近日，國家各部委全國工作會(huì )議陸續召開(kāi)，總結2019年工作，部署2020年發(fā)展“大計”。
2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，要實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標打好基礎。記者梳理了發(fā)改委、央行、財政部、住建部等八個(gè)財經(jīng)部委2020年工作重點(diǎn)，以此勾勒中國經(jīng)濟發(fā)展方向全景。
發(fā)改委：2020年八方面重點(diǎn)工作 穩字當頭促“十三五”圓滿(mǎn)收官
2019年12月13至14日全國發(fā)展和改革工作會(huì )議在京召開(kāi)。會(huì )議指出，要扎實(shí)做好發(fā)展改革工作，為全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官做出應有的努力。
一是堅持穩字當頭，促進(jìn)經(jīng)濟平穩運行，創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，強化政策協(xié)同協(xié)調，切實(shí)穩定市場(chǎng)預期。
二是大力促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快傳統產(chǎn)業(yè)改造提升，著(zhù)力培育壯大新動(dòng)能，找準供給側與需求側之間的最佳結合部和關(guān)鍵點(diǎn)，搞好重大項目?jì)鋵?shí)施，努力擴大有效投資，積極培育、拓展消費新增長(cháng)點(diǎn)。
三是強化改革創(chuàng )新，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量和效益，落實(shí)供給側結構性改革重點(diǎn)任務(wù)，打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)重大基礎性關(guān)鍵性改革，深入推進(jìn)投融資和價(jià)格體制改革。
四是統籌推進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，培育壯大發(fā)展動(dòng)力源，扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興，促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調協(xié)同發(fā)展，積極推進(jìn)新型城鎮化建設。
五是進(jìn)一步提高對外開(kāi)放水平，加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢，高質(zhì)量共建“一帶一路”，進(jìn)一步擴大利用外資，引導境外投資健康有序發(fā)展，推動(dòng)外貿提質(zhì)促穩。
六是注重補短板強弱項提質(zhì)量，切實(shí)辦好民生實(shí)事，千方百計穩定就業(yè)，全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰，做好重點(diǎn)農產(chǎn)品保供穩價(jià)，切實(shí)有效推進(jìn)污染防治，持續提高公共服務(wù)水平。
七是貫徹總體國家安全觀(guān)，毫不松懈防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。
八是科學(xué)編制“十四五”規劃，高質(zhì)量研究起草“十四五”規劃《綱要草案》，扎實(shí)做好“十三五”規劃實(shí)施的總結評估。
央行：2020年七大工作重點(diǎn) 保持穩健貨幣政策靈活適度用好定向降準
2020年央行工作會(huì )議1月2日至3日在北京召開(kāi)。會(huì )議對2020年重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，包括保持穩健的貨幣政策靈活適度；堅決打贏(yíng)防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰；以緩解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題為重點(diǎn)，加大金融支持供給側結構性改革力度；加快完善宏觀(guān)審慎管理框架；繼續深化金融改革開(kāi)放；加強金融科技研發(fā)和應用以及全面提高金融服務(wù)與金融管理水平。
針對貨幣政策，會(huì )議指出，保持穩健的貨幣政策靈活適度。加強逆周期調節，保持流動(dòng)性合理充裕，促進(jìn)貨幣信貸、社會(huì )融資規模增長(cháng)同經(jīng)濟發(fā)展相適應。繼續深化利率市場(chǎng)化改革，完善貸款市場(chǎng)報價(jià)利率傳導機制。繼續推動(dòng)銀行通過(guò)發(fā)行永續債等途徑多渠道補充資本。堅持發(fā)揮市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。
