新版外資準入負面清單推出新措施 專(zhuān)家:突破發(fā)展瓶頸

　　7月30日起，外商投資國內船舶代理，50萬(wàn)人口以上城市燃氣、熱力管網(wǎng)，以及電影院、演出經(jīng)紀機構等不再必須由中方控股。這是國家發(fā)改委、商務(wù)部昨日發(fā)布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》作出的規定。同日發(fā)布的還有《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》和《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2019年版)》。專(zhuān)家表示，新版外資準入負面清單和鼓勵目錄發(fā)布，進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放，有力促進(jìn)外商投資。

　　國家發(fā)改委有關(guān)負責人介紹，全國外資準入負面清單條目由48條減至40條，壓減比例16.7%；自貿試驗區外資準入負面清單條目由45條減至37條，壓減比例17.8%。

　　本次修訂，在推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴大對外開(kāi)放方面，新版負面清單在交通運輸領(lǐng)域，取消國內船舶代理須由中方控股的限制?；A設施領(lǐng)域，取消50萬(wàn)人口以上城市燃氣、熱力管網(wǎng)須由中方控股的限制。文化領(lǐng)域，取消電影院、演出經(jīng)紀機構須由中方控股的限制。增值電信領(lǐng)域，取消國內多方通信、存儲轉發(fā)、呼叫中心3項業(yè)務(wù)對外資的限制。

　　在放寬農業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)準入方面，新版負面清單在農業(yè)領(lǐng)域，取消禁止外商投資野生動(dòng)植物資源開(kāi)發(fā)的規定。采礦業(yè)領(lǐng)域，取消石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)限于合資、合作的限制，取消禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開(kāi)采的規定。制造業(yè)領(lǐng)域，取消禁止外商投資宣紙、墨錠生產(chǎn)的規定。

　　此外，繼續發(fā)揮自貿區開(kāi)放“試驗田”作用。一方面，將2018年版自貿試驗區外資準入負面清單試點(diǎn)的演出經(jīng)紀機構、石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)等開(kāi)放措施推向全國。另一方面，本次修訂，在全國開(kāi)放措施的基礎上，2019年版自貿試驗區外資準入負面清單取消了水產(chǎn)品捕撈、出版物印刷等領(lǐng)域對外資的限制，繼續進(jìn)行擴大開(kāi)放先行先試。

　　中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院產(chǎn)業(yè)研究部副主任卞永祖對記者表示，在經(jīng)濟轉型期，需要推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴大對外開(kāi)放，以?xún)?yōu)化三大產(chǎn)業(yè)和對外貿易結構，這也是推進(jìn)城鎮化建設的需要。

　　在鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)方面，國家發(fā)改委有關(guān)人士稱(chēng)，全國目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業(yè)范疇，支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領(lǐng)域。在電子信息產(chǎn)業(yè)，新增5G核心元組件、集成電路用刻蝕機、芯片封裝設備、云計算設備等條目。在裝備制造業(yè)，新增或修改工業(yè)機器人、新能源汽車(chē)、智能汽車(chē)關(guān)鍵零部件等條目。在現代醫藥產(chǎn)業(yè)，新增細胞治療藥物關(guān)鍵原材料、大規模細胞培養產(chǎn)品等條目。在新材料產(chǎn)業(yè)，新增或修改航空航天新材料、單晶硅、大硅片等條目。

　　卞永祖表示，我國已經(jīng)是制造業(yè)大國，推進(jìn)高端制造業(yè)對外開(kāi)放，可以形成企業(yè)聚集效應，突破發(fā)展瓶頸。

　　轉自：證券時(shí)報

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