中國經(jīng)濟：持續釋放大國的優(yōu)勢和潛力

　　● 韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢，使我們有底氣更有信心，保持定力、堅守底線(xiàn)，不斷鞏固經(jīng)濟持續向好的態(tài)勢。

　　● 一個(gè)近14億人口的國家，其自身經(jīng)濟的穩定性就足以抵御絕大多數的外部經(jīng)濟風(fēng)險。

　　● 面對復雜多變的國內外經(jīng)濟環(huán)境，要準確把握重要戰略機遇新內涵，保持平常心和戰略定力，專(zhuān)注做好自己的事。

　　新中國成立70年來(lái)，特別是改革開(kāi)放40年來(lái)，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導和中國人民持續不懈的努力下，我國從一個(gè)積貧積弱的低收入國家躍升為上中等收入國家，取得了舉世矚目的成就。2018年，我國經(jīng)濟總量跨過(guò)90萬(wàn)億元大關(guān)，人均GDP接近1萬(wàn)美元，6.6%的經(jīng)濟增長(cháng)速度在世界位居前列，對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率在30%左右?，F在，我國是世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿易第一大國、外匯儲備第一大國，實(shí)現了全人類(lèi)有史以來(lái)最大規模的減貧。

　　當前，我國經(jīng)濟的突出優(yōu)勢特征是韌性好、潛力足、回旋余地大，這些優(yōu)勢疊加放大的效應也非常明顯?；谶@一優(yōu)勢，面臨全球經(jīng)濟增長(cháng)和國際貿易有所放緩、外部經(jīng)濟環(huán)境總體趨緊、國內經(jīng)濟結構性矛盾比較突出、經(jīng)濟下行壓力猶存的大環(huán)境，今年一季度，我國國民經(jīng)濟運行依然實(shí)現了總體平穩、穩中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟數據好于預期，開(kāi)局良好。GDP增長(cháng)6.4%，居民消費價(jià)格上漲1.8%，城鎮新增就業(yè)324萬(wàn)人，外匯儲備連續保持在3萬(wàn)億美元以上。4月份以來(lái)，國際貨幣基金組織、花旗銀行、摩根大通等國外金融機構紛紛上調對中國經(jīng)濟的預期預判，對中國經(jīng)濟前景表示樂(lè )觀(guān)。這充分說(shuō)明，“中國經(jīng)濟是一片大海，而不是一個(gè)小池塘”，“狂風(fēng)驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海”。韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢，使我們有底氣更有信心，保持定力、堅守底線(xiàn)，努力做好自己的事，不斷鞏固經(jīng)濟持續向好的態(tài)勢。

　　中國經(jīng)濟發(fā)展韌性好，調整適應能力強

　　經(jīng)濟發(fā)展韌性好，是指經(jīng)濟發(fā)展的調整適應能力強，并有較強的抵御風(fēng)險能力，遇到困難和風(fēng)險時(shí)能夠及時(shí)采取有效措施，推動(dòng)經(jīng)濟較快地恢復正常狀態(tài)。

　　中國經(jīng)濟發(fā)展韌性好，原因是綜合的，但最為關(guān)鍵的是以下三個(gè)方面：

　　中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢是實(shí)現經(jīng)濟持續穩定發(fā)展的重要保障。黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。做好經(jīng)濟工作，必須加強黨中央集中統一領(lǐng)導，提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作能力和水平。新中國成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放40年來(lái)，正是在黨的領(lǐng)導下，我們堅持以經(jīng)濟建設為中心，經(jīng)濟駕馭能力不斷提高，經(jīng)濟決策效率和工作執行力不斷增強，使我國經(jīng)濟具備了非常強的應對各種風(fēng)險挑戰的能力。比如，在宏觀(guān)調控領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)多年的改革探索，我們注重釋放市場(chǎng)經(jīng)濟的能量，更好地發(fā)揮宏觀(guān)調控的重要作用，宏觀(guān)調控政策選擇不搞“大水漫灌”，而是“滴灌”“噴灌”，政策實(shí)施更為精準、靈活、有效，加之各級政府在“放管服”改革中不斷強身健體，政策執行水平也在不斷提高。

