中國大幅縮減外資準入負面清單釋放重要信號

　　國家發(fā)展改革委、商務(wù)部24日對外公布2020年版全國外商投資準入負面清單和自由貿易試驗區外商投資準入負面清單。在已連續三年縮減的基礎上，我國再次大幅縮減外資準入負面清單，釋放了面對疫情沖擊以開(kāi)放促改革、促發(fā)展的強烈信號，并為世界經(jīng)濟注入信心。

　　此次負面清單大幅縮減，聚焦進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放。其中，在金融領(lǐng)域，取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司外資股比限制。在基礎設施領(lǐng)域，取消50萬(wàn)人口以上城市供排水管網(wǎng)的建設、經(jīng)營(yíng)須由中方控股的規定。在制造業(yè)領(lǐng)域，放開(kāi)商用車(chē)制造外資股比限制，取消禁止外商投資放射性礦產(chǎn)冶煉、加工和核燃料生產(chǎn)的規定。在農業(yè)領(lǐng)域，將小麥新品種選育和種子生產(chǎn)須由中方控股放寬為中方股比不低于34%。

　　在全國開(kāi)放措施基礎上，自貿試驗區繼續先行先試。醫藥領(lǐng)域，取消禁止外商投資中藥飲片的規定。教育領(lǐng)域，允許外商獨資設立學(xué)制類(lèi)職業(yè)教育機構。
　　“新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，世界許多國家的投資自由化程度有所回退。這使得2020年版外資準入負面清單的出臺具有和往年不同的意義?！睂ν饨?jīng)濟貿易大學(xué)國際經(jīng)貿學(xué)院教授崔凡說(shuō)。

　　據聯(lián)合國貿易和發(fā)展會(huì )議預計，疫情及其可能引發(fā)的全球經(jīng)濟衰退，或將使得今年全球外國直接投資降幅達40%。受疫情沖擊影響，今年一季度我國實(shí)際使用外資同比下降10.8%。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟穩步復蘇，開(kāi)放大門(mén)越開(kāi)越大的中國，為世界各國投資者創(chuàng )造更多的投資機會(huì )，也有利于自身使用外資擴增長(cháng)穩存量。在今年4月由負轉正的基礎上，5月我國實(shí)際使用外資保持7.5%的正增長(cháng)。

　　以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是改革開(kāi)放40多年來(lái)的寶貴經(jīng)驗。外資準入負面清單中，每一個(gè)條目的取消或放寬意味著(zhù)一個(gè)更加開(kāi)放的領(lǐng)域，將帶來(lái)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的深刻變革。

　　值得注意的是，2020年版外資準入負面清單中，金融業(yè)對外資的所有股比限制全部取消，凸顯近年來(lái)我國金融領(lǐng)域對外開(kāi)放進(jìn)程持續提速。

　　今年4月1日起，我國取消證券公司和基金管理公司外資股比限制。當天，路博邁和貝萊德兩家知名資產(chǎn)管理公司向我國監管部門(mén)提交了在我國設立外商獨資公募基金公司的申請。此前，高盛、瑞銀、摩根士丹利等多家外資金融機構獲批增持合資證券公司股權實(shí)現控股。

　　在汽車(chē)領(lǐng)域，按照既定的開(kāi)放時(shí)間表，2020年取消商用車(chē)外資股比限制后，我國將于2022年取消乘用車(chē)外資股比限制以及合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。

　　2018年，我國取消專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)外資股比限制后，特斯拉在美國之外首個(gè)超級工廠(chǎng)落戶(hù)上海，一期工程在2019年跑出了當年開(kāi)工、當年投產(chǎn)、當年交付的“特斯拉速度”；擴大投資規模的二期工程正在加速建設。

　　“可以預見(jiàn)，這將帶來(lái)各大汽車(chē)業(yè)巨頭對中國的進(jìn)一步投資?！贝薹舱f(shuō)。

　　中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所研究員李大偉認為，我國立足自身經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展訴求，進(jìn)一步縮減外資準入負面清單，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引和鼓勵全球跨國公司來(lái)華投資興業(yè)，不但有助于自身經(jīng)濟的回穩復蘇，更能通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈傳導效應，帶動(dòng)與來(lái)華投資企業(yè)具有緊密上下游關(guān)系的諸多企業(yè)復工復產(chǎn)、新增投資，進(jìn)而有效推動(dòng)全球貿易投資逐步回穩，為抗擊疫情增強經(jīng)濟活力做出積極貢獻。

　　當前全球疫情和世界經(jīng)濟形勢依然復雜嚴峻，對我國經(jīng)濟發(fā)展的沖擊和影響還在不斷顯現。面對風(fēng)險挑戰，中國以持續深化改革、擴大開(kāi)放積極應對。

　　近一段時(shí)期，圍繞構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制、推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制及推動(dòng)海南自由貿易港建設，一系列重磅改革開(kāi)放舉措相繼出臺。

　　“經(jīng)過(guò)疫情考驗，各國的投資者會(huì )更加深刻地體會(huì )到，中國推動(dòng)更高水平開(kāi)放的腳步不會(huì )放緩，中國利用外資的政策不會(huì )變，中國為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì )變?！眹野l(fā)展改革委有關(guān)負責人表示。(新華社記者安蓓陳煒偉)

　　轉自：新華網(wǎng)

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