè)研究處處長(cháng)劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
劉興國表示，要增加中小企業(yè)的獲得感，就要進(jìn)一步降低融資成本。同時(shí)，還應該有更大力度、更大規模、更精準有效的減稅降費政策。“稅收獲得感跟進(jìn)項稅抵扣有關(guān)，需要簡(jiǎn)化中小企業(yè)進(jìn)項稅抵扣相關(guān)規定，讓中小企業(yè)能夠充分抵扣應扣進(jìn)項稅?；蛘呤沁M(jìn)一步研究提高小微企業(yè)所得稅減半征收門(mén)檻，讓更多小微企業(yè)享受到稅收優(yōu)惠。”
在這方面，即將有大動(dòng)作。記者從權威人士處獲悉，更高層次、更大力度的減稅降費政策有望加快出臺，著(zhù)力提高中小企業(yè)獲得感成為重要目標。
另外，在進(jìn)一步降低制度性交易成本上，還有很大的政策空間。劉興國指出，要進(jìn)一步推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設，公平對待國企和民企、大企業(yè)和中小企業(yè)，打造有助于不同所有制經(jīng)濟公平競爭、共同發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。
宗慶后也表示，在“放管服”改革上，希望能進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不僅“準入”還要“準營(yíng)”，減少企業(yè)的制度成本和限制，激發(fā)企業(yè)活力。（記者 班娟娟 王文博 實(shí)習生 董潔）
轉自：經(jīng)濟參考報
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