中國經(jīng)濟有能力保持在合理區間

圖為山東省臨沂市郯城縣郯城街道歸義四村種糧大戶(hù)孫宗俠在收獲水稻。張春雷攝（新華社發(fā)）

　　1月21日，2018年國民經(jīng)濟運行數據正式發(fā)布。經(jīng)初步核算，2018年，中國經(jīng)濟總量突破90萬(wàn)億元大關(guān)，按可比價(jià)格計算同比增長(cháng)6.6%，實(shí)現了預期目標。

　　分析人士普遍認為，2018年中國經(jīng)濟在外部不確定性增大、內部結構性矛盾較為突出的背景下依然交出了亮眼的答卷，獲得的成績(jì)殊為不易。這不僅展示了中國經(jīng)濟自身具有的強大韌性和潛力，更勾勒出未來(lái)中國經(jīng)濟運行繼續保持在合理區間的清晰前景。

　　總量躍升，質(zhì)量更高

　　在中國經(jīng)濟交出的最新“成績(jì)單”上，不僅有經(jīng)濟總量的躍升，更有發(fā)展質(zhì)量的提高。據國家統計局局長(cháng)寧吉喆介紹，2018年中國經(jīng)濟主要呈現六個(gè)方面特征：

　　經(jīng)濟運行保持在合理區間。6.6%的增速，不僅實(shí)現了“6.5%左右”預期增長(cháng)的目標，而且這個(gè)增速在世界前五大經(jīng)濟體中居首位。相關(guān)測算顯示，中國經(jīng)濟增長(cháng)對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率接近30%，持續成為世界經(jīng)濟增長(cháng)最大的貢獻者。

　　薄弱環(huán)節明顯加強。防風(fēng)險方面，截至2018年11月末，全國地方政府債務(wù)余額18.29萬(wàn)億元，控制在全國人大批準的限額之內；脫貧方面，2018年全國農村貧困人口減少1000萬(wàn)以上，280萬(wàn)人易地扶貧搬遷順利完成；生態(tài)治理方面，2018年萬(wàn)元GDP能耗比此前一年下降3.1%，清潔能源消費量比重上升。

　　供給側結構性改革深入推進(jìn)。2018年，中國提前超額完成全年壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸以上，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上的目標任務(wù)，宏觀(guān)杠桿率穩定，年末商品房待售面積同比減少6510萬(wàn)平方米，規模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本繼續下降，生態(tài)環(huán)保、農業(yè)、社會(huì )領(lǐng)域投資加快增長(cháng)，企業(yè)效益總體上升。

　　新動(dòng)能發(fā)展壯大。2018年高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(cháng)11.7%，新興工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(cháng)，鐵路客車(chē)、微波終端機、新能源汽車(chē)、生物基化學(xué)纖維、智能電視、鋰離子電池和集成電路分別增長(cháng)183.0%、104.5%、40.1%、23.5%、18.7%、12.9%和9.7%。

　　改革開(kāi)放力度加大。2018年全國新登記企業(yè)比上年增長(cháng)10.3%，日均新登記企業(yè)1.84萬(wàn)戶(hù)，制造業(yè)利用外資增長(cháng)了20%。同時(shí)，中國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的經(jīng)貿往來(lái)不斷擴大。

　　居民收入和消費較快增長(cháng)。2018年，全國人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)6.5%，快于人均GDP增速，農村居民收入增長(cháng)快于城鎮居民增長(cháng)；2018年全國居民人均消費支出實(shí)際增長(cháng)6.2%，增速比上年加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　挑戰不少，有利條件也不少

　　“2018年，在錯綜復雜的國際國內環(huán)境下，經(jīng)濟運行實(shí)現了總體平穩、穩中有進(jìn)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標較好實(shí)現。”在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，寧吉喆這樣評價(jià)2018年中國經(jīng)濟交出的“成績(jì)單”。

　　寧吉喆指出，2019年中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境更加復雜嚴峻，國際環(huán)境具有不穩定性、不確定性，貿易保護主義盛行，單邊保護主義、民粹主義活動(dòng)比較多，國內的結構性矛盾仍然突出。既要看到矛盾、困難、問(wèn)題、挑戰和危機的一面，更要看到希望、機遇、光明和前景的一面。這其中，中國經(jīng)濟的有利條件比較多。

