記者獲悉，我國農村一二三產(chǎn)業(yè)融合正處于從起步階段向加速階段邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，大量資金正進(jìn)入這一領(lǐng)域，一二三產(chǎn)業(yè)融合將加快邁入“升級版”。在此輪一二三產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程中，將著(zhù)力打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群和“農字號”特色小鎮。此外，將建設具有廣泛性的農村電子商務(wù)發(fā)展基礎設施。業(yè)內預計，未來(lái)兩年僅農村電商相關(guān)基建規模就將超過(guò)兩萬(wàn)億。
我國農村一二三產(chǎn)業(yè)融合政策體系不斷完善。2015年，國辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》。2016年，原農業(yè)部印發(fā)《全國農產(chǎn)品加工業(yè)與農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規劃（2016—2020年）》。2017年，原農業(yè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持創(chuàng )建農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區的意見(jiàn)》。
農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為農村經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)能。農業(yè)農村部數據顯示，2017年，我國農村一二三產(chǎn)業(yè)融合使訂單生產(chǎn)農戶(hù)的比例達到45%，經(jīng)營(yíng)收入增加了67%，農戶(hù)年平均獲得的返還或分配利潤達到300多元。
農村一二三產(chǎn)業(yè)融合仍在提速推進(jìn)。2018年6月，農業(yè)農村部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)行動(dòng)的通知》。而近期印發(fā)的《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》強調，要“實(shí)現農村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展”，“讓農村一二三產(chǎn)業(yè)在融合發(fā)展中同步升級、同步增值、同步受益。”
農業(yè)農村部農產(chǎn)品加工局局長(cháng)宗錦耀近日介紹，近年來(lái)，農業(yè)農村部深入推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從2015年開(kāi)始，組織實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展補助政策，到目前為止，已經(jīng)累計安排了121億資金支持融合發(fā)展項目。
更多的地方還在加大資金投入。記者了解到，四川省正探索設立農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展投資基金，貴州省利用扶貧產(chǎn)業(yè)基金支持農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，云南省將農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專(zhuān)項納入省重點(diǎn)項目投資基金支持范圍。
資金往哪里投？記者獲悉，在本輪一二三產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程中，將著(zhù)力打造農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺載體，打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群和一批“農字號”特色小鎮。增強農民參與融合能力，讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。
近日，湖南省岳陽(yáng)市召開(kāi)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮建設工作推進(jìn)會(huì )，印發(fā)了《創(chuàng )建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮工作方案》、《岳陽(yáng)市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮創(chuàng )建鎮名單》。
盤(pán)古智庫高級研究員吳琦對《經(jīng)濟參考報》記者表示，“農字號”特色小鎮有利于推動(dòng)特色農業(yè)的轉型升級，促進(jìn)農業(yè)變強和農民變富，也有利于提升鄉村人居環(huán)境，改善鄉村面貌，是鄉村振興的空間載體，發(fā)展潛力巨大。“不過(guò)，目前‘農字號’特色小鎮在建設過(guò)程中也存在投資不足導致基礎設施和公共服務(wù)不完善、土地指標不足、低端化和無(wú)序化競爭導致品牌特色缺失等問(wèn)題。未來(lái)既要做好頂層設計、創(chuàng )新土地和資金保障、引導社會(huì )資本投入，又要統籌規劃，明確差異化和特色化發(fā)展路徑。”
農業(yè)農村部信息中心副研究員康春鵬對《經(jīng)濟參考報》記者表示，在推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，已經(jīng)逐漸從業(yè)態(tài)的表征融合開(kāi)始向主體的利益融合發(fā)展。“只有堅持農民的主體地位，發(fā)揮農民的主體作用，讓農民能夠分享全產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值增值，激發(fā)他們的內生動(dòng)力，才能真正實(shí)現產(chǎn)業(yè)融合。”
農村電商被寄予厚望。圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合，我國還將建設具有廣泛性的農村電子商務(wù)發(fā)展基礎設施。著(zhù)力優(yōu)化農村消費環(huán)境，提升農村消費層次。
58同城CEO姚勁波對《經(jīng)濟參考報》記者表示，農村電商發(fā)展的核心是打通工業(yè)品下行和農產(chǎn)品上行的雙向通道，目前72.7%的鄉村用戶(hù)對互聯(lián)網(wǎng)的需求尚未得到有效供給，“這部分用戶(hù)未能充分享受到互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的服務(wù)和農村電商的紅利，而他們的需求有可能改寫(xiě)和重新定義中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展邏輯。”
據華創(chuàng )證券預計，未來(lái)兩年我國農村基建規模將超過(guò)4萬(wàn)億元。記者注意到，與農村電商相關(guān)的基建規模就超過(guò)2萬(wàn)億元。其中，公路近1.6萬(wàn)億元，電網(wǎng)超4000億元，互聯(lián)網(wǎng)1000億元。
在康春鵬看來(lái)，未來(lái)農村電商將重點(diǎn)聚焦在“最初一公里”，重點(diǎn)是建設完善縣級農產(chǎn)品電子商務(wù)綜合運營(yíng)服務(wù)機構，建立適應農產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的服務(wù)體系、新型農產(chǎn)品供應鏈體系和基礎支撐體系，培育多元化市場(chǎng)主體。
“目前農村電商基建的短板主要體現在通訊基礎設施不足，交通、物流配套設施不足，產(chǎn)品質(zhì)量安全監督檢驗設施和設備不足等方面，最大的問(wèn)題是投資不足。需要建立政府財政引導、社會(huì )廣泛參與的投融資體系，降低社會(huì )資本進(jìn)入農村電商基建市場(chǎng)的門(mén)檻，為農村電商基建創(chuàng )造良好的制度和市場(chǎng)環(huán)境。”吳琦說(shuō)。（記者 班娟娟 實(shí)習記者 郭倩）
轉自： 經(jīng)濟參考報
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