　　改革開(kāi)放是我們與時(shí)俱進(jìn)、不斷取得前進(jìn)動(dòng)力的制勝法寶。改革開(kāi)放是我國的基本國策，是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，更是我國大國經(jīng)濟發(fā)展的致勝法寶。40年來(lái)，我們根據不同時(shí)期面臨的矛盾和主要任務(wù)，通過(guò)改革開(kāi)放不斷完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，解放、發(fā)展和保護生產(chǎn)力，有效地釋放了改革紅利，推動(dòng)了經(jīng)濟發(fā)展。我們強調發(fā)揮大國的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，同時(shí)也時(shí)刻不忘補齊自身短板。在實(shí)現總體經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟的調整適應能力也在不斷增強。無(wú)論1998年亞洲金融危機還是2008年美國次貸危機，我們都通過(guò)改革找到了經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，最終實(shí)現了危中取機、化危為機、轉危為安。今天，我們把改革開(kāi)放的旗幟舉得更高，也必將通過(guò)改革開(kāi)放實(shí)現新的成就。

　　依靠經(jīng)濟結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結構升級增強了新時(shí)期經(jīng)濟發(fā)展的穩定性和彈性。黨的十八大以來(lái)，我們不斷深化供給側結構性改革，加強創(chuàng )新驅動(dòng)，有效地推動(dòng)了經(jīng)濟結構的重大變革：經(jīng)濟增長(cháng)由原來(lái)的主要依靠工業(yè)帶動(dòng)轉向了工業(yè)和服務(wù)業(yè)共同帶動(dòng)，今年一季度，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重已經(jīng)達到96%，經(jīng)濟支撐由主要依靠投資拉動(dòng)轉向了消費和投資共同拉動(dòng)。此外，我國已從一個(gè)出口大國轉變?yōu)槌隹诤瓦M(jìn)口并重的大國，今年1-4月，我國貨物貿易進(jìn)出口總值達到9.51萬(wàn)億元，同比增長(cháng)4.3%，其中，出口5.06萬(wàn)億元，占比53.2%，進(jìn)口4.45萬(wàn)億元，占比46.8%，由“一支獨大”到“雙輪驅動(dòng)”的結構性變化，極大增強了經(jīng)濟發(fā)展的穩定性和彈性。

　　中國經(jīng)濟發(fā)展潛力足，有平穩增長(cháng)的廣闊空間

　　中國經(jīng)濟發(fā)展潛力足，是因為支撐經(jīng)濟平穩、可持續發(fā)展所需的各項條件是充分有力的，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展還有廣闊的提升空間。

　　一是市場(chǎng)資源空間廣闊。經(jīng)過(guò)了新中國70年建設、特別是改革開(kāi)放40年的洗禮，我國形成了其他國家無(wú)可比擬的龐大市場(chǎng)空間：近14億人口、9億勞動(dòng)力、8億網(wǎng)民、1.7億受過(guò)高等教育和擁有技能的人才資源、1億多個(gè)市場(chǎng)主體，這些動(dòng)輒數以?xún)|計的市場(chǎng)資源和空間，就是參與全球經(jīng)濟競爭的重要競爭優(yōu)勢。按照“市場(chǎng)決定、政府有為”的要求，我們最終能夠釋放保持經(jīng)濟平穩增長(cháng)的移山填海的力量。

　　二是內需潛力持續旺盛。消費方面，按世界銀行劃分標準，我國有4億多人處于中等收入階段，隨著(zhù)消費環(huán)境的改善和優(yōu)質(zhì)供給的跟進(jìn)，消費需求增長(cháng)的潛力，特別是居民消費還有很大增長(cháng)空間。投資方面，今年一季度固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)6.3%，增速比上年加快了0.4個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固了企穩態(tài)勢。當前，基礎設施和民生領(lǐng)域的補短板空間仍然較大，廣大中西部地區、邊疆地區的交通狀況還相對落后；許多地區水利基礎設施欠賬較多；城市地下管網(wǎng)改造、鄉村道路硬化、垃圾污水處理、農房抗震加固、農村電網(wǎng)改造等基礎設施建設投資需求仍然很大、很迫切。下一步，我們圍繞打好精準脫貧、污染防治攻堅戰，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，著(zhù)力補齊短板，還將不斷激發(fā)出更多促進(jìn)投資增長(cháng)的內生動(dòng)力。