會(huì )議還指出，推動(dòng)發(fā)揮多部門(mén)合力，用好定向降準、再貸款再貼現、宏觀(guān)審慎評估和征信管理等政策工具，切實(shí)推動(dòng)改進(jìn)小微企業(yè)融資。
業(yè)內人士普遍認為，2020年全面降準和定向降準都有可能。東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青認為，2020年央行還有可能再實(shí)施1至2次、共計1.0到1.5個(gè)百分點(diǎn)的降準操作；在此期間，為加大對小微企業(yè)的支持力度，央行還有可能實(shí)施2次左右的定向降準。
財政部：2020年做好八項工作 財政政策提質(zhì)增效堅持政府過(guò)“緊日子”
2019 年12月26日至27日舉行的全國財政工作會(huì )議，對2020年實(shí)施積極的財政政策和推進(jìn)財稅體制改革進(jìn)行了全面部署。會(huì )議指出，2020年積極的財政政策將大力提質(zhì)增效，更加注重結構調整，鞏固和拓展減稅降費成效，加大優(yōu)化財政支出結構力度，堅持政府過(guò)“緊日子”。
會(huì )議指出，2020年要重點(diǎn)做好以下八項工作：一是著(zhù)力支持打贏(yíng)三大攻堅戰，推動(dòng)如期全面建成小康社會(huì )；二是著(zhù)力推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，大力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟健康發(fā)展；三是著(zhù)力貫徹實(shí)施鄉村振興戰略，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化；四是著(zhù)力提升地區間財力均等化水平，促進(jìn)形成區域協(xié)調發(fā)展新格局；五是著(zhù)力保障和改善民生，切實(shí)增強人民群眾福祉；六是著(zhù)力推進(jìn)財稅體制改革，加快建立完善現代財政制度；七是著(zhù)力強化財政管理監督，切實(shí)提高財政資金使用效益；八是著(zhù)力深化國際財經(jīng)合作，促進(jìn)更高水平對外開(kāi)放。
財政部部長(cháng)劉昆表示，“提質(zhì)增效”體現在財政政策要進(jìn)一步向內挖潛，不斷提高政策精準性和有效性。在當前財政收支平衡壓力持續增大、加力空間有限的前提下，兼顧強化逆周期調節和財政收支平衡的要求，在保持財政政策取向不變、力度積極的同時(shí)，強調政策的“提質(zhì)”要求和“增效”導向，從“質(zhì)”和“量”兩方面發(fā)力，切實(shí)提高財政資源配置效率和使用效益，確保經(jīng)濟實(shí)現量的合理增長(cháng)和質(zhì)的穩步提升。
住建部：2020年9項重點(diǎn)工作 “租賃住房”或成市場(chǎng)亮點(diǎn)
2019年12月23日，全國住房和城鄉建設工作會(huì )議在京召開(kāi)。會(huì )議提出，2020年要重點(diǎn)抓好以下9個(gè)方面工作：
一是著(zhù)力穩地價(jià)穩房?jì)r(jià)穩預期，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展；二是著(zhù)力完善城鎮住房保障體系，加大城市困難群眾住房保障工作力度；三是著(zhù)力培育和發(fā)展租賃住房，促進(jìn)解決新市民等群體的住房問(wèn)題；四是著(zhù)力提升城市品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量，建設“美麗城市”；五是著(zhù)力改善農村住房條件和居住環(huán)境，建設“美麗鄉村”；六是著(zhù)力推進(jìn)建筑業(yè)供給側結構性改革，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級；七是著(zhù)力深化工程建設項目審批制度改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；八是著(zhù)力開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，推進(jìn)“完整社區”建設；九是著(zhù)力加強黨的建設，為住房和城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)表示，此次會(huì )議還明確“加快建立和完善政府主導的住房租賃管理服務(wù)平臺”，同時(shí)提到“重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房”，這說(shuō)明后續租賃住房的房源供給、定價(jià)和運營(yíng)等方面，會(huì )不斷和上述政策概念掛鉤和結合，這或許會(huì )成為2020年值得關(guān)注的市場(chǎng)亮點(diǎn)。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉預計，2020年全國房地產(chǎn)調控力度將維持2019年的狀態(tài)，依然堅決打擊投機，微調政策也將有利于剛需。雖近期部分城市出現微調，但遏制房?jì)r(jià)上漲的原則不會(huì )發(fā)生改變。