　　比如，在消費潛力上，中國擁有全球規模最大、最具成長(cháng)性的中等收入群體，2017年時(shí)就已經(jīng)超過(guò)4億人，通過(guò)增加居民收入，改善消費環(huán)境，提升產(chǎn)品質(zhì)量，能夠促進(jìn)形成強大的國內市場(chǎng)；在要素資源上，中國勞動(dòng)力資源近9億人，就業(yè)人員7億多，受過(guò)高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)人才有1.7億，每年大學(xué)畢業(yè)生有800多萬(wàn)，人口紅利仍然存在，人才紅利正在形成；在政策空間上，目前我國的通脹水平、財政赤字率在國際上看都是比較低的，外匯儲備充足，宏觀(guān)政策操作空間相對較大。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師張永軍在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，2018年中國經(jīng)濟“成績(jì)單”的公布，打消了此前外界對于中國經(jīng)濟下行壓力的過(guò)度擔心。“一方面，減稅、擴大支出等積極的財政政策疊加適度降準等貨幣政策，使得重要經(jīng)濟指標頂住了下行壓力，有些還企穩回升；另一方面，新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷成長(cháng)，意味著(zhù)新動(dòng)能占比不僅更高，而且正在抵御下行壓力、穩定經(jīng)濟增長(cháng)方面發(fā)揮著(zhù)更大的作用。這些，都為2019年中國經(jīng)濟運行繼續保持在合理區間創(chuàng )造了有利條件。”張永軍說(shuō)。

　　應對挑戰，底氣十足

　　“穩中有變、變中有憂(yōu)”，是不久前中央經(jīng)濟工作會(huì )議對經(jīng)濟形勢的最新判斷。這其中，“變”和“憂(yōu)”主要來(lái)自貿易摩擦等外部不確定性的沖擊。不過(guò)，中國應對外部挑戰的底氣也十分充足。

　　“應該說(shuō)，中美經(jīng)貿摩擦對經(jīng)濟運行影響確實(shí)是有，但影響總體可控。”寧吉喆表示，從長(cháng)期發(fā)展趨勢看，世界經(jīng)濟發(fā)展的全球化趨勢沒(méi)有改變，中國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟、互利共贏(yíng)的本質(zhì)不會(huì )改變。同時(shí)也要看到，中國經(jīng)濟增長(cháng)總體上是內需主導，國內市場(chǎng)開(kāi)拓的空間十分廣闊，經(jīng)貿摩擦沒(méi)有也不會(huì )改變我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面，中國經(jīng)濟抗御壓力的韌性、應對沖擊的后勁，長(cháng)期穩中有進(jìn)的態(tài)勢也不會(huì )改變。

　　對于未來(lái)的政策，寧吉喆表示，要針對存在的困難和問(wèn)題，采取有針對性的對策。“宏觀(guān)政策要強化逆周期調節、結構性政策要強化體制機制建設、社會(huì )政策要強化兜底保障的功能。”

　　工銀國際首席經(jīng)濟學(xué)家程實(shí)在分析2018年中國經(jīng)濟數據時(shí)指出，目前兩大因素正在夯實(shí)中國經(jīng)濟的增長(cháng)底線(xiàn)：一個(gè)是經(jīng)濟質(zhì)量穩步改善，經(jīng)濟結構優(yōu)化和制造業(yè)高端化發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)，生產(chǎn)效率持續提振；另一個(gè)是積極的財政政策提速發(fā)力，發(fā)揮托底作用。程實(shí)認為，2019年中國經(jīng)濟仍將守住“穩增長(cháng)”和“防風(fēng)險”的雙重底線(xiàn)，經(jīng)濟增速大概率在一季度企穩反彈，并有望走出超預期表現。

　　在張永軍看來(lái)，雖然外部不確定性因素短期內難以完全消除，但中國應對風(fēng)險與挑戰實(shí)際上有基礎、有能力、有對策、有底氣。“2019年，如何在補短板的同時(shí)培育新動(dòng)能，與經(jīng)濟運行息息相關(guān)。未來(lái)，在供給端，要繼續推動(dòng)供給側結構性改革，既要培育好新興產(chǎn)業(yè)，也要注意做好傳統產(chǎn)業(yè)改造升級；在需求端，要結合內外部最新形勢，及時(shí)適當地擴大有效需求，為提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量創(chuàng )造更充裕的空間。”張永軍說(shuō)。（記者 王俊嶺）

　　轉自：人民日報海外版

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