推進(jìn)創(chuàng )新提升 國家級經(jīng)開(kāi)區將成中國經(jīng)濟增長(cháng)“新”動(dòng)力

　　中國國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新提升打造改革開(kāi)放新高地的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)。為改革而生、攜創(chuàng )新“基因”的國家級經(jīng)開(kāi)區，將進(jìn)一步成為中國經(jīng)濟增長(cháng)的“新”動(dòng)力。

　　在借鑒經(jīng)濟特區成功經(jīng)驗基礎上，中國于1984年在沿海12個(gè)城市設立了首批14家國家級經(jīng)開(kāi)區。隨著(zhù)對外開(kāi)放向縱深推進(jìn)，國家級經(jīng)開(kāi)區布局不斷向內陸擴展。截至目前，全國共有219家國家級經(jīng)開(kāi)區，遍布31個(gè)省(區、市)。

　　30多年來(lái)，國家級經(jīng)開(kāi)區在“新”字上做文章，積極推進(jìn)體制機制改革，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，成為中國改革開(kāi)放排頭兵、區域經(jīng)濟增長(cháng)極。截至目前，國家級經(jīng)開(kāi)區已擁有高新技術(shù)企業(yè)2萬(wàn)家，電子信息、智能制造、新材料工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)成為部分經(jīng)開(kāi)區的主導產(chǎn)業(yè)。中國將繼續挖掘國家級經(jīng)開(kāi)區的創(chuàng )新潛力，著(zhù)力推進(jìn)其開(kāi)放創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、制度創(chuàng )新。

　　中國商務(wù)部副部長(cháng)王受文介紹說(shuō)，上述“三個(gè)創(chuàng )新”就是要讓國家級經(jīng)開(kāi)區圍繞擴大開(kāi)放、推動(dòng)科技創(chuàng )新和深化體制機制創(chuàng )新方面下工夫。在開(kāi)放創(chuàng )新方面，要充分發(fā)揮其對外開(kāi)放平臺作用，在對外貿易、利用外資、對外投資領(lǐng)域通過(guò)提高質(zhì)量、優(yōu)化結構、拓展空間，進(jìn)一步激發(fā)對外經(jīng)濟活力。

　　同時(shí)，在科技創(chuàng )新方面，國家級經(jīng)開(kāi)區要集聚知識、技術(shù)、信息、數據等生產(chǎn)要素，提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，拓展發(fā)展新空間；就制度創(chuàng )新而言，要支持開(kāi)展自貿試驗區改革試點(diǎn)等創(chuàng )新舉措等，營(yíng)造更加有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于帶動(dòng)地區經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境。

　　尤其面對新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，中國更需要在產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng )新方面“上臺階”，國家級經(jīng)開(kāi)區在其中扮演著(zhù)重要角色?！兑庖?jiàn)》提出打造現代產(chǎn)業(yè)體系，其中就包括支持國家級經(jīng)開(kāi)區創(chuàng )建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，堅持市場(chǎng)化運作、內外資企業(yè)一視同仁，培育先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　在中國金融四十人論壇高級研究員張斌看來(lái)，高質(zhì)量的制造業(yè)發(fā)展不能脫離發(fā)展階段拔苗助長(cháng)，不能脫離開(kāi)放環(huán)境，不能脫離市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境，也不能脫離政府提供的基礎設施建設和友好發(fā)展環(huán)境。中國需要繼續保持開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境，需要進(jìn)一步完善基礎設施建設和友好發(fā)展環(huán)境。

　　商務(wù)部外國投資管理司司長(cháng)唐文弘告訴記者，官方將在國家級經(jīng)開(kāi)區通過(guò)匯聚高端制造、高效服務(wù)、高級人才，打造具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)支持設立服務(wù)經(jīng)開(kāi)區產(chǎn)業(yè)集群的市場(chǎng)化平臺、創(chuàng )新型機構，引導各經(jīng)開(kāi)區因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，走各具特色的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展道路。

　　科技部成果轉化與區域創(chuàng )新司負責人楊咸武則透露，將落實(shí)好國家激勵企業(yè)科技創(chuàng )新的有關(guān)政策，同時(shí)支持經(jīng)開(kāi)區企業(yè)積極參與國家相關(guān)科技計劃，包括國家重大科技專(zhuān)項、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃等。“其目的是要引導企業(yè)加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，增強自主創(chuàng )新能力和核心競爭力。”

　　提升創(chuàng )新水平，開(kāi)放的環(huán)境不能少?！兑庖?jiàn)》提出多項提升國家級經(jīng)開(kāi)區對外開(kāi)放合作水平的舉措，包括支持其提高引資質(zhì)量，重點(diǎn)引進(jìn)跨國公司地區總部；對國家級經(jīng)開(kāi)區引進(jìn)外籍高端人才，提供入境、居留和永久居留便利等。

　　“在吸收外資方面，國家級經(jīng)開(kāi)區還有很大潛力可挖。”唐文弘說(shuō)，國家級經(jīng)開(kāi)區是重要的對外開(kāi)放平臺，有關(guān)方面將堅持市場(chǎng)化運作，內外資企業(yè)一視同仁，營(yíng)造公平、透明、可預期、與國際慣例接軌的優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，更好發(fā)揮國家級經(jīng)開(kāi)區吸收外資的主力軍作用。

　　轉自：中國新聞網(wǎng)

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