稅務(wù)總局：2020年6方面重點(diǎn)工作 鞏固減稅降費不收“過(guò)頭稅費”
1月6日至7日，全國稅務(wù)工作會(huì )議在北京召開(kāi)。國家稅務(wù)總局局長(cháng)王軍強調，今年要鞏固和拓展減稅降費成果，讓納稅人、繳費人有更多獲得感。依法依規征收，積極培植稅源，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，堅決不越收“過(guò)頭稅費”的紅線(xiàn)，堅決依法打擊虛開(kāi)騙稅行為。
會(huì )議要求，2020年推進(jìn)新時(shí)代稅收現代化建設全面提質(zhì)增效，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，為確保全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官作出新的更大貢獻。一是著(zhù)力踐行習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，扎實(shí)推進(jìn)稅務(wù)系統全面從嚴治黨。二是著(zhù)力統籌做好減稅降費和組織稅費收入工作，積極促進(jìn)“六穩”和高質(zhì)量發(fā)展。三是著(zhù)力提高納稅繳費服務(wù)質(zhì)量，持續優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。四是著(zhù)力統籌推進(jìn)優(yōu)化稅務(wù)執法方式與加快健全稅務(wù)監管體系，切實(shí)提升稅收治理效能。五是著(zhù)力深化國際稅收合作，積極助力合作共贏(yíng)的開(kāi)放體系建設。六是著(zhù)力加強稅務(wù)干部隊伍建設，提升能力增強動(dòng)力激發(fā)活力。
王軍指出，減稅降費要重在鞏固和拓展成效上下功夫，堅持主動(dòng)服務(wù)、簡(jiǎn)化手續、算好鐵賬，要及時(shí)解決政策執行中出現的新問(wèn)題，確保執行到位。努力實(shí)現稅費收入量的平穩增長(cháng)和質(zhì)的穩步提升，依法依規征收，積極培植稅源，發(fā)揮稅收職能作用營(yíng)造更好環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。
商務(wù)部：2020年加快“四個(gè)推動(dòng)” 為全面小康做出新貢獻
2019年12月29日，全國商務(wù)工作會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議對2020年新形勢下的商務(wù)工作提出要求，要推動(dòng)形成強大國內市場(chǎng)，推動(dòng)更高水平對外開(kāi)放，推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)貿強國建設，為全面建成小康社會(huì )做出新貢獻。
會(huì )議要求，要深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神，落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，結合商務(wù)改革發(fā)展實(shí)際，保持戰略定力，強化擔當意識，扎實(shí)做好2020年商務(wù)工作。加強黨對商務(wù)工作的全面領(lǐng)導，增強貫徹中央決策部署的自覺(jué)性和堅定性，把黨的創(chuàng )新理論貫徹到商務(wù)領(lǐng)域各方面、全過(guò)程，推進(jìn)治理體系和治理能力現代化，以釘釘子精神抓好落實(shí)。鞏固主題教育成果，持續改進(jìn)工作作風(fēng)，激勵干部踐行初心使命，繼續開(kāi)展“百名司長(cháng)進(jìn)千企”活動(dòng)，服務(wù)好基層和企業(yè)。堅持依法行政，加強商務(wù)法制建設，增強制度執行力，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。厲行勤儉節約，堅持過(guò)“緊日子”，加強資金管理，提高使用效率，把錢(qián)用在刀刃上。形成工作合力，落實(shí)“大商務(wù)”要求，增進(jìn)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各方積極性，營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍。為決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)作出新的貢獻。
商務(wù)部黨組副書(shū)記、副部長(cháng)、國際貿易談判副代表俞建華指出，要堅持新發(fā)展理念，增強機遇意識，創(chuàng )新工作思路，改進(jìn)工作作風(fēng)，做好2020年促消費穩外貿穩外資等各項商務(wù)工作，為實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標、全面建成小康社會(huì )作出新貢獻。
農業(yè)農村部：對標對表全面小康促脫貧 2020年底生豬生產(chǎn)水平基本恢復
