下行壓力難改中國經(jīng)濟穩中有進(jìn)態(tài)勢

　　2018年經(jīng)濟答卷已經(jīng)揭曉。全年國內生產(chǎn)總值超過(guò)90萬(wàn)億元，比上年增加了近8萬(wàn)億元，穩居世界第二位，人均GDP接近1萬(wàn)美元，再創(chuàng )歷史新高。去年四個(gè)季度GDP增速分別為6.8%、6.7%、6.5%、6.4%，全年GDP同比增長(cháng)6.6%，實(shí)現了6.5%左右的預期發(fā)展目標。

　　當然，從增速逐季放緩可以看出，經(jīng)濟下行壓力上升，全年經(jīng)濟增長(cháng)率有所放緩。從長(cháng)期來(lái)看，GDP增速逐漸回落符合歷史規律。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展，我國已經(jīng)成長(cháng)為一個(gè)以第三產(chǎn)業(yè)和消費為主的經(jīng)濟體。2018年，第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比達到52.2%，再創(chuàng )歷史新高，最終消費支出對GDP貢獻率達到76.2%，高于上年的58.8%，已經(jīng)坐穩第一動(dòng)力位置。由于第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率通常低于第二產(chǎn)業(yè)，而消費相對于投資和出口而言又是一個(gè)慢變量，這種結構上的變化必然導致經(jīng)濟增速的逐漸回落。

　　從短期來(lái)看，2018年GDP下行壓力加大是內外部因素綜合影響的結果。從外部看，始于2016年中的全球經(jīng)濟復蘇共振臨近尾聲，全球經(jīng)濟增速開(kāi)始緩慢下行，近期國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織和世界銀行都下調了全球增長(cháng)預期。

　　從內部來(lái)看，投資和消費出現放緩。2018年固定資產(chǎn)投資增速同比增長(cháng)5.9%，低于上年的7.2%，其中，基建投資受到金融監管加強以及財政支出進(jìn)度偏慢影響一度單邊下行，全年累計增長(cháng)3.8%，遠低于上年的19%，成為投資放緩的最大拖累。社會(huì )消費品零售總額2018年同比增長(cháng)9%，較上年的10.2%有所回落，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)6.9%，降至2003年以來(lái)的最低水平。

　　展望2019年，經(jīng)濟下行壓力仍然不容忽視，但綜合來(lái)看，經(jīng)濟不會(huì )失速甚至硬著(zhù)陸。

　　從政策面來(lái)看，去年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議已就強化逆周期調節作了統籌安排。開(kāi)年以來(lái)，各項政策紛紛加大逆周期調節力度。積極的財政政策加力提效，經(jīng)全國人大授權的1.39萬(wàn)億地方債額度已提前下達，減稅降費力度將繼續加大；穩健的貨幣政策松緊適度，今年已推出了全面降準、定向降息以及普惠金融定向降準擴圍的組合拳；發(fā)改委項目審批速度明顯加快，各地相繼加大上項目力度等。近日，李克強總理主持召開(kāi)的一系列座談會(huì )，也釋放出了“依靠改革開(kāi)放激發(fā)市場(chǎng)活力，依靠市場(chǎng)活力頂住下行壓力”的信號，有助于進(jìn)一步穩定市場(chǎng)預期、激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　從基本面來(lái)看，我國仍處于并將長(cháng)期處于發(fā)展的重要戰略機遇期。我國擁有全球最具潛力的消費市場(chǎng)，人均GDP接近1萬(wàn)美元，中等收入群體數量已經(jīng)超過(guò)4億人，這是應對外部形勢變化的最大底氣。此外，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比不斷提升，新舊動(dòng)力逐漸接續；人才基礎雄厚，工程師紅利正在替代勞動(dòng)力紅利；有效投資空間巨大，新型基建、民生、環(huán)保等領(lǐng)域仍然有諸多投資機遇。

　　總的來(lái)說(shuō)，盡管外部環(huán)境復雜嚴峻，困難挑戰更多，下行壓力加大，但也要看到，我國經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒(méi)有變，政府致力于解決發(fā)展不平衡、不充分主要矛盾的決心沒(méi)有變，老百姓追求美好生活的期盼和愿望沒(méi)有變，只要改革方向正確，保持戰略定力，經(jīng)濟的平穩、健康、高質(zhì)量發(fā)展將會(huì )水到渠成。（王靜文）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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