　　三是新的活力更加充沛。創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的實(shí)施，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新政策的推進(jìn)，極大地激發(fā)了全社會(huì )的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力。2018年，我國的研發(fā)投入僅次于美國，排名全球第二位，研發(fā)經(jīng)費總量高達19657億元、同比增長(cháng)11.6%，約占經(jīng)濟總量的2.18%，已超過(guò)歐盟的平均水平。創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新正在推動(dòng)我國由過(guò)去的人口紅利向人才紅利轉變，這將不斷釋放經(jīng)濟發(fā)展的活力、動(dòng)力、潛力，極大增強我國經(jīng)濟的創(chuàng )新力、競爭力，有效提高應對復雜局勢的能力。

　　中國經(jīng)濟發(fā)展回旋余地大，具有戰略縱深

　　中國經(jīng)濟回旋余地大，主要表現是經(jīng)濟發(fā)展的梯度差異明顯，經(jīng)濟發(fā)展的進(jìn)退空間巨大。

　　一是發(fā)展空間大。我國幅員遼闊，國土面積約960萬(wàn)平方公里，地區發(fā)展梯度明顯。隨著(zhù)一系列重大區域發(fā)展戰略的有效實(shí)施和區域協(xié)調發(fā)展的深入推進(jìn)，將不斷拓展發(fā)展空間，進(jìn)一步釋放發(fā)展潛力，加快培育新的區域增長(cháng)極。今年一季度，東、中、西、東北四大板塊實(shí)現了良性互動(dòng)，京津冀協(xié)同發(fā)展取得新進(jìn)展，長(cháng)江經(jīng)濟帶加快發(fā)展，長(cháng)三角一體化穩步推進(jìn)，粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要發(fā)布，海南自貿區有序建設，空間發(fā)展格局更趨優(yōu)化拓展。此外，不同地區發(fā)展水平、面臨的問(wèn)題存在較大差異，而這些差異往往能創(chuàng )造很多發(fā)展機會(huì )。比如，當一些產(chǎn)業(yè)在沿海地區失去發(fā)展優(yōu)勢時(shí)，在一些內陸地區仍然具有較大發(fā)展空間；再比如，當一些地區由于比較大的結構調整而面臨經(jīng)濟下行壓力時(shí)，另一些地區則由于問(wèn)題暴露和調整起步較早，結構升級可能已初見(jiàn)成效，進(jìn)入穩定增長(cháng)期，可以輸出有效的發(fā)展經(jīng)驗，從而提高整體發(fā)展水平。

　　二是產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全。新中國成立后我國在工業(yè)領(lǐng)域的持續努力，為改革開(kāi)放后我國工業(yè)化的快速發(fā)展奠定了基礎，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的攻堅克難，我國已經(jīng)成為世界工業(yè)大國、制造業(yè)大國，是目前世界上唯一一個(gè)擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家，在世界500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，220種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界首位，且產(chǎn)業(yè)鏈條非常完備。工業(yè)化也為國家積累了雄厚的物質(zhì)基礎，使我國擁有其他國家無(wú)法比擬的產(chǎn)業(yè)配套能力、技術(shù)成果轉化能力和抗風(fēng)險能力，即便有些行業(yè)受到一些外部影響，通過(guò)其他行業(yè)的加快發(fā)展，不僅能彌補、促進(jìn)、支持這些行業(yè)克服困難，更能夠有效對沖其對整體經(jīng)濟的影響。

　　三是宏觀(guān)調控余地大。市場(chǎng)經(jīng)濟需要適時(shí)適度逆周期調節和相機抉擇，我國政府宏觀(guān)調控“工具箱”里尚有較多政策儲備，可供選擇的工具較多。既能夠打“組合拳”，也可定向施策。從今年前四個(gè)月已公布的數據來(lái)看，我們進(jìn)行下一步宏觀(guān)調控的回旋余地也比較充裕：1至4月，減稅降費后的一般公共預算收入仍增長(cháng)5.3%，可見(jiàn)財政政策仍有較大空間；4月份CPI溫和上漲2.5%，M2同比增長(cháng)8.5%，穩定的物價(jià)和預期也為貨幣政策留足了后手；1至4月，外貿進(jìn)出口總值增長(cháng)4.3%，4月末外匯儲備規模達30950億美元，國際收支繼續穩中提質(zhì)，貿易與匯率政策同樣留有余地，有能力保持平穩。