中國網(wǎng)財經(jīng)記者梳理了中央農村工作會(huì )議、全國農業(yè)農村廳局長(cháng)會(huì )議、全國農業(yè)農村市場(chǎng)信息工作會(huì )議，以此透析農業(yè)農村部2020年工作重點(diǎn)。
中央農村工作會(huì )議指出，2020年要對標對表全面建成小康社會(huì )目標，強化舉措、狠抓落實(shí)，堅決如期完成脫貧攻堅任務(wù)，堅決補上全面小康“三農”領(lǐng)域短板，切實(shí)發(fā)揮好“三農”壓艙石作用。
全國農業(yè)農村廳局長(cháng)會(huì )議強調，做好2020年農業(yè)農村工作，要堅定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以實(shí)施鄉村振興戰略為總抓手，深化農業(yè)供給側結構性改革，實(shí)現量的合理增長(cháng)和質(zhì)的穩步提升，不能因為一時(shí)短缺，就走回粗放發(fā)展、犧牲環(huán)境的老路。要大力推進(jìn)質(zhì)量興農、科教興農、綠色興農、品牌強農，提高農業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。通過(guò)穩定糧食生產(chǎn)政策、加強高標準農田建設、做好防災減災工作等，穩定糧食面積和產(chǎn)量，同時(shí)繼續調整優(yōu)化種植結構；務(wù)必完成生豬穩產(chǎn)保供任務(wù)，千方百計增加供給、搞好調控，全力確保元旦春節肉品市場(chǎng)供應，千方百計促進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復，全力確保2020年底基本恢復到接近常年水平，同時(shí)要毫不松懈抓好非洲豬瘟防控；要切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，鞏固脫貧成果和防止返貧；要推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展，大力發(fā)展富民鄉村產(chǎn)業(yè)，完成農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)，大力推進(jìn)農村基礎設施建設和公共服務(wù)改善，強化農業(yè)農村科技裝備人才支撐，扎實(shí)推進(jìn)農村改革重點(diǎn)任務(wù)，加強和改進(jìn)鄉村治理。
全國農業(yè)農村市場(chǎng)信息工作會(huì )議提到，要全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程、信息進(jìn)村入戶(hù)、監測預警、農業(yè)品牌和市場(chǎng)體系建設、中國農民豐收節等重點(diǎn)工作，努力開(kāi)創(chuàng )農業(yè)農村市場(chǎng)化信息化品牌化發(fā)展新局面。
交通部：統籌八項重點(diǎn)工作建設交通強國 打贏(yíng)取消省界收費站攻堅戰
2020年全國交通運輸工作會(huì )議于2019年12月26日召開(kāi)。會(huì )議要求，2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃的收官之年，是加快建設交通強國的緊要之年。做好2020年工作，要堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，堅持干字當頭、實(shí)字為先，統籌兼顧、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。
交通運輸部部長(cháng)李小鵬強調2020年交通運輸的八項重點(diǎn)工作。一是堅決打贏(yíng)交通脫貧攻堅戰。堅決完成具備條件的鄉鎮和建制村通客車(chē)目標，推動(dòng)更多交通項目向進(jìn)村入戶(hù)傾斜，深化農村公路管養體制改革。二是進(jìn)一步加強學(xué)習領(lǐng)會(huì )、宣傳貫徹、重在落實(shí)《交通強國建設綱要》。抓好試點(diǎn)，編好規劃，推進(jìn)重大工程建設，建好機制。三是辦好第二屆聯(lián)合國全球可持續交通大會(huì )。四是深入推進(jìn)綜合交通一體化融合發(fā)展。五是持續深化收費公路制度改革。一鼓作氣堅決打贏(yíng)取消高速公路省界收費站攻堅戰。六是加快推進(jìn)運輸結構調整。七是擴大交通固定資產(chǎn)有效投資。協(xié)力推動(dòng)解決項目?jì)浣永m、資金短缺、審批難等問(wèn)題，進(jìn)一步穩定交通固定資產(chǎn)投資。八是全力做好安全生產(chǎn)工作。全面提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現代化水平。
此外，會(huì )議還提到要大力推動(dòng)智慧綠色交通發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng )交通運輸開(kāi)放合作新局面。
轉自：中國網(wǎng)
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