　　把握重要戰略機遇新內涵，專(zhuān)注做好自己的事

　　中國經(jīng)濟仍處于重要戰略機遇期，經(jīng)濟長(cháng)期向好的趨勢不會(huì )改變，我們有能力把經(jīng)濟運行穩定在合理區間。

　　近年來(lái)，雖然全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險點(diǎn)增多，中美經(jīng)貿摩擦不斷，經(jīng)濟領(lǐng)域存在不少困難和挑戰，也確實(shí)面臨新的下行壓力，給我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了新的挑戰。但要看到，這些都是前進(jìn)中的問(wèn)題，是經(jīng)濟結構變革過(guò)程中必須經(jīng)歷的陣痛。我國發(fā)展仍處在重要戰略機遇期，對這一新的內涵需要牢牢把握，我國加快經(jīng)濟結構優(yōu)化升級、提升科技創(chuàng )新能力、深化改革開(kāi)放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟治理體系變革帶來(lái)了大量的新機遇，經(jīng)濟長(cháng)期向好的趨勢不會(huì )改變，我們有能力把經(jīng)濟運行穩定在合理區間。

　　國家統計局在一季度國民經(jīng)濟運行情況發(fā)布會(huì )上用“比較亮麗”概括了一季度的數據，如規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)加快、投資小幅回升、消費也略有加快，有些指標回升的幅度還比較大，明顯好于預期。4月19日，中央政治局會(huì )議在談到一季度的經(jīng)濟運行時(shí)，用了“總體平穩、好于預期、開(kāi)局良好”12個(gè)字，這些成績(jì)的取得源自黨對經(jīng)濟工作的集中統一領(lǐng)導，源自宏觀(guān)調控手段的日漸成熟，更源自我國經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本面。畢竟一個(gè)近14億人口的國家，其自身的穩定性就足以抵御絕大多數的外部風(fēng)險。中央政治局會(huì )議提出，要通過(guò)改革開(kāi)放和結構調整的新進(jìn)展鞏固經(jīng)濟社會(huì )穩定大局，這可以說(shuō)是緊緊抓住了中國經(jīng)濟發(fā)展之“綱”。實(shí)現中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，最重要的仍然是做好自己的事，只要我們堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)不動(dòng)搖，持續深化改革、擴大開(kāi)放，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路必將越走越寬廣。

　　今年是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的關(guān)鍵之年，鞏固經(jīng)濟穩中向好發(fā)展勢頭，需要我們認真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和《政府工作報告》的各項部署，對中央提出的一些重大思路、舉措進(jìn)行細化，突出抓好重點(diǎn)工作落實(shí)，專(zhuān)心辦好自己的事情。持續深化供給側結構性改革，更多運用市場(chǎng)化、法治化的手段鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀(guān)主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，更大程度地暢通國民經(jīng)濟循環(huán)；強化宏觀(guān)政策逆周期調節作用，財政政策要加力提效，減稅降費要盡快落實(shí)到位，貨幣政策要松緊適度，保持資金供給的合理充裕，根據經(jīng)濟增長(cháng)和價(jià)格形勢變化及時(shí)預調微調，金融去杠桿要更加精準，加大對實(shí)體經(jīng)濟特別是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的金融支持；打好三大攻堅戰，按照既定部署確保取得重要進(jìn)展，特別是要堅持底線(xiàn)思維、戰略思維，注重防范重大經(jīng)濟風(fēng)險；推動(dòng)改革開(kāi)放取得新的重大成果，持續打造市場(chǎng)化法治化的營(yíng)商環(huán)境；抓住用好新機遇，加快經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，提升科技創(chuàng )新能力，參與全球經(jīng)濟治理體系變革，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上下大功夫。

　　回首新中國成立之初，我國的國民生產(chǎn)總值只有100多億美元，重工業(yè)幾乎是空白，輕工業(yè)也只有紡織等少數行業(yè)。在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下，全國上下自力更生、艱苦奮斗、凝心聚力，國家面貌和人民生活發(fā)生了根本性的改變。習近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì )上的講話(huà)中指出：“我們用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達國家幾百年走過(guò)的工業(yè)化歷程。在中國人民手中，不可能成為了可能。”當前，面對復雜多變的國內外經(jīng)濟環(huán)境，我們要準確認識、清晰把握重要戰略機遇新內涵，保持平常心和足夠的戰略定力，專(zhuān)注做好自己的事?！局泄仓醒朦h?！矅倚姓W(xué)院〕馬克思主義學(xué)院院長(cháng)、教授 張占斌】

　　轉自：光明